Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А56-2221/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

условий договора.

Потребитель, надлежащим образом извещенный о предстоящей проверке, на проверку не явился.

В результате проверки выявлены многочисленные нарушения, которые отражены в акте № 127 от 19.06.2014 проверки (инструментальной проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета (ПУ) электрической энергии, организованного на энергоснабжаемом объекте: «Павильон», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Луга, пр. Урицкого, д. 48А, в частности: в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии (далее – ИК), в том числе:

– осуществляется безучетное (произведено подключение нагрузок потребителем до точки организации коммерческого учета) потребление электроэнергии мощностью Рприс.=2,7 кВт;

– истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электрической энергии;

– имеется возможность несанкционированного доступа к цепям напряжения на присоединении к токопроводу до точки организации коммерческого учета электроэнергии (отсутствует защитная панель в ЩУ).

Выявленные нарушения устранены потребителем 22.07.2014, что подтверждается актом № 149 проверки (инструментальной проверки/допуска в эксплуатацию прибора учета (ПУ) электрической энергии.

Согласно расчету ООО «РКС-энерго» стоимость безучетно потребленной электроэнергии подключенным потребителем кабелем до точки организации коммерческого учета за период с 19.06.2013 по 21.07.2014 включительно составила 651 738 рублей 48 копеек.

29.07.2014 ответчику был выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии. Поскольку ответчик не оплатил указанный счет, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация вправе требовать от абонента оплаты поданной ему энергии. Абонент обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 Основных положений определено понятие «безучетного потребления» – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского Кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

Пункт 2.3.1. договора № 85950 предусматривает, что потребитель обязан соблюдать «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденный Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6.

В соответствии с подпунктом 2.11.7. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, потребление предпринимателем электрической энергии с нарушениями, перечисленные в пункте 179 Основных положений и зафиксированные в акте проверки от 19.06.2014 № 127, подпадает под понятие «"безучетного потребления».

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям объем потребления электрической энергии (мощности) рассчитывается как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств на количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Из пункта 195 Основных положений следует, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) может определяться как за период, предшествующий проверке – с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (либо с даты, не позднее которой должна быть проведена проверка) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, так и за период, следующий за проверкой, до момента устранения недостатков.

В силу пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии согласно пункту 193 Основных положений должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы ИП Вдовиченковой Е.Н.о несоответствии акта от 19.06.2014 № 127 указанным вышк требованиям законадельства, поскольку указанный акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений.

Так, зафиксированные в акте фактические обстоятельства отвечают определению безучетного потребления, изложенному в пункте 2 Основных положений.

Так как проверок за взыскиваемый период в отношении данного объекта электроснабжения не проводилось, данные о предыдущей проверке в акте не указаны.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что не был извещен о предстоящей проверке, поэтому не смог присутствовать при составлении акта проверки.

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанный довод ответчика не необоснован и противоречит материалам дела, поскольку из имеющегося в материалах дела уведомления о предстоящей проверке от 10.06.2014 следует, что данное уведомление было получено работником ответчика продавцом Евдокимовой. Исходя из указанного следует, что ответчик не обеспечил присутствие своего представителя при проведении проверки.

Согласно пункту 193 Основных положений отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта, а также отсутствие такого лица при составлении акта фиксируется при участии 2 незаинтересованных лиц.

Акт проверки от 19.06.2014 был составлен с участием двух независимых лиц: Ефимова СВ., Черникова С.А., которые подписали данный акт.

По доводу апелляционной жалобы о необоснованности мощности потребленной энергии, указанной при расчете задолженности, апелляционный суд указывает следующее.

Подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям предусмотрен следующий расчетный способ определения максимальной мощности для случаев отсутствия в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств (для трехфазного ввода):

Рмакс=3* Iдоп.дл.*Uф.ном*cosф/1,5

где: Iдоп.дл. – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А,

       Uф.ном - номинальное фазное напряжение, кВ,

       cosф/ - коэффициент мощности при максимальной нагрузке.

Таким образом, получается: Рмакс = 3 * 32,2А * 0,22 кВ * 0,9 / 1,5 = 12,7 кВт.

Максимальная мощность, указанная в договоре энергоснабжения № 85950 от 01.01.2009 применяется для энергопринимающих устройств, подключенных через прибор учета. В свою очередь, потребление электроэнергии по присоединенному кабелю не учитывается прибором учета, максимальная мощность энергопринимающих устройств по такому кабелю в договоре не указана, поэтому для расчета применяется формула с учетом сечения кабеля.

Выполненный истцом расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела, ответчиком не оспорен, документально не опровергнут.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2015 по делу № А56-2221/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                      Т.В. Жукова

Судьи

                         С.И. Несмиян

 Я.Г. Смирнова