Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А56-62483/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 июля 2010 года

Дело №А56-62483/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     20 июля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Зотеевой Л.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6755/2010) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2010 по делу № А56-62483/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интэк»

к  Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании действий

при участии: 

от заявителя: Серова А.А. по доверенности от 07.07.2010;

от заинтересованного лица: извещен, не явился (протокол судебного заседания от 15.06.2010);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интэк» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 14.08.2009 № 10210000/140809/66 об отмене в порядке ведомственного контроля решений нижестоящего таможенного органа, незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10210140/050509/П008433, и по доначислению 429 260 руб. 54 коп. таможенных платежей и 17 714 руб. 16 коп. пеней за их несвоевременную уплату, о признании недействительным требования таможенного органа от 21.08.2009 № 0320/09/357 об уплате таможенных платежей, а также об обязании таможни восстановить нарушенные права заявителя путем принятия таможенной стоимости, определенной по цене сделки с ввозимыми товарами.

Решением от 25.02.2010 суд заявленные требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда от 25.02.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара значительно ниже ценовой информации, находящейся в распоряжении таможенного органа. В этой связи как полагает таможня, она правомерно совершила действия по корректировке таможенной стоимости этих.

В связи с заменой состава суда на основании части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании от 20.07.2010 начато Тринадцатым арбитражным апелляционным судом сначала.

Таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивая на несостоятельности приведенных в ней доводов, и просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта от 20.10.2008 № 10/08, заключенного с иностранной компанией «Biburn Holdings S.A.», Германия, (том дела 1, листы 48-52), общество заявило к таможенному оформлению по ГТД № 10210140/050509/П008433 (том дела 1, листы 88, 91-93) товар – музыкальные инструменты, в том числе:

- товар № 2 «рояли: модель ACADEMY A.160 – белый полированный, новый, 1 штука, артикул А-160, модель ACADEMY A.208 – черный полированный, новый, 1 штука, артикул А-208, изготовитель «C.Bechstein Pianofortefabrik AG», товарный знак «C. Bechstein», страна происхождения – Германия, код Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) 9201 20 000 0», таможенная стоимость по роялю модели ACADEMY A.160 указана в размере 8 100 долларов США, по роялю модели ACADEMY A.208 – 10 400 долларов США;

- товар № 5 «пианино: модель Z2/120, цвет орех, полированное, новое, 2 штуки, артикул Z2; модель Z1/125, цвет черный, полированное, новое, 1 штука, артикул Z1; модель ACADEMY А.1, цвет черный, полированное, новое, 1 штука, артикул А-1; изготовитель «C.Bechstein Pianofortefabrik AG», товарный знак «Zimmermann», страна происхождения – Германия, код ТН ВЭД – 9201 10 100 0», таможенная стоимость указана как 3 500, 3 800, 3 600 долларов США за штуку соответственно.

Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (первый метод), предусмотренного Законом Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1)

 В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило в таможенный орган документы, предусмотренные приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», включая учредительные документы организации, контракт от 20.10.2008 № 10/08, дополнительное соглашение от 12.12.2008 б/н к контракту, приложение от 16.04.2009 № 1/0238 к контракту, инвойс от 16.04.2009 № 0238, упаковочный лист от 16.04.2009 № 0238, паспорт сделки от 24.10.2008 № 08100003/2797/0007/2/0, транспортные документы, платежные документы (том дела 1, лист 90).

В результате анализа представленных заявителем документов Выборгский таможенный пост подтвердил правильность исчисления декларантом таможенной стоимости по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами), посчитав, что сведения, заявленные обществом в названной ГТД являлись количественно определенными и достоверными. Товары выпущены в свободное обращение.

В дальнейшем, Северо-Западное таможенное управление (далее - СЗТУ) в соответствии со статьями 361, 363, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в порядке ведомственного контроля провело проверку представленных обществом документов и сведений в отношении ввезенных по ГТД № 10210140/050509/П008433 вышеперечисленных товаров.

По результатам проверочных мероприятий вышестоящий таможенный орган составил заключение от 23.07.2009 № 10200000/230709/А0047 (том дела 1, листы 69-75). Согласно этому заключению в ходе проведенного таможенного досмотра подтверждены сведения о моделях спорного товара, производителе, стране происхождения и цвете товара (акт таможенного досмотра от 06.05.2009 № 10210140/060509/001675; том дела 1, листы 112-113). Вместе с тем, по информации прайс-листов компаний «С. Bechstein» и «Zimmermann», полученных от Центрального таможенного управления (письмо от 23.04.2009 № 70-13/10019; том дела 1, лист 61), минимальная стоимость спорных товарах составила:

- одного рояля модели ACADEMY A.160, артикул А-160, белый полированный, 16 850 евро или 22 424 доллара США;

- одного рояля модели ACADEMY A.208, артикул А-208, черный полированный, 20 850 евро или 27 747 долларов США;

- пианино модели Z2/120, артикул Z2, цвет орех, полированное, 5 165 евро или 6 847 долларов США за одну штуку;

- пианино модели Z1/125, артикул Z1, цвет черный, полированное, 5 695 евро или 7 579 долларов США за одну штуку;

- пианино модели ACADEMY А.1, артикул А-1, цвет черный, полированное, 6 270 евро или 8 344 долларов США за одну штуку.

Таким образом, по мнению СЗТУ, сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при таможенном оформлении по ГТД                                                 № 10210140/050509/П008433 спорных товаров не основываются на документально подтвержденной, а следовательно, и достоверной информации, что, в свою очередь, исключало право заявителя использовать этот метод.

На основании сделанных в вышеназванном заключении СЗТУ выводов                  Санкт-Петербургская таможня решением от 14.08.2009 № 10210000/140809/66 отменила ранее вынесенные Выборгским таможенным постом решения о принятии заявленной обществом таможенной стоимости товаров № 2 и 5, оформленных по спорной ГТД (том дела 1, листы 6-9).

Требованием от 21.08.2009 № 0320/09/357 таможенный орган предложил заявителю уплатить не позднее 16.09.2009 доначисленные таможенные платежи в размере 429 260 руб. 54 коп., а также 17 714 руб. 16 коп. пеней в связи с их несвоевременной уплатой, начисленных за период с 06.05.2009 по 21.08.2009 (том дела 1, лист 12).

Не согласившись с законностью решения и действиями таможни по корректировки таможенной стоимости спорного товара, а также требования таможенного органа, ООО «Интэк» обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал, что общество подтвердило таможенную стоимость ввезенных товаров представленными документами. Как указал суд, таможня не доказала того, что сведения, содержащиеся в этих документах, являются недостоверными и недостаточными. Суд первой инстанции также посчитал, что в данном случае таможенный орган не доказал невозможность последовательного применения 2-5 методов определения таможенной стоимости товаров, а также обоснованность использованной информации при расчете таможенной стоимости по шестому методу, в том числе и применения самого этого метода. Восстановление нарушенных прав общества реализовано судом в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в виде обязания таможни восстановить нарушенные права заявителя путем принятия таможенной стоимости, определенной по цене сделки с ввозимыми товарами.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 ТК РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном этим Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным названным Кодексом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» указывает, что под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 ТК РФ и пунктом 1 статьи 15 Закона № 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать, в том числе наличие доказательств недостоверности представленных декларантом сведений.

Как следует из материалов дела, согласно представленным обществом документам стоимость ввозимых им товаров составила:

- рояли: модель ACADEMY A.160 – 8 100 долларов США, модели ACADEMY A.208 – 10 400 долларов США;

- пианино: модель Z2/120 – 3 500 долларов США, модель Z1/125 – 3 800 долларов США, модель ACADEMY А.1 – 3 600 долларов США (том дела 1, лист 97).

В то же время, по сведениям, содержащимся в официальном прайс-листе фирмы-производителя, полученного таможней (том дела 1, листы 62-68), стоимость выпускаемых ею таких музыкальных инструментов составляет:

- рояли: модель ACADEMY A.160 – 16 850 евро за одну штуку (22 424 доллара США), модели ACADEMY A.208 – 20 850 евро за одну штуку (27 747 долларов США);

- пианино: модель Z2/120 – 5 165 евро (6 874 долларов США), модель Z1/125 – 5 695 евро (7 579 долларов США), модель ACADEMY А.1 – 6 270 евро (8 344 долларов США).

Суд апелляционной инстанции считает, что таможенный орган, установив в данном случае существенные различия в стоимости идентичного товара, изготавливаемого одной фирмой, не только вправе, но и обязан был провести в порядке статьи 361 ТК РФ мероприятия таможенного контроля по представленной декларации относительно заявленной обществом таможенной стоимости товара.

Отразив в заключении от 23.07.2009 № 10200000/230709/А0047 этот факт таможенного нарушения, СЗТУ в названном заключении также указало, что в процессе осуществления проверки представленных документов обществу было предложено подтвердить заявленные сведения о таможенной стоимости оформленного товара (требование от 30.06.2009 № 09-03-36/50 о предоставлении необходимых документов и сведений). Однако названное требование, выставленное таможенным органом в рамках своей компетенции, а следовательно, законное, оставлено декларантом без исполнения (том дела 1, лист 73).

В рамках судебного разбирательства общество, вопреки неоднократным предложениям апелляционного суда, также не представило ни одного документа в целях устранения выявленных противоречий относительно спорного товара и никакой документальной или правовой аргументации относительно выявленных разночтений стоимости этого товара.

Более того, из материалов дела следует, что каждому музыкальному инструменту, выпускаемому компанией «C.Bechstein Pianofortefabrik AG», присваивается индивидуальный идентификационный номер фирмы-производителя.

При досмотре ввезенных заявителем музыкальных инструментов таможенный орган установил, что рояли модели ACADEMY A.160 и ACADEMY A.208 имеют серийные номера 198066 и 198068 соответственно; пианино модели Z2/120 - серийные номера 438233, 438234, модели Z1/125 - серийный номер 438261, модели ACADEMY А.1 - серийный номер 198067 (том дела 2, листы 50-56).

Вместе с тем, из представленного таможней в апелляционный суд ответа компании-производителя спорного товара от 05.03.2010, полученного по запросу от 10.02.2010, видно, что рояли: модель ACADEMY A.160 – белый полированный, серийный номер 198066, стоимостью 16 007,50 евро (с учетом скидки), модель ACADEMY A.208 – черный полированный, серийный номер 198068, стоимостью 19 807,50 евро (с учетом скидки); пианино: модель Z2/120, цвет орех, полированное, серийные номера