Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А44-5300/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А44-5300/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Журавлева А.В. и Зайцевой А.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

         при участии от Комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Заец Т.Н. по доверенности от 24.12.2009 № 3524/ю и Заеца В.М. по доверенности от 24.12.2009 № 3523/ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БОГОСЛОВО» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23 декабря 2009 года по делу     № А44-5300/2009 (судья Киселева М.С.),  

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице отдела - Пестовское лесничество (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «БОГОСЛОВО» (далее - Общество) неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 24.09.2008 № 170 в размере 403 319 руб. 03 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 23 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Суд необоснованно ссылается на раздел 5 договора, подразумевая договор № 170. Договоры аренды от 24.06.2004 № 2 и от 24.09.2008 № 170 существенно отличаются по содержанию, в том числе по ответственности сторон. Новым Лесным кодексом Российской Федерации предусматривалось переоформление договоров аренды, но не их перезаключение. Считает, что суд должен был руководствоваться не нормами договора № 170, а Правилами отпуска древесины на корню, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. Кроме того, суд не произвел замену арендодателя в установленном порядке. В акте освидетельствования лесосек от 01.06.2009 ошибочно указано, что оно производилось в присутствии представителя Общества по доверенности от 18.05.2009 № 11, поскольку доверенность  ничтожна в связи с истечением ее срока.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции в ее удовлетворении просили отказать, решение суда – оставить без изменения.

Протокольным определением в удовлетворении ходатайства Общества об отложении судебного заседания отказано за отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и доказательств уважительности причин неявки представителя в судебное заседание.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей Комитета, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 24.09.2008 Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор № 170 аренды лесного участка (далее - договор аренды) в соответствии с условиями которого Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с ЛК РФ, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258, на основании заявления Общества о переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 24.06.2004 № 2, предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 13829 га, состоящий из нескольких земельных участков.

В соответствии с пунктом 27 договора аренды срок действия договора установлен с 02 июля 2004 года по 01 июля 2053 года.

Договор аренды зарегистрирован 31 декабря 2008 года.

Ответчику 26.05.2008 выдан лесорубочный билет № 18 на основании договора аренды участка лесного фонда от 24.06.2004 № 2 с целью осуществления рубки главного пользования способом сплошной рубки в квартале № 8 Абросовского лесничества со сроком окончания заготовки и вывозки древесины 25 мая 2009 года.

Разделом 5 договора аренды установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за нарушение Арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Поскольку Общество добровольно не произвело уплату неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 24.09.2008 № 170, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал их полностью обоснованными.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» № 201-ФЗ (далее - Вводный закон) с 01 января 2007 года введен в действие ЛК РФ, принятый Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ. Новым Лесным кодексом были установлены иные требования к объектам лесных отношений, изменены условия и порядок использования лесов.

Статьей 2 Вводного закона предусмотрено, что ЛК РФ применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из статьи 4 Вводного закона следует, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 5 Вводного закона определены действия, которые арендатор участка лесного фонда по договору, заключенному до вступления в силу нового Лесного кодекса, не вправе совершать до приведения договора в соответствие с требованиями нового закона. К таким действиям не относится осуществление заготовки древесины на участке лесного фонда, переданного в аренду.

При этом статьей 6 Вводного закона предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с ЛК РФ указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия.

Как видно из материалов дела, Комитетом и Обществом 24.06.2004 заключен договор аренды участка лесного фонда № 2, согласно которому Комитет (Арендодатель) предоставил Обществу (Арендатор) в аренду участок лесного фонда на территории Пестовского лесхоза на общей площади 13 829 га сроком на 49 лет для осуществления лесопользования. Указанный договор зарегистрирован 02.07.2004.

В соответствии с Вводным законом 26.05.2008 Обществу выдан лесорубочный билет № 18 для осуществления рубки со сроком окончания заготовки и вывозки древесины 25.05.2009.

В связи с введением в действие нового ЛК РФ 24.09.2008 Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор № 170 аренды лесного участка, согласно которому   Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в во временное пользование лесной участок  площадью 13 829 га, расположенный в Пестовском лесничестве.

Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года (статья 83) и Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года (статьи 53, 55, 61, 62, 64), а также Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской федерации от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины», и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства  Российской федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», предусмотрено, что меры пожарной безопасности, меры санитарной безопасности, уход за лесами, лесовосстановительные мероприятия на каждом предоставленном в аренду лесном участке, осуществляются арендаторами этих лесных участков.

Указанные обязательства Арендатора предусмотрены также в договорах аренды от 24.06.2004 и от 24.09.2008.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что суд неправильно применил нормы материального права, руководствуясь договором аренды № 170, а не Правилами отпуска древесины на корню, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, меры ответственности в виде неустойки, а также ее размеры в период действия  Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года определялись Правилами отпуска древесины на корню, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 (далее – Правила).

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 № 169 Правила признаны утратившими силу и после 01.04.2008 применению не подлежат.

Разделом 5 договора аренды от 24.09.2008 № 170 стороны согласовали ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе за нарушение Арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

На основании статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подписав договор аренды от  24.09.2008 № 170, Общество выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями. Кроме того, разногласия по поводу возложенных на Арендатора обязательств и ответственности за их неисполнение в виде неустоек по договору аренды лесного участка оно Комитету не передавало.

Соглашения об изменении условий указанного договора в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.

Следовательно, стороны должны исполнять условия договора.

Из статьи 425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе распространить условия заключенного договора на ранее сложившиеся между ними фактические отношения.

Срок действия договора установлен с 02 июля 2004 года по 01 июля 2053 года. Договор аренды зарегистрирован 31 декабря 2008 года.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды от  24.09.2008 № 170 по окончании срока действия лесорубочных билетов в бесснежный период производится освидетельствование мест рубок с обязательным извещением Арендатора о дне его проведения, по результатам которого составляется акт освидетельствования лесосеки, который подписывается Арендатором и Арендодателем и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении соответствующих дел в арбитражных судах.

По истечении месячного срока с момента предъявления требования об уплате неустоек и отсутствии их добровольной уплаты Арендодатель оформляет и направляет соответствующие материалы в арбитражный суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что при невыполнении требований штрафные санкции взимаются вплоть до полного устранения нарушений.

Статьями 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из актов освидетельствования лесосеки от 01.06.2009 и 17.06.2009, ведомостей перечета следует, что ответчиком при осуществлении лесопользования участком лесного фонда в квартале № 8, находящимся в Абросовском лесничестве Пестовского района, допущено оставление недоруба  в объеме 524 куб.м, оставление невывезенной древесины - 105,5 куб.м, оставление завышенных пней - 422,2 куб.м, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного сезона в объеме 9,7 и 5 га и повреждение или уничтожение подроста молодняка, подлежащего сохранению, и лесных культур в объеме 3,1 га.

Довод подателя жалобы о том, что освидетельствование лесосек 01.06.2009 проводилось Комитетом в одностороннем порядке, рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

Поскольку Обществом не исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями пункта 13 договора аренды от 24.09.2008 № 170, а также Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных