Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А05-8065/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.2009 № 3103/09, поскольку в ходе выездной налоговой проверки были установлены иные обстоятельства, которые не были предметом обсуждения судами при рассмотрении дел № А05-3149/2007, А05-5545/2007, суд первой инстанции по настоящему делу, проверяя законность и обоснованность решения инспекции, был обязан исследовать эти иные обстоятельства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Выездная налоговая проверка по отношению к камеральным налоговым проверкам по тем же периодам и тому же налогу не может рассматриваться как повторная проверка в силу разных форм налогового контроля, осуществляемых в рамках самостоятельных задач и налоговых процедур, предписанных НК РФ.

Вывод инспекции о налоговом правонарушении, содержащийся в решении инспекции по результатам выездной налоговой проверки, в рассматриваемом случае основан на иных обстоятельствах, которые не могли быть выявлены при камеральных налоговых проверках. Следовательно, законность и обоснованность такого решения подлежала самостоятельной оценке в данном деле.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований общества в указанной части.

Кроме того, судом апелляционной инстанции не принимаются доводы общества о нарушении инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункту 2 статьи 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

В соответствии с абзацем вторым пункта 14 статьи 101 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что налоговым органом в адрес учреждения направлено извещение 18.02.2009 о рассмотрении материалов налоговой проверки, назначенном на 16.03.2009. Факт надлежащего извещения обществом не оспаривается. Материалы проверки и возражения общества были рассмотрены 16.03.2009 в присутствии представителя общества, о чем свидетельствует протокол рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов проверки от 16.03.2009. Указанным протоколом зафиксирован факт рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика. Оспариваемое решение налоговым органом вынесено 26.03.2009.

Поскольку из пункта 7 статьи 101 НК РФ не следует, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должно быть вынесено в день рассмотрения материалов налоговой проверки или в присутствии налогоплательщика, суд апелляционной инстанции считает, что принятие инспекцией оспариваемого решения 26.03.2009 по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, назначенной на 16.03.2009, не является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 сентября    2009 года по делу № А05-8065/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Планета» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова