Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А42-5543/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о выявленных в ходе камеральной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки, нарушение законодательства о налогах и сборах; устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения; устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Из названной нормы следует, что налоговый орган при рассмотрении материалов проверки о налоговом правонарушении и определении размера штрафа должен выявлять и учитывать смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства.

При вынесении оспариваемых решений от 29.05.2008  инспекция не выявила обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика.

Суд при рассмотрении дел, связанных с проверкой законности и обоснованности решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе дела о признании такого решения недействительным, проверяет соблюдение налоговым органом при определении размера налоговых санкций, подлежащих применению к налогоплательщику, требований статьи 112 НК РФ.

С учетом положений подпункта 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 НК РФ, суд вправе признать недействительным решение налогового органа в части необоснованно (без учета всех имеющихся смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств) примененных санкций.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства, на которые Общество сослалось в обоснование ходатайства о снижении размера штрафа, изучив представленные в материалы дела документы, оценив характер допущенного нарушения, установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств: самостоятельное выявление Обществом ошибки и представление налоговых деклараций по ЕНВД в налоговый орган непосредственно после  выявления данной ошибки; доплата Обществом до вынесения оспариваемых решений  возникшей недоимки в сумме 33 925руб., при этом остальная часть  ЕНВД фактически была уплачена в бюджет  вовремя в результате  ошибочной уплаты УСН и последующего его зачета в счет уплаты ЕНВД.

Таким образом, суд первой инстанции, снизив размер штрафных санкций в два раза, обоснованно признал решения Инспекции от 29.05.2008 №№ 5017, 5021, 5022, 5023, 5024 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа соответственно в размере 46 409,25руб., 32 181,75руб., 33 674,25 руб., 20 713,5 руб., 7 872,75 руб., 5 477,25руб. недействительными.

Апелляционная инстанция считает, что судом при рассмотрении настоящего дела правильно применены нормы материального права, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 20.11.2008 по делу №  А42-5543/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева

Н.И. Протас