Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А13-69/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 августа 2010 года                         г.  Вологда                    Дело №  А13-69/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Шадриной А.Н.,  судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

при участии от муниципального унитарного предприятия «Жилищное хозяйство «Металлург» Сизова А.В. по доверенности от 27.10.2009, от  закрытого акционерного общества «ЖК «Металлург-6» Сизова А.В. по доверенности от 10.11.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гритинская» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 мая 2010 года по делу № А13-69/2010 (судья Виноградов О.Н.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гритинская» (далее - ООО «УК «Гритинская») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Жилищное хозяйство «Металлург» (далее -                              МУП «ЖХ «Металлург») об обязании передать документы относительно управления многоквартирным домом № 15 по ул. Монт - Клер в г. Череповце.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 06.04.2010 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено закрытое акционерное общество «ЖК Металлург - 6» (далее - ЗАО «ЖК Металлург-6»).

Решением от 11 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «УК «Гритинская» с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что судом не дана оценка фактическим обстоятельствам дела. Решение собственников многоквартирного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Гритинская» не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке. Решение собрания собственников от 29.09.2009 в соответствии с протоколом собрания фактически отменяют принятое ранее решение собрания собственников, так как на собрании не решался вопрос о прекращении отношений управления многоквартирным домом с ООО «УК «Гритинская». Отмена решения собрания собственников не входит в объем полномочий общего собрания, а решается только в судебном порядке. Апеллянт полагает, что положения пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не могут служить основанием для фактического прекращения договорных отношений с другой управляющей организацией без решения собственников многоквартирных домов с соблюдением порядка расторжения либо прекращения договора в соответствии с нормами статей 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также с соблюдением должного уведомления управляющей организации.

ЗАО «ЖК «Металлург-6» в отзыве на жалобу, представитель ответчиков в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда от 11.05.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу                                         ООО «УК «Гритинская» - без удовлетворения.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу:                           г. Череповец, ул. Монт - Клер, д. 15 от 31.08.2009 ООО «УК «Гритинская» было выбрано в качестве управляющей организации (л.д. 10 - 12).

В связи с избранием ООО «УК «Гритинская» управляющей организацией истец 31.08.2010 обратился в МУП «ЖХ «Металлург» с просьбой передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.

Представитель МУП «ЖХ «Металлург» в отзыве на иск указал, что техническая документация в отношении спорного многоквартирного жилого дома у МУП «ЖХ «Металлург» отсутствует, она передана                                    ЗАО «ЖК Металлург-6».

Факт наличия спорной документации у ЗАО «ЖК Металлург-6» материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается.

Поскольку ЗАО «ЖК Металлург уклонилось от передачи технической документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу от 29.09.2009, проведенного в форме заочного голосования, ЗАО «ЖК Металлург-6» выбрано собственниками помещений в качестве управляющей организации. Данное решение общего собрания никем из собственников не обжаловано, недействительным в судебном порядке не признано, оснований считать его не имеющим юридической силы ввиду принятия с существенными нарушениями не имеется. При таких обстоятельствах и при наличии названного решения общего собрания собственников помещений от 29.09.2009 суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска.

Апелляционная инстанция считает данный вывод обоснованным и соответствующим материалам дела.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 названного Кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В обоснование исковых требований ООО «УК «Гритинская» ссылается на факт избрания ее в качестве новой управляющей организации и расторжение договора управления с МУП «ЖХ «Металлург» как с организацией некачественно предоставляющей услуги на основании решения общего собрания собственников жилого дома от 31.08.2009 (2-й вопрос повестки).

Уведомлением от 31 августа 2009 года, собственник помещения -  кв.126  в доме № 15 по ул. Монт-Клер  известил   МУП «ЖХ «Металлург» о расторжении с ним договоров управления от 01.10.2009 (л.д.12).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ  предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

В ходе рассмотрения заявленного требования истец не доказал, что                 МУП «ЖХ «Металлург» допущены нарушения условий заключенного договора управления, которые в соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.

Кроме того, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, могло быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора.

Из материалов дела не усматривается, что собственник помещения - кв.126  в доме № 15 по ул. Монт-Клер был специально уполномочен собранием собственников помещений на уведомление МУП «ЖХ «Металлург» о расторжении договора управления многоквартирным домом.

При названных обстоятельствах порядок расторжения заключенного с МУП «ЖХ «Металлург» договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был.

Далее, собственниками помещений многоквартирного дома № 15, расположенного в городе Череповце по улице Монт-Клер, 29.09.2009 проведено общее собрания в форме заочного голосования со следующей повесткой: о выборе способа управления многоквартирным домом, о расторжении договора с управляющей организацией - МУП «ЖХ «Металлург», о выборе управляющей организации - ЗАО «ЖК Металлург-6», о заключении договора управления многоквартирным домом с ЗАО «ЖК Металлург-6» на указанных в нем условиях.

Согласно протоколу собрания от 29.09.2009, в котором отражены результаты проведенного голосования, собственниками помещений  приняты решения:  выбрать способ управления многоквартирным домом – управляющей компанией, расторгнуть договор с управляющей организацией                                       МУП «ЖХ «Металлург», выбрать управляющую организацию -                                  ЗАО «ЖК Металлург-6»,  заключить договор управления многоквартирным домом с ЗАО «ЖК Металлург-6» на указанных в нем условиях (л.д. 31-32).

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Собрания собственников помещений проведено в соответствии с положениями жилищного законодательства. В порядке, предусмотренном статьей 46 ЖК РФ, протоколы собраний не оспорены.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу частьи 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон.

МУП «ЖХ «Металлург» согласилось с принятым на общем собрании собственников помещений от 29.09.2009 решением.

Согласно пункту 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный