Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу n А66-11384/2009. Изменить решение,Отменить решение полностью и принять новый с/а

номером 69:40:0100 031: 0009, на котором находится производственная база газового хозяйства.

На основании пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ). Пунктом 3 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Тверской городской Думы от 03.11.2005 № 106 земельный налог введен на территории города Твери.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ предусмотрено, что налоговая ставка не может превышать 0,3 % в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Налоговое законодательство не содержит определений жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, поэтому для уяснения этих понятий в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ следует учитывать нормы других отраслей законодательства.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в понятие «инженерная инфраструктура» включается комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования. Следовательно, под инженерной инфраструктурой жилищно-коммунального комплекса следует понимать комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования, используемый для оказания жилищно-коммунальных услуг.

В данном случае материалами дела подтверждается (т. 3, л. 139-145), что земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100 031:0009 расположен по адресу: город Тверь, улица Фрунзе, дом 5, разрешенное использование (назначение) участка - под производственную базу газового хозяйства.

При этом согласно решению Арбитражного суда Тверской области от     29 мая 2006 года по делу № А66-15513/2005, постановлениям апелляционной и кассационной инстанций по указанному делу, само общество является объектом жилищно-коммунального хозяйства и все его имущество, непосредственно связанное с его производственной деятельностью, используется для оказания услуг по газоснабжению.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, довод общества о наличии у него права применять ставку земельного налога 0,3 % правомерен, в связи с этим требования общества в указанной части подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.

Кроме того, в соответствии со статьей 201 АПК РФ решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться:

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В нарушение названных норм судом первой инстанции при принятии решения о признании недействительным частично решения налогового органа в его резолютивной части не содержится  указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 104, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 14 декабря 2009 года по делу № А66-11384/2009 изменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области от 29.04.2009 № 11 о доначислении налога на прибыль в сумме 226 118 рублей, соответствующих сумм пеней и штрафных санкций, и отменить в части отказа в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области от 29.04.2009 № 11 о доначислении земельного налога в сумме    162 381 рубля, соответствующих сумм пеней и штрафных санкций.

Признать недействительным и не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области от 29.04.2009 № 11 в части доначисления налога на прибыль в соответствующей сумме, соответствующих сумм пеней и штрафных санкций по эпизоду, связанному с приобретением оборудования у общества с ограниченной ответственностью «Наутилус», а также земельного налога в размере 162 381 рубля, соответствующих сумм пеней и штрафных санкций.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области устранить допущенные обжалуемым решением нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Тверьоблгаз».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области в пользу открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова