Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу n А05-796/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы документы, считает, что юридически значимые обстоятельства по данному административному делу, свидетельствующие о совершении обществом административного правонарушения, выразившегося в нарушении лицензионных требований и условий, административным органом не доказаны и не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В данном случае в протоколе об административном нарушении административным органом не приведены какие-либо данные о том, что невыполнение в установленный срок предписывающей части акта-предписания от 10.03.2009 № 05.2-11-20-04 является нарушением пункта 2.2.16 Условий действия лицензии от 23.12.2008 № СЕ-03-205-2320.

Таким образом, учитывая, что обществом выполнены требования    пункта 2.2.16 названных Условий, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Архангельской области от 12.03.2010 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а в удовлетворении заявленных инспектором требований следует отказать.

Процедура привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдена.

Статьей 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения и обнаружения правонарушения) установлены сроки давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение выразилось в нарушении условий лицензирования, что в силу статьи 61 Закона № 170-ФЗ является нарушением законодательства об использовании атомной энергии, поэтому вывод суда об установлении срока давности правонарушения один год со дня совершения, либо выявления правонарушения, является правильным.

Из материалов дела следует, что длящееся правонарушение было выявлено 15.01.2010, следовательно, на момент вынесения судом решения о привлечении общества к ответственности срок привлечения к ответственности не истек.

Нарушений судом норм процессуального права апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьей 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

         решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 марта         2010 года по делу № А05-796/2010 отменить.

         Государственному инспектору Архангельско-Ненецкого отдела инспекций за радиационно-опасными объектами Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в удовлетворении требований о привлечении открытого акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Председательствующий                                                                          Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                             А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина