Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А56-34953/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 мая 2009 года

Дело №А56-34953/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     29 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4116/2009)  (заявление) Межрайонной ИФНС России №16 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2009 по делу № А56-34953/2008 (судья С. В. Соколова), принятое

по иску (заявлению)  ООО "Нордэкс"

к          Межрайонной ИФНС России №16 по Санкт-Петербургу

о          признании недействительными решений

при участии: 

от заявителя: Баранова М. П. (доверенность от 11.01.2009 б/н)

от ответчика: Крылова Л. А. (доверенность от 17.02.2009 №17-01/06748)

                        Арнольд И. А. (доверенность от 23.01.2009 №17-01/02082)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Нордэкс» (далее - Общество),  уточнив предмет требования  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №16 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция):

- от 03.07.2008 №06-05/28847 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 03.07.2008 №06-05/28848 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС),  заявленной к возмещению;

- от 07.08.2008 №06-05/33806 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 07.08.2008 №06-05/33807 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению;

- от 07.08.2008 №06-05/33808 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 07.08.2009 №06-05/33809 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению;

а также об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, возместив из бюджета НДС согласно налоговым декларациям за март 2007 года в размере 16 160 048 руб., за август 2007 года в размере 5 667 216 руб., за сентябрь 2007 года  в размере 69 586 руб.  в порядке статьи 176 НК РФ.

Решением суда от 02.02.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными решения Инспекции от 03.07.2008 №06-05/28847 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; от 03.07.2008 №06-05/28848 об отказе в возмещении (полном или частично) суммы НДС,  заявленной к возмещению; от 07.08.2008 №06-05/33806 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; от 07.08.2008 №06-05/33807 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению; от 07.08.2008 №06-05/33808 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; от 07.08.2009 №06-05/33809 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению; обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, возместив из бюджета НДС согласно налоговым декларациям за март 2007 года в размере 16 160 048 руб., за август 2007 года в размере 5 667 216 руб., за сентябрь 2007 года  в размере 69 586 руб.  в порядке статьи 176 НК РФ. Взыскал с Инспекции в пользу Общества расходы по государственной пошлине в размере 12 000 руб. и выдал Обществу справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, судом не дана оценка доводам Инспекции о направленности деятельности Общества на получение необоснованной налоговой выгоды. Кроме того, по мнению Инспекции, суд необоснованно взыскал с нее в пользу Общества расходы по государственной пошлине в размере 12 000 руб., поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведены камеральные налоговые проверки представленных Обществом уточненных налоговых деклараций по НДС за март, август, сентябрь 2007 года.

По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации за март 2007 года Инспекцией вынесено решение от 03.07.2008 №06-05/28847 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 2 493 руб., Обществу начислены пени по состоянию на 03.07.2008  в сумме 1 851,6 руб., отказано в возмещении НДС за март 2007 года в сумме 16 160 048 руб., заявителю предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 12 465 руб., штраф, пени и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 03.07.2008 №06-05/28848 Обществу отказано в возмещении НДС  за март 2007 года в сумме 16 160 048 руб.

По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации за август 2007 года Инспекцией вынесено решение от 07.08.2008 №06-05/33806 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 64 678,26 руб., Обществу начислены пени по состоянию на 07.08.2008  в сумме 35 291,6 руб., отказано в возмещении НДС за август 2007 года в сумме 5 667 216 руб., заявителю предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 323 391,3 руб., штраф, пени и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 07.08.2008 №06-05/33807 Обществу отказано в возмещении НДС  за август 2007 года в сумме 5 667 216 руб.

По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации за сентябрь 2007 года Инспекцией вынесено решение от 07.08.2008 №06-05/33808 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 7 682,76 руб., Обществу начислены пени по состоянию на 07.08.2008  в сумме 3 786,52 руб., отказано в возмещении НДС за сентябрь 2007 года в сумме 69 586 руб., заявителю предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 38 413,8 руб., штраф, пени и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 07.08.2008 №06-05/33809 Обществу отказано в возмещении НДС  за сентябрь 2007 года в сумме 69 586 руб.

В ходе камеральных налоговых проверок выявлено неправомерное, по мнению налогового органа, предъявление Обществом к возмещению сумм НДС в связи с тем, что действия заявителя направлены на получение необоснованной налоговой выгоды. Указанный вывод сделан Инспекции на основании следующих обстоятельств:   непредставление Обществом документов, подтверждающих нахождение ввезенного товара на хранении, что свидетельствует о сокрытии фактической реализации ввезенного товара; отсутствие ТТН, подтверждающих перевозку товара со склада временного хранения комиссионерам и их дальнейшую передачу покупателям; рост дебиторской и кредиторской задолженности; поступление денежных средств за реализованный товар в размере, необходимом для уплаты таможенных платежей; отсутствие как у Общества, так и у комиссионера необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности; осуществление заявителем минимальных отчислений по другим налогам; представление Обществом налоговых деклараций с «нулевыми» показателями, что свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности; отсутствие на забалансовых счетах комиссионера товаров, переданных на комиссию; отсутствие Общества и его комиссионера по месту их государственной регистрации; отсутствие у Общества собственного собственных или арендованных складских помещений, транспортных средств; отсутствие у Общества специалистов, обеспечивающих хранение и перевозку товара; неосведомленность директора Общества А. М. Булавина о финансово-хозяйственной деятельности Общества; осуществление расчетов с использованием одного банка ОАО «БИНБАНК».

По мнению Инспекции, приобретенный импортный товар, переданный на комиссию ООО «Абакус», фактически был реализован, поскольку доказательств того, что товары, переданные по договору комиссии, находятся на хранении и не реализованы, Обществом не представлено. Таким образом, сделка по передаче товаров на комиссию по договору, заключенному Обществом с ООО «Абакус», притворна, поскольку она совершена с целью прикрыть другую сделку и в силу пункта 2 статьи 170 ГК РФ является ничтожной. Отсутствие сведений о товаре свидетельствует о факте его реализации.

Инспекция также ссылается на показания генерального директора ООО «Нордэкс» А. М. Булавина, опрошенного налоговым органом  05.02.2008 и 18.02.2008, который отрицает свое отношение к ООО «Нордэкс», а также на справки о результатах оперативных исследований от 13.03.2008, в соответствии с которыми экспертом Лысенко А.А. делаются вероятностные выводы относительно подписи Булавина A.M. на первичных документах ООО «Нордэкс»

Не согласившись с законностью вынесенных Инспекцией решений, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, удовлетворяя заявление, установил, что материалами дела подтверждается правильность исчисления Обществом налоговой базы по НДС и начисления налога с реализации товаров, а также выполнение Обществом всех условий, необходимых для принятия к вычету сумм НДС в марте, августе, сентябре 2007 года и для возмещения из бюджета превышения по итогам указанных налоговых периодов налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения. Доказательств получения Обществом необоснованной налоговой выгоды Инспекцией не представлено.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (включая передачу права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе), передача на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

Порядок исчисления налога определен статьей 166 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные положениями данной статьи налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, приобретение которых производится для осуществления признаваемых объектами обложения НДС операций, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и только после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ установлено, что если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Таким образом, в силу указанных положений НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС является предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактическая уплата налога налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур,