Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу n А56-1275/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 июля 2013 года

Дело №А56-1275/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  22 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей И.Г.Савицкой, О.И.Есиповой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.С.Федосеевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст.  Малышева И.И. – доверенность  № 01-30/590/12 от 14.11.2012

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12146/2013) ОАО «Балтийский Банк» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2013 по делу № А56-1275/2013 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску (заявлению) ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к ОАО «Балтийский Банк»

о взыскании 114166 руб. 21 коп.

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН 1027809256254; место нахождения: Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, далее – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга, предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Балтийский Банк» (ОГРН 1027800011139; место нахождения: Москва, ул. Рождественка, д. 17, корп. 2, далее – ОАО «Балтийский Банк, общество, ответчик) о взыскании 112707 руб. 47 коп. задолженности по договору от 15.05.2002 № 07-61356/38-О и 1458 руб. 74 коп. пени за просрочку платежей.

Решением суда от 18.04.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО «Балтийский Банк» просит решение суда от 18.04.2013 отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что ответчик не извещался надлежащим образом о проведении истцом отборов проб, отбор проб производился в отсутствие представителей ответчика, что лишило общество возможности контролировать действия истца. По мнению подателя жалобы, акты отбора проб не соответствуют предъявленным к ним требованиям, так как в актах не указан конкретный колодец, из которого отобраны пробы, и метод отбора проб.

В судебном заседании представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

ОАО «Балтийский Банк» извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило; от ответчика поступило ходатайство (рег № Э-10997 от 19.07.2013) о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ОАО «Балтийский Банк» (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.05.2002 № 07-61356/38-О (далее – договор), по условиям которого предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой и принимать от него в свои системы канализации сточные воды, а абонент - производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных стоков в сроки и порядке, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора предприятие обязано систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора абонент обязуется соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией предприятия, а также осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему коммунальной канализации сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и за соблюдением нормативов водоотведения по качеству.

В силу пункта 5.1 договора расчеты абонента с предприятием за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды, нарушение нормативов водоотведения производятся по тарифам, устанавливаемым в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления предприятием платежного требования в банк-эмитент для снятия с расчетного счета плательщика соответствующих денежных сумм в безакцептном порядке.

В акте разграничения ответственности сторон по сетям канализации от 15.05.2002 № 16.482 (приложение № 4 к договору) стороны установили границы ответственности по сетям канализации и определили контрольный канализационный колодец № 12А, расположенный по адресу: ул. Большая Морская, д. 43.

Из материалов дела следует, что истец 27.06.2012, 20.07.2012, 21.08.2012, 18.09.2012 на выпуске № 1 по адресу ул. Большая Морская, д. 43 (контрольный канализационный колодец № 12А) произвел отбор проб отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (акты № 232333-250612-09; 244458-190712-01; 246856-170812-01; 249049-170912-01).

По результатам лабораторных исследований ЗАО «Центр Исследования и Контроля Воды» проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлены протоколы №6-6994/12 от 04.07.2012, №6-7824/12 от 27.07.2012, №6-9137/12 от 28.08.2012, №6-10140/12 от 25.09.2012. Ответчик уведомлен о факте превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод извещениями от 11.07.2012 №2633, от 06.08.2012 № 2941, от 05.09.2012 № 3412, 03.10.2012 № 3785.

В соответствии с условиями договора от 15.05.2002 № 07-61356/38-О истец выставил ответчику счета-фактуры № 0130575247 от 30.07.2012. № 0130575249 от 31.07.2012, № 0130575254 от 20.09.2012, № 013057525631 от 30.09.2012 и платежные требования № 0130575247 от 30.07.2012, № 0130575249 от 10.08.2012, № 0130575254 от 20.09.2012, № 0130575256 от 09.10.2012 на общую сумму 112707 руб. 47 коп. на оплату за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод (за период с 01.06.2012 по 30.09.2012).

Неисполнение ответчиком предусмотренных договором от 15.05.2002 № 07-61356/38-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ обязательств, в том числе с учетом превышения нормативов водоотведения по качеству,  явилось основанием для обращения предприятия в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в размере 112707 руб. 47 коп. и пени за просрочку платежа  по состоянию на 22.11.2012 в размере 1458 руб. 74 коп.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в полном объеме, при этом суд правомерно исходил из следующего:

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил № 167.

В соответствии с пунктом 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, в силу пункта 65 Правил № 167 возложен на организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 № 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок № 1677).

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ. Названным документом предусмотрены формулы расчета платы абонента за превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за запрещенный сброс веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Факт потребления в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения, а также факт превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод в спорный период (июнь-сентябрь 2012 года) установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в том числе актами отбора проб сточных вод №№ 232333-250612-09, 244458-190712-01, 246856-170812-01, 249049-170912-01 и протоколами определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента №6-6994/12 от 04.07.2012, №6-7824/12 от 27.07.2012, №6-9137/12 от 28.08.2012, №6-10140/12 от 25.09.2012, составленными по результатам исследования отобранных проб, в которых отражено превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В актах отбора проб указано, что пробы отобраны на выпуске № 1 по адресу ул. Большая Морская, д. 43 из контрольного канализационного колодца № 12А; пробы отобраны из падающей струи. Как правомерно указал суд первой инстанции, из акта разграничения ответственности от 15.05.2002 № 16.482 следует, что стороны согласовали границы ответственности по канализационным сетям и определили контрольный канализационный колодец № 12А, указав адрес: «Большая Морская ул.». Согласно схеме расположения контрольного колодца канализационный колодец № 12А расположен у д. 43 по ул. Большой Морской. В актах отбора проб место отбора (номер выпуска, адрес выпуска, номер контрольного колодца) указано в точном соответствии с актом разграничения ответственности от 15.05.2002 № 16.

Доводы ответчика о ненадлежащем извещении абонента о предстоящем отборе проб сточных вод правомерно отклонены судом первой инстанции.

Приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 № 201 утверждены условия приема сточных вод (далее - Условия приема) и порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок № 201).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка № 201 отбор проб сточных вод абонента может производиться в любое время суток без предварительного извещения последнего. При этом работы по отбору проб производятся в присутствии представителей ГУП «Водоканал СПб» и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего). В случае невыделения абонентом ответственного представителя (или лица, его замещающего) или его неявки на отбор проб представители ГУП «Водоканал СПб» производят отбор проб и оформляют соответствующие документы (пункт 3.10) с пометкой, что ответственный представитель абонента на отбор проб не явился. Отобранная проба при этом считается действительной (пункты 3.4 и 3.5 Порядка № 201).

Пунктом 66 Правил № 167 также установлено, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Как правомерно указал суд первой инстанции, из положений указанных нормативных актов следует, что участие абонента в отборе контрольных проб сточных вод не является обязательным.

Как следует из материалов дела,