Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу n А44-6790/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

части 1 статьи 12 названного Закона.

С учетом изложенного подлежит отклонению довод подателя жалобы о том, что названная заявка подана ООО  «ПроектФинанс» в соответствии с требованиями части 2.2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 12 данного Закона при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае  несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

В рассматриваемой ситуации УФАС в ходе проверки установлено, что заявка ООО  «ПроектФинанс» скреплена стальной скобой при помощи степлера, а не прошита нитками.

С учетом таких обстоятельств судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заказчиком правомерно отказало  в допуске ООО «ПроектФинанс» к участию в открытом аукционе.

 Частью 4 статьи 12 Закона № 94-ФЗ предусмотрено, что  в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4, частью 2 статьи 35 или частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Закона, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

В данном случае аукционная комиссия не отстраняла                                  ООО «ПроектФинанс» от участия в аукционе по обстоятельствам, указанным в части 4 статьи 12 Закона № 94-ФЗ, а отказала в допуске к участию в открытом аукционе на основании пункта 4 части 1  статьи 12 этого Закона.

Неправильное указание в оспариваемом решении ответчика на часть 4 статьи 12 Закона № 94-ФЗ вместо пункта 4 части 1  статьи 12 названного Закона, по мнению управления, является технической опечаткой, устраненной определением об исправлении описки в решении и предписании.

В данном случае апелляционная коллегия считает, что внесенные изменения в решение и предписание УФАС не затрагивают существа спора.

Кроме того, в действующем законодательстве отсутствует запрет  относительно внесения исправлений опечаток, описок, не затрагивая существа дела, в акты антимонопольных органов.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что УФАС не наделен правомочиями на внесение исправлений, является ошибочным.

Между тем неправильный вывод суда первой инстанции не повлиял на правильность принятия решения по существу спора, в связи с чем основанием для отмены или изменения судебного акта не является.

Ввиду удовлетворения требования в части признания недействительным пункта 2 решения УФАС, требования в части признания недействительным пункта 4 указанного решения ответчика также подлежат удовлетворению, поскольку пункт 4 регулирует процедуру привлечения лиц к ответственности лишь в случае признания аукционной комиссии нарушившей положения Закона № 94-ФЗ. 

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана обоснованная оценка.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется.

В апелляционной жалобе приведены доводы, направленные в целом на пересмотр выводов суда первой инстанции. Жалоба управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 февраля                  2010 года по делу № А44-6790/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                А.Г. Кудин

Судьи                                                                                            Н.В. Мурахина    

Н.Н. Осокина