Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу n А66-8989/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

В соответствии с частью 12 статьи 38 Закона № 221-ФЗ форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На момент обращения заявителя в орган кадастрового учета действовали Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденные приказом Росземкадастра России от 02.10.2002 № П/327 (далее - Требования).

Пунктами 3 и 4 Требований предусмотрено, что документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание земельных участков представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

В пункте 6 Требований указано, что описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

Пунктом 7 Требований установлено, что Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет либо при внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках. Помимо разделов (подразделов) в состав Описания входят Титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело.

В состав разделов Описания согласно Приложению 1 к Требованиям входят: чертеж земельных участков, описание границ, сведения о земельных участках и приложение (не оформляется для земельных участков, предельные (минимальные) размеры которых установлены в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, землепользование КФХ «Добшо» и землепользование     СПК «Бор», в границах которого должен был производиться выдел земельных участков Николаевой Н.Г., не имеют общих границ. Землепользование         СПК «Бор» не имеет выхода к озеру «Добшо» и полностью находится на несколько километров севернее от него, тогда как спорные участки выделены с южной стороны озера. Картографическими материалами, проектом перераспределения земель, планом землепользования СПК «Бор» (т. 1, л. 59, 60; т. 2, л. 35) подтверждено, что фактически выдел земельных участков произведен не из землепользования СПК «Бор» с кадастровым номером 69:34:0000017:257, как это указано в кадастровых выписках о спорных земельных участках, а из землепользования КФХ «Добшо» с кадастровым номером 69:34:0000017:262.

Представленные в материалы дела кадастровые дела (т. 1, л. 140, 144), в которых содержатся описания спорных земельных участков с соответствующими приложениями, в совокупности с вышеназванными доказательствами также свидетельствуют о фактическом выделении земельных участков не из землевладения СПК «Бор», а из землевладения КФХ «Добшо». При постановке на кадастровый учет спорных земельных участков управлением данное обстоятельство не устанавливалось.

В апелляционной инстанции представитель управления Росреестра указал об отсутствии необходимости проведения соответствующей экспертизы. Соответствующих ходатайств со стороны остальных лиц, участвующих в деле, также не поступило.

Учитывая, что правовые основания для выделения земельных участков из землепользования заявителя у Николаевой Н.Г. отсутствовали, соответственно, и право на обращение с подобным заявлением ее представителя Солодкова С.П. в управление также отсутствовало.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что постановка спорных земельных участков на кадастровый учет произведена с нарушением федерального закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые действия незаконными и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возложения обязанности на управление Росреестра внести соответствующие исправления в Государственный земельный кадастр в течение пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб управления Росреестра и Солодкова С.П. не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2009 года по делу № А66-8989/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области и Солодкова Сергея Павловича – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Н.В. Матеров

О.А. Тарасова