Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А42-2715/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

на пункт 1.3 Положения о порядке  рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении и изъятии  земельных участков на территории муниципального образования  «Кольский район» Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов  Кольского района от 29.04.2003 №15/5, сама по себе не является доказательством правомерности действий при несоблюдении положений, установленных Федеральным законом.  Поскольку в пункте 2.2  оспоренного постановления  содержится указание  на последующее строительство,  является несоответствующим обстоятельствам дела вывод о том, что данное постановление не решает вопрос о предоставлении земельного участка непосредственно под строительство.

  Из материалов дела не усматривается, что право постоянного (бессрочного) пользования Совхоза спорным земельным участком прекращено в установленном законом порядке.

   Таким образом, поскольку оспариваемое постановление принято без соблюдения требований, изложенных, в том числе, в пункте 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и с нарушением законных прав пользователей земельными участками, оспариваемое постановление подлежит отмене.

   Кроме того, апелляционный суд не может согласиться с выводом суда о том, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта не является обязательным основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в силу пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.              

Заявление Богуша В.М. о возмещении судебных издержек в размере                 16140 руб. не подлежит удовлетворению  по правилам статей  106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и  с  учетом  данных в пункте  14  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснений.

 Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе относятся на Администрацию.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 12 марта 2009 по делу №  А42-2715/2007 отменить.

Признать недействительным постановление  администрации муниципального образования Кольский район  от 04.08.2006г. № 427.

Взыскать с администрации муниципального образования  Кольский район в пользу ФГУП  «Племенной  совхоз «Кольский»  2000 руб. расходов по госпошлине по заявлению и 1000 руб. расходов  по апелляционной жалобе.    

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.А. Мельникова

 О.Р. Старовойтова