Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n А13-2483/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

- кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

- площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

На основании пункта 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенных норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии в кадастровом паспорте сведений о категории земель, разрешенном использовании земельного участка государственная регистрация прав на данный земельный участок невозможна.

Согласно пунктам 69, 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом от 20.02.2008 № 35 (в редакции, действовавшей на дату выдачи спорного кадастрового паспорта), сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством.

Если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр объектов недвижимости (далее – Реестр) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель.

В Реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и тому подобное) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

Так, постановлением главы города Вологды от 30.12.2008 № 7995 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 35:24:0301004 по Никольскому переулку» при утверждении схемы спорного земельного участка установлена категория земель (земли населенных пунктов) и его разрешенное использование (для сенокошения).

Таким образом, с учетом приведенных норм данные о категории земель, разрешенном использовании названного земельного участка должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости исходя из сведений, содержащихся в постановлении от 30.12.2008 № 7995.

Из материалов дела следует, что предпринимателем в департамент был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 27.01.2010                    № 3524/201/10-597, в котором отсутствуют сведения о категории земель, разрешенном использовании названного земельного участка (л. д. 43 - 45).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что департамент не имел возможности продолжить предусмотренную законодательством процедуру по предоставлению спорного земельного участка в аренду Кузьмину В.К.

Следовательно, действия департамента по отказу в выдаче договора аренды земельного участка являются соответствующими приведенным нормам законодательства и обоснованными. Соответственно, судом первой инстанции правомерно отказано заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя Кузьмина В.К. не имеется.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанного размера и составляет 100 рублей для физических лиц.

При подаче апелляционной жалобы предпринимателем была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей по квитанции Сбербанка России от 21.04.2009. С учетом изложенного возврату предпринимателю подлежит излишне уплаченная государственная пошлина в размере 900 рублей.

Руководствуясь статьями 104, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 июня 2010 года по делу № А13-2483/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Кузьмина Виктора Константиновича – главы крестьянского фермерского хозяйства «Ларан» – без удовлетворения.

Возвратить предпринимателю Кузьмину Виктору Константиновичу – главе крестьянского фермерского хозяйства «Ларан» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 900 рублей, уплаченную по квитанции Сбербанка России от 21 мая 2009 года. 

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева