Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А56-39590/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

является документом составленным по обычной форме, то есть соответствует судебным актам - Постановлению Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007, определению Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2008.

Это обстоятельство также подтверждено в рамках рассмотрения дела                  № А56-21247/2008 по заявлению Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Смольнинского отдела Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Бушева С.В. по выставлению требования от 11.07.2008 и о признании недействительным данного требования апелляционной и кассационной инстанциями (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009, Постановление арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2009).

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из текста постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу № А56-9015/2007 не следует, что судом исследовались документы, определенные пунктами 2.1. и 2.2. Положения о порядке подтверждения соответствия деятельности арендаторов, которым предоставлены льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, за период 2006-2007 годы, а также что по указанным документам  или были сделаны какие-либо выводы по указанным периодам.

Судебный акт по делу А56-9015/2007 не содержит требований в отношении срока, подлежащего указанию в подтверждении, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основаниям для обязания Комитета представить подтверждение осуществления арендатором (Обществом) социально значимого вида деятельности, содержащие указание на период с 01.01.2005 по 25.12.2007.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения арендатор, претендующий на применение льгот по арендной плате при расчете арендной платы за арендуемый объект нежилого фонда, представляет в исполнительный орган ( в данном случае - в Комитет) следующие документы:

2.1.1. Заявление о подтверждении осуществления им социально значимого вида деятельности, предусмотренного Законом, в необходимом объеме и об использовании в этих целях определенного процента площади арендуемого объекта нежилого фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Договор аренды объекта нежилого фонда либо его копию, заверенную Комитетом по управлению городским имуществом.

2.1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

2.1.4. Нотариально заверенная копия лицензии на осуществление указанного в таблице пункта 6 статьи 5-1 Закона социального значимого вида деятельности (в случае если осуществляемая арендатором деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

2.2. Дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Положения, арендатор представляет в исполнительный орган следующие документы:

2.2.1. Заверенные подписью руководителя и печатью организации копии бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный год и за последний промежуточный отчетный период с отметкой налогового органа.

2.2.2. Справка-расшифровка выручки по видам деятельности, в том числе имеющим социальную направленность, за последний отчетный год и за последний промежуточный отчетный период, подготовленная в произвольной форме, подписанная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

2.2.3. Копия декларации о доходах за отчетный период с отметкой налогового органа.

2.2.4. Заверенная подписью руководителя и печатью организации копия расчета единого налога с совокупного дохода (валовой выручки) за последний отчетный год и за последний промежуточный отчетный период с отметкой налогового органа.

2.2.5. Выписка из книги доходов и расходов с указанием совокупного дохода (валовой выручки), полученного за отчетный период, с отметкой налогового органа.

2.2.6. Заверенная подписью индивидуального предпринимателя копия патента на отчетный год и год, предшествующий отчетному.

2.2.7. Иные документы по усмотрению арендатора, подтверждающие осуществление им социально значимого вида деятельности в необходимом объеме.

2.3. Арендатор, являющийся редакцией средства массовой информации, дополнительно представляет в исполнительный орган следующие документы:

2.3.1. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации средства массовой информации.

2.3.2. Нотариально заверенная копия устава редакции или договора с учредителем средства массовой информации.

2.3.3. Справка о содержании эфира или печатных площадей, соответствующая направлениям деятельности за последний отчетный год и за последний промежуточный отчетный период, подписанная руководителем организации.

Таким образом, Положением установлен определенный порядок подтверждения льготы по арендной плате при осуществлении социально значимого вида деятельности, и суд не уполномочен подтверждать осуществления Обществом социально значимого вида деятельности за иной период, а не тот, который должен быть указан в подтверждении Комитета. Кроме того, срок действия подтверждения один год.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходимо одновременное наличие двух вышеуказанных условий.

Судебному приставу-исполнителю Комитетом были представлены соответствующие документы, свидетельствующие о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе № 008516 по делу                            № А56-9015/2007, что является основанием для окончания исполнительного производства, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии у суда первой инстанции законных оснований для отказа в удовлетворения заявления.

Поскольку требование судебного пристава от 30.09.2008 содержит обязательные предписания, возлагает на Комитет обязанности, подтверждает правомерность действия судебного пристава–исполнителя не основанные на законе и является обязательным дл исполнения, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Комитета, вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого требования и действий судебного пристава-исполнителя по его направлению является неправомерным.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2009 по делу № А56-39590/2008 отменить.

Заявленные требования Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Смольнинского отдела Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу С.В. Бушева по выставлению требования (повторного) от 30.09.2008 № 1/4214/302/9/2008.

Признать недействительным повторное требование судебного пристава – исполнителя Смольнинского отдела Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу С.В. Бушева от 30.09.2008                      № 1/4214/302/9/2008.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.О. Третьякова