Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2006 по делу n А56-22369/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 июня 2006 года

Дело №А56-22369/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  08 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 июня 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей   О.Р. Старовойтовой,  М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3449/06) Выборгской таможни на  решение  Арбитражного суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2006г. по делу № А56-22369/2005 (судья  О.А. Алешкевич),

по заявлению  KuIjetusliike Transmicon Oy Ltd (Кульетуслиике Трансмикон ОЮ)

к  Выборгской таможне

о признании незаконными и отмене постановлений

при участии: 

от заявителя:  Мазилкиной С.Ю- доверенность от 05.07.05 б/н

от ответчика :   Заркова М.Н.- доверенность от 10.01.2006г. № 05-01/128

установил:

Транспортная  компания  АО  «Кульетуслиике Трансмикон Ою Лтд» (Kuljetusliike Transmicon OY Ltd),  Финляндия,  обратилась  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением  о  признании  незаконными  и  отмене  постановлений  Выборгской  таможни  от  05.04.2005г.  № 10206000-713/2004 и  от 11.04.2005г. № 10206000-831/2004, №10206000-832/2004, № 10206000-837/2004, № 10206000-838/2004, № 10206000-811/2004, № 10206000-812/2004, № 10206000-813/2004 о  привлечении  заявителя  к  административной  ответственности,  предусмотренной  ч.1  ст.16.9  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  за  недоставление  в  таможенный  орган  товаров,  находящихся  под  таможенным  контролем.

Решением  суда  первой  инстанции , заявленные  требования  удовлетворены в полном объеме.  Признаны  незаконными  и  отменены  постановления  Выборгской  таможни  от    05.04.2005г.  № 10206000-713/2004 и  от 11.04.2005г. № 10206000-831/2004, №10206000-832/2004, № 10206000-837/2004, № 10206000-838/2004, № 10206000-811/2004, № 10206000-812/2004, № 10206000-813/2004    о  привлечении  транспортной  компании  АО  «Кульетуслиике Трансмикон Ою Лтд» (Kuljetusliike Transmicon OY Ltd)  к  административной  ответственности  по  ч.1  ст.16.9  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  в  виде  штрафа  в  размере  300 000 рублей  по каждому из оспариваемых постановлений.

По мнению суда первой инстанции,  перевозки товаров подтверждены необходимыми документами, по всем отгрузкам таможенные органы назначения выдали свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита,  из чего следует, что перевозчик доказал доставку товаров в установленные таможенным органом место и срок, кроме того,  отсутствуют  какие либо претензии от   грузополучателей товара. Суд указал, что таможенным органом не представлены  доказательства виновности компании в совершении административного правонарушения. Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для привлечения Компании к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Выборгская таможня направила апелляционную жалобу, уточнив доводы в судебном заседании  и просила решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требований.

 Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что Компанией  не представлены  доказательства размещения транспортных средств в зоне таможенного контроля таможни назначения, подтверждения прибытия транспортных средств в таможню назначения и других документов в подтверждение доставки товаров в место и срок, указанные таможенным органом.

Представитель Компании  в судебном заседании с доводами  апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения,  по тем основаниям, что свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита( СЗВТ) и  транспортные накладные CMR, Карнет Тир (Carnet Tir),   наличие в электронной базе Выборгской таможни сведений о закрытии доставки товара с указанием  СЗВТТ, подтверждают доставку товаров в таможни назначения.

Законность и обоснованность  принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленным статьями 258,266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Компания( перевозчик) осуществляла поставки товаров из Финляндии в Россию автомобильным транспортом.

16.04.2004г. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер CGC980\WF285, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Туоминен Яри Тапио ( загранпаспорт   № 16040581) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  DX42245185, CMR L831-01664 от 04/04/2004, инвойс от 15.04.2004 №1563, упаковочный лист от 15.04.2004г. №1563, согласно которым от отправителя «Хеерсдорф Лтд» ( OOO «Heirsdorf Ltd»)  ,  в адрес получателя ООО «Консул-Мастер» ( OOO «Consul –Master») , перемещался товар –обувь и одежда, общим весом 21 249 кг, общей стоимостью 29 270,20 долларов  США.

Товар был направлен в Подольскую таможню  сроком доставки до 19.04.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Подольская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 27.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-831/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г. по делу об административном правонарушении №10206000-831/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

16.04.2004г.. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер SVF361\WFB539\WIF231, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Кебелев Г.А. ( загранпаспорт серия 60 №6136805) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  AX42245184, CMR981410 от 15.04.2004, инвойс от 15.04.2004 №1564, упаковочный лист от 15.04.2004г. №1564, согласно которым от отправителя «Хеерсдорф Лтд» ( OOO «Heirsdorf Ltd»)  ,  в адрес получателя ООО «Консул-Мастер» ( OOO «Consul –Master») , перемещался товар –обувь и одежда, общим весом 21 846 кг, общей стоимостью 29 284 долларов  США.

Товар был направлен в Подольскую таможню  сроком доставки до 19.04.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Подольская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 27.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-832/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г.  по делу об административном правонарушении №10206000-832/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 18.04.2004г.. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер KHY\WGS517\WG524, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Тимощук М.С. ( загранпаспорт   серия 60  № 6136049) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП UX42245435, CMR 295-1604 от 16.04.2004, инвойс от 16.04.2004 №1415-03, упаковочный лист от 16.04.2004г. №1415-03, согласно которым от отправителя «Хеерсдорф Лтд» ( OOO «Heirsdorf Ltd»)  ,  в адрес получателя ООО «Консул-Мастер» ( OOO «Consul –Master») , перемещался товар –товары народного потребления, общим весом 26 117 кг, общей стоимостью 39 124 долларов  США.

Товар был направлен в Подольскую таможню  сроком доставки до 21.04.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Подольская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 27.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-837/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г. по делу об административном правонарушении №10206000-837/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 21.04.2004г.. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер MPF567\WFB352\WIS750, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Рублев С.Н. ( загранпаспорт серия 60 №2691381) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  JX42245440, CMR 501318 от 16.04.2004, инвойс от 16.04.2004 №02, упаковочный лист от 16..04.2004г. №02, согласно которым от отправителя «Хеерсдорф Лтд» ( OOO «Heirsdorf Ltd»)  ,  в адрес получателя ООО «Консул-Мастер» ( OOO «Consul –Master») , перемещался товар –обувь и одежда, общим весом 20 673 кг, общей стоимостью 30 849,60 долларов  США.

Товар был направлен в Подольскую таможню  сроком доставки до 24.04.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Подольская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 27.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-838/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г.  по делу об административном правонарушении №10206000-838/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  02.06.2004г.. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер XRF-595\WIF-236\WII-204, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Федоров А.П. ( загранпаспорт  серии 60  № 5437695) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  XF43205752, CMR 08-406-4 от 01.06.2004, инвойс от 01.06.2004 №1120, упаковочный лист от 01.06.2004 №1120, согласно которым от отправителя «Ворлд Холдингс ЛТД» ( WORLD HOLDINGS LTD(303 AARTI CHAMBERS MONT FLEURI BOX 983 VICTORIA MAHE, SEYCHELES)  по поручению «Альберто ЛЛЦ»(ALBERO LLC ) ,  в адрес получателя ООО «Глобус-Продукт» ( OOO «GLOBUS-PRODUKT») , перемещался товар –автомобильные шины и металлические шипы, общим весом 20 880 кг, общей стоимостью 13 172 долларов  США.

Товар был направлен в Ногинскую таможню  сроком доставки до 05.06.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Ногинская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 24.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-811/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г. по делу об административном правонарушении №10206000-811/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 02.06.2004г.. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер ZNG396\WIS-829\WIV-665, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Рублев С.Н. ( загранпаспорт  серии 60  № 2691381) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  XС43205751, CMR 08-406-3 от 01.06.2004, инвойс от 01.06.2004 №1130, упаковочный лист от 01.06.2004 №1130, согласно которым от отправителя «Ворлд Холдингс ЛТД» ( WORLD HOLDINGS LTD(303 AARTI CHAMBERS MONT FLEURI BOX 983 VICTORIA MAHE, SEYCHELES)  по поручению «Альберто ЛЛЦ»(ALBERO LLC ) ,  в адрес получателя ООО «Глобус-Продукт» ( OOO «GLOBUS-PRODUKT») , перемещался товар –автомобильные шины и металлические шипы, общим весом 21 116 кг, общей стоимостью 12 140 долларов  США.

Товар был направлен в Ногинскую таможню  сроком доставки до 05.06.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Ногинская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 24.09.2004г  таможней было возбуждено дело  об административном правонарушении № 10206000-812/2004 в отношении перевозчика и проведении административного расследования.

Постановлением от 11.04.2005г. по делу об административном правонарушении №10206000-812/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 02.06.2004г. на таможенный пост “Торфяновка” Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии, регистрационный номер XRF-598\WIF-233\WIS-803, перевозчик “Кульетуслиике Трансмикон ОЮ Лтд”. Водитель автомашины  Медведев А.В. ( загранпаспорт  серии 62  № 0356411) предоставил документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП  UX43205754, CMR 08-406-8 от 01.06.2004, инвойс от 01.06.2004 №1150, упаковочный лист от 01.06.2004 №1150, согласно которым от отправителя «Ворлд Холдингс ЛТД» ( WORLD HOLDINGS LTD(303 AARTI CHAMBERS MONT FLEURI BOX 983 VICTORIA MAHE, SEYCHELES)  по поручению «Альберто ЛЛЦ»(ALBERO LLC ) ,  в адрес получателя ООО «Глобус-Продукт» ( OOO «GLOBUS-PRODUKT») , перемещался товар –автомобильные шины и металлические шипы, общим весом 20 603 кг, общей стоимостью 14 708 долларов  США.

Товар был направлен в Ногинскую таможню  сроком доставки до 05.06.2004г.  Во исполнение  приказа СЗТУ от 25.08.2004г. № 367, по запросу Выборгской таможни, Ногинская таможня сообщила , что груз по указанным документам не доставлялся. По факту недоставки груза определением от 24.09.2004г  таможней было возбуждено