Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2010 по делу n А66-2038/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 ноября 2010 года

г. Вологда

Дело № А66-2038/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования «Торопецкий район» в лице Комитета по управлению имуществом Торопецкого района и коммерческой организации с иностранными инвестициями общества с ограниченной ответственностью «Ариана» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 августа                2010 года по делу № А66-2038/2010 (судья Закутская С.А.),

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Торопецкий район» в лице Комитета по управлению имуществом Торопецкого района (далее – МО «Торопецкий район») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к коммерческой организации с иностранными инвестициями обществу с ограниченной ответственностью «Ариана» (далее – ООО «Ариана») о взыскании 793 627 руб. 82 коп., в том числе 678 165 руб. 21 коп. основного долга по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером                 69:34:00 00 00:0026, расположенный по адресу: Тверская обл., г. Торопец,               ул. Моховая, д. 12, за период с 01.04.2007 по 31.12.2009 в рамках договора аренды от 04.07.2005 № 34, 115 462 руб. 61 коп. пени.

К участию в деле в  качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее – Комитет).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 августа 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Ариана» в пользу               МО «Торопецкий район» взыскано 678 165 руб. 21 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.  Также с ООО «Ариана» в доход федерального бюджета взыскано 18 563 руб. 30 коп. государственной пошлины.

МО «Торопецкий район» с решением не согласилось в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за просрочку платежей и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит его изменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, взыскать с ответчика 115 462 руб. 61 коп пени. Доводы жалобы сводятся к тому, что решением суда не установлена вина истца в ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы за земельный участок. С выводами суда о том, что направленные арендатору уведомления не являются документами, отражающими перерасчет арендной платы заявитель не согласен, поскольку в 2007, 2008, 2009 годах перерасчет арендной платы, производился, сумма арендной платы изменялась, о чем ответчик был уведомлен. Пересчитанная сумма арендной платы была доведена до сведения арендатора согласно пункту 4.2.5 договора аренды, следовательно, обязанность арендодателя в этой части исполнялась надлежаще. Также апеллянт отмечает, что, хотя соглашение об изменении сроков платежей между сторонами составлено не было, обязанность арендатора вносить арендную плату в установленном размере и в установленные договором сроки (ежемесячно) им также не выполнялась. При расчете исходя из сроков платежей, определенных пунктом 3.2 договора аренды (приложение № 3), размер пени превышает заявленную истцом сумму на 11 616 руб. 59 коп. Суд был вправе пересчитать размер пени, исходя из сроков платежей, установленных договором аренды.

ООО «Ариана»  с решением суда также не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом закона, просит его отменить и принять новый судебный акт.  Апеллянт указывает, что методика расчета арендной платы на момент заключения договора аренды была утверждена решением Собрания депутатов Торопецкого района от 27.12.2005 № 96. Данная методика не изменялась, именно по ней должен производиться расчет арендной платы согласно заключенному договору. Истец ссылается на Методику расчета определения размера арендной платы за 2008-2009 годы, утвержденную постановлениями администрации Тверской области от 26.12.2007 № 369-па, 29.02.2008 № 43па, 27.02.2009 № 57 па и от 30.12.2008 № 503па. Следовательно, МО «Торопецкий район» основывает свои требования на методике расчета арендной платы, которая не предусмотрена договором аренды. Истец также основывает требования на постановлении администрации Тверской области от 27.02.2008                № 39па, которым устанавливается коэффициент инфляции при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Истец не представил доказательств того, что спорный земельный участок относится к землям именно такой категории. Ответчик после опубликования указанного постановления в газете не мог предположить, что именно о его участке идет речь. В данном случае ООО «Ариана» никак не было проинформировано об увеличении арендной платы, соответственно, и обязанности по уплате увеличенной арендной платы у ответчика не возникло. Любые изменения и дополнения к договору должны быть оформлены в письменном виде с подписанием обеими сторонами. Со стороны истца никаких предложений об изменении или дополнении договора с момента заключения не поступало. Ни одного уведомления о предстоящем увеличении арендной платы, об изменении методики ее расчета или изменении её составляющих истец в адрес                       ООО «Ариана» не направлял. Приложенные к иску уведомление о необходимости оплаты стоимости аренды, а также претензии относительно задолженности по арендной плате не могут являться надлежащим извещением об увеличении арендной платы, поскольку из содержания данных документов невозможно установить, какова методика расчета, кем утверждена, какие составляющие применены для расчета, с какого времени изменена плата.

МО «Торопецкий район» в отзыве на апелляционную жалобу                         ООО «Ариана» считает, что доводы ответчика являются несостоятельными и не являются основаниями для отмены решения Арбитражного суда Тверской области. Также просило рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие своего представителя.

ООО «Ариана» в отзыве на апелляционную жалобу МО «Торопецкий район» просит отказать в ее удовлетворении в полном объеме.

Комитет отзыва на апелляционные жалобы не представил.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Торопецкого района от 03.06.2005 № 392 «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Торопец, ул. Моховая, д. 12» между муниципальным образованием администрацией Торопецкого района (арендодатель) и ООО «Ариана» (арендатор) 04.07.2005 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка             № 34.

В соответствии с условиями данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 36 320 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 69:34:00 00 00:0026, находящийся по адресу: Тверская обл., г. Торопец, ул. Моховая, д. 12, для размещения и обслуживания производственной базы в границах, указанных в кадастровом плане участка (пункт 1.1). На участке имеется административное здание со складами и механической мастерской (пункт 1.2).

Срок аренды участка уставлен сторонами в пункте 2.1 договора с 03.06.2005 по 02.06.2054. Вступление в силу - с даты государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 79 833 руб. 34 коп. Арендная плата вносится арендатором с 01.03.2005 ежемесячно в размере 1/10 начисленной годовой суммы до 25-го числа (пункт 3.2).

Расчет арендной платы и базовой ставки арендной платы производится в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной решением Собрания депутатов Торопецкого района (пункт 3.4).

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что в случае изменения методики расчета арендной платы за пользование земельными участками арендодатель  вправе изменить размер арендной платы в бесспорном одностороннем порядке.

Комитет по управлению имуществом Тверской области вправе в одностороннем порядке производить перерасчет арендной платы при изменении размера базовой ставки годовой арендной платы и/или методики расчета арендной платы (пункт 8.6.1).

По акту приема-передачи от 04.07.2005 арендодатель передал арендатору вышеуказанный земельный участок.

Поскольку ответчик от внесения арендных платежей в установленном порядке и размере уклонялся, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с  ООО «Ариана» как основного долга, так и пени по договору.  

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал сумму основного долга обоснованной по праву и размеру, в удовлетворении иска в части взыскания пени отказал.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной  статьи  предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложись правоотношения по  аренде земельного участка, регулируемые  договором.

Соответственно, обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и  внесению платежей за его пользование  возникают в силу закона и  заключенного ими возмездного договора.

Стороны не установили твердый размер арендной платы на весь срок действия договора, а предусмотрели возможность ее изменения в бесспорном одностороннем порядке в случае изменения размера базовой ставки годовой арендной платы и/или методики расчета арендной платы за пользование земельными участками.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора расчет арендной платы на 2007 год произведен истцом исходя из Порядка определения арендной платы за землю на территории Торопецкого района, являющегося приложением к решению Собрания депутатов Торопецкого района от 27.12.2005 № 96.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы,  порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области.

Производя расчет арендной платы на 2008 год, истец действовал в соответствии с утвержденным администрацией Тверской области Положением о порядке определения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. При этом истец исходил из утвержденной постановлением администрации Тверской области от 05.08.2002 № 270-па кадастровой оценки предоставленного ответчику земельного участка с применением утвержденного постановлением администрации Тверской области от 27.02.2008. № 39-па коэффициента инфляции и коэффициента социально-экономических особенностей согласно Перечню, утвержденному постановлением администрации Тверской области от 29.02.2008 № 43-па.

Также в соответствии с действующим Положением о порядке определения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, был произведен расчет арендной платы и на 2009 год.

Расчет