Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу n А21-8767/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 июля 2013 года

Дело №А21-8767/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Горшелева В.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Пампу Н.Б.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен),

от ответчика (должника): не явился (извещен),

от 3-их лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7500/201313АП-7500/2013) (заявление) государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус»

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.02.2013 по делу № А21-8767/2012 (судья И.А. Мельник), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «БалтКонкрит»

к Калининградской области в лице

Министерства финансов Калининградской области,

Министерства образования Калининградской области,

Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области,

государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус»

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Балтик-Строй»

о взыскании 66 487 руб. долга и пени в размере 163 292 руб.

и встречное исковое заявление об устранении дефектов

установил:

В рамках дела № А21-8705/2010 общество с ограниченной ответственностью «БалтКонкрит» (далее – истец, ООО «БалтКонкрит», генеральный подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к правительству Калининградской области о взыскании 4 610 857,18 руб. задолженности за выполненные работы, пени за просрочку оплаты, суммы обеспечения государственного контракта и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 18.11.2010 в качестве надлежащих ответчиков были привлечены Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее – Агентство) и Министерство финансов Калининградской области (далее – Министерство финансов), правительство Калининградской области было исключено из числа ответчиков.

Определением суда от 23.12.2010 Министерство финансов Калининградской области было исключено из числа ответчиков.

К участию в деле в качество третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено областное государственное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного кадетский морской корпус» (далее – ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус», Кадетский морской корпус).

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил взыскать с Агентства 3 189 611,40 руб. основного долга, 81 574,31 руб. пени за просрочку оплаты за период с 13.09.2010 по 23.12.2010, 24 845,06 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2010 по 08.12.2010 и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. Уточнение исковых требований было принято судом.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2011, с Агентства в пользу ООО «БалтКонкрит» было взыскано 3 189 611,40 руб. долга, 81 574,31 руб. пени, 24 845,06 руб. процентов и 15 000 руб. судебных расходов. В остальной части в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2011 решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2011 по делу № А21-8705/2010 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

При новом рассмотрении Кадетский морской корпус привлечен судом к участию в деле в качестве ответчика, Калининградская область в лице Министерства финансов и Министерства образования Калининградской области привлечена в качестве субсидиарного ответчика.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с Кадетского морского корпуса, а при недостаточности денежных средств с Калининградской области в лице Министерства финансов (субсидиарного должника) 956 585 руб. основного долга за выполнение работ по условиям государственного контракта от 21.06.2010 № 310-А/2010, 163 292 руб. неустойки за несвоевременную оплату работ, 278 895 руб. расходов, составляющих превышение стоимости работ, 482 465 руб. стоимости выполненных дополнительных работ в рамках государственного контракта от 21.06.2010 № 310-А/2010; взыскать с Агентства 24 845,06 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания денежного залога, внесенного в целях обеспечения исполнения контракта.

Кадетским морским корпусом в Арбитражный суд Калининградской области был предъявлен встречный иск, который был принят судом к производству в деле № А21-8792/2011. об обязании ООО «БалтКонкрит» исполнить государственный контракт от 21.06.2010 № 310-А/2010. Дело № А21-8792/2011 и дело № А21-8705/2010 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения; делу присвоен номер № А21-8705/2010.

Решением суда от 01.10.2012 требования ООО «БалтКонкрит» о взыскании долга с Кадетского морского корпуса, а при недостаточности денежных средств с Калининградской области, с Агентства – процентов за пользование чужими денежными средствами были удовлетворены полностью.

Определением суда от 25.09.2012 требования Кадетского морского корпуса об обязании ООО «БалтКонкрит» исполнить государственный контракт от 21.06.2010 № 310-А/2010 и требования ООО «БалтКонкрит» о взыскании с Кадетского морского корпуса 66 487 руб. основного долга, 163 292 руб. неустойки выделены судом в отдельное производство. Делу был присвоен № А21-8767/2012.

В ходе рассмотрения настоящего дела ООО «БалтКонкрит» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования и просило взыскать с ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус», а при недостаточности денежных средств у бюджетного учреждения взыскать с Калининградской области в лице Министерства финансов (субсидиарного должника) денежные средства, из которых: 66 487 руб. – задолженность по актам приемки выполненных работ от 21.08.2010, 266 548,58 руб. – законная неустойка по состоянию на 04.12.2012.

До выделения в отдельное производство указанных первоначальных исковых требований судом была назначена строительно-техническая экспертиза на основании определения арбитражного суда от 10.02.2012.

В ходе рассмотрения настоящего дела ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь заключением строительно-технической экспертизы, уточнило встречные исковые требования, просило понудить (обязать) ООО «БалтКонкрит» устранить следующие недостатки на спорном объекте, выявленные экспертизой в соответствии с перечнем и объемами некачественно произведенных работ (таблица № 4) с учетом выполненных работ: Здание корпуса старших воспитанников: улучшенная штукатурка цементно-известковым раствором стен и цоколя – 16,5 м2; отделка фасадов мелкозернистыми декоративными покрытиями на латексной основе – 19,5 м2; окраска фасадов перхлорвиниловая – 16.5 м2; установка отливов оконных – 1,45 м2; устройство бетонной отмостки – 3,1 м2; Здание спортивного зала: устройство бетонной отмостки – 0,64 м2; Корпус младших воспитанников: улучшенная штукатурка цементно-известковым раствором стен – 3,3 м2; отделка фасадов мелкозернистыми декоративными покрытиями на латексной основе – 10,3 м2; окраска фасадов перхлорвиниловая – 10,3 м2; Столовая и переход из корпуса младших воспитанников: устройство бетонной отмостки (пункт 26 таблицы № 3 экспертизы – строительный дефект) – 22,2 м2. Взыскать с истца 9 903 руб. – стоимость работ, выполненных ответчиком самостоятельно.

ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции заявило ходатайство о снижении размера предъявленных к взысканию штрафных санкций.

Решением суда от 06.02.2013 взыскано с ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Балтконкрат», а при недостаточности денежных средств у бюджетного учреждения с Калининградской области в лице Министерства финансов Калининградской области за счет казны 66487 руб. долга, 266 548,58 руб. неустойки, в удовлетворении встречного искового заявления было отказано.

Не согласившись с указанным решением в части взыскания 66 487 руб. долга, размера взысканной неустойки в сумме 266 548,58 руб., отказа в удовлетворении встречных исковых требований, ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит изменить оспариваемое решение в части взыскания 66 487 руб. долга, размера неустойки 266 548,58 руб., отказа в удовлетворении встречных исковых требований и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ГБОУ Калининградской области кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» указывает на следующие обстоятельства.

Заявитель указывает, что суд не принял во внимание протокол разногласий к акту от 15.09.2012, посчитал работы по указанному акту полностью выполненными, а также вынес решение о взыскании с Кадетского морского корпуса суммы «долга» 66 487 руб., несмотря на то обстоятельство, что в своем решении от 01.10.2012 по делу № А21-8705/2010 стоимость некачественно произведенных работ была принята судом в качестве встречного искового требования.

По мнению ответчика, вывод суда о принятии результатов работ по устранению недостатков без замечаний не соответствует обстоятельствам дела. В деле имеется акт выполненных работ формы КС-2 от 15.09.2012, в котором указано о принятии работ частично с протоколом разногласий.

Заявитель указывает, что суд также не учел положения контракта, в соответствии пунктами 6.1., 6.1.3., 6.3., 6.9. которого генеральный подрядчик гарантирует своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации.

При рассмотрении ходатайства Кадетского морского корпуса о снижении размера неустойки судом не учтено то обстоятельство, что Кадетский морской корпус был привлечен в качестве надлежащего ответчика после направления дела № А21-8705/2010 на новое рассмотрение в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2011. Определением Арбитражного суда Калининградской области от 10.01.2012 судом предложено привлечь в качестве соответчика Кадетский морской корпус, а значит, обязательство о взыскании неустойки не могло возникнуть для ответчика ранее (неустойка начислена с 13.09.2010).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, своих представителей не направили, ходатайств и заявлений, отзыва (кроме истца) на апелляционную жалобу не представили. На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено апелляционным судом в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

21.06.2010 между Агентством главного распорядителя бюджета Калининградской области (государственный заказчик), ООО «БалтКонкрит» (генеральный подрядчик) и областным государственным общеобразовательным учреждением кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус» (выгодоприобретатель) был заключен государственный контракт от № 310-А/2010 (том 1, л.д. 24-38), согласно пункту 1.1. которого генеральный подрядчик на свой риск в срок, установленный Контрактом, обязался выполнить работы по ремонту фасадов перехода из младшего корпуса в столовую, корпуса для младших воспитанников, корпуса для старших воспитанников, спортивного зала (далее – Работы) ОГОУ кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного Кадетский морской корпус», расположенных по адресу: Калининград, переулок Желябова, дом 9 (далее – Объект).

В соответствии с пунктом 1.3. указанного контракта выгодоприобретатель обязуется принять выполненные генеральным подрядчиком работы при условии соответствия результатов выполненных работ требованиям настоящего контракта и оплатить их в пределах утвержденных бюджетных ассигнований при условии выделения соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

На основании пункта 1.4. данного контракта государственный заказчик обеспечивает оплату работ по контракту в порядке и сроки, установленные контрактом, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований при условии выделения соответствующих лимитов бюджетных обязательств, а также при условии соответствия результатов выполненных работ требованиям настоящего Контракта.

Пунктом 1.5. государственного контракта от № 310-А/2010 определено, что технический надзор и контроль выполнения работ осуществляет ООО «БалтикСтрой» (далее по тексту – Орган технадзора) на основании и условиях отдельного договора от 01.06.2010 № 1, заключенного между выгодоприобретателем и органом технадзора.

В разделе 3 указанного контракта определены стоимость (цена) контракта и порядок расчетов: общая стоимость (цена) контракта составляет 4 556 835,33 руб. В качестве основания финансирования контракта указано постановление Губернатора Калининградской области от 02.06.2010 № 399, источником финансирования является областной бюджет (пункт 3.1.); выгодоприобретатель обязуется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований при условии выделения