Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 по делу n А66-7271/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

                              

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2010 года                               г. Вологда                Дело № А66-7271/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОПАРТ Рус» Тимакова Д.А. по доверенности от 01.09.2010, от Тверской таможни Максимова А.В. по доверенности от 19.01.2010 № 11-58/2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от       21 октября 2010 года по делу № А66-7271/2010 (судья Пугачев А.А.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОПАРТ Рус»  (далее - общество, ООО «ЕВРОПАРТ Рус») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД)  № 10115020/260410/П000925 и возложении на таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.10.2010 заявленные требования удовлетворены.

Таможня с таким решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «ЕВРОПАРТ Рус» отказать. Считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для признания незаконным решения таможни, поскольку общество самостоятельно определило таможенную стоимость товара. Также ссылается на то, что наличие взаимосвязи продавца и покупателя повлияло на цену сделки, достоверность представленных обществом сведений и правомерность использования метода определения таможенной стоимости товара.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило изложенные в ней доводы.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 07.12.2009    № 004 и приложением от 07.04.2010 № 5 к данному контракту, заключенному обществом с фирмой «EUROPART Materials GmbH» (Германия), по ГТД         № 10115020/260410/П000925 на территорию Российской Федерации на условиях FCA Верл (Инкотермс-2000) ввезен товар – запасные части для автомобилей, цена – 37 694,16 Евро.

При таможенном декларировании товара общество определило таможенную стоимость в соответствии с методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и в обоснование выбранного метода представило таможенному органу необходимый пакет документов.

В ходе проверки представленных к таможенному оформлению документов таможней в дополнении № 1 к ДТС-1 № 10115020/260410/П000925 установлены признаки взаимосвязи отправителя и получателя (т. 2, л. 48), в связи с чем таможенный орган направил в адрес общества запрос от 28.04.2010 № 1 о предоставлении дополнительных документов, а именно: прайс-листа завода-изготовителя (общий), документов по оплате предыдущей поставки, документов таможенного оформления идентичных товаров, сведений об участии продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя, сведений из нейтральных источников о цене ввозимого товара (т. 2, л. 49-50).

Данный запрос обществом исполнен, что подтверждается дополнением   № 2 к ДТС-1 № 10115020/260410/П000925 (т. 2, л. 88).

Посчитав, что представленными документами ООО «ЕВРОПАРТ Рус» не доказало того факта, что взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на цену сделки, таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость не может быть принята по методу по цене сделки с ввозимыми товарами, и разъяснил обществу, что в случае отказа определить таможенную стоимость товаров на основе метода, отличного от указанного, таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

ООО «ЕВРОПАРТ Рус» сообщило таможне о согласии определить таможенную стоимость товара другим методом, согласившись на проведении консультации по выбору метода определения таможенной стоимости (т. 2,       л. 89-91).

В результате применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара и произведенной корректировки таможенной стоимости товара, ввозимого по ГТД № 10115020/260410/П000925, сумма таможенных платежей увеличилась и составила 35 973 руб. 91 коп.

Общество не согласилось с такими действиями таможни и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статьям 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст. 183, 184, 247, 391 названного Кодекса. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость.

Пунктом 4 статьи 131 ТК РФ предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В силу пунктов 1, 2 статьи 323 названного Кодекса таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктами 1, 2 статьи 12 Закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) установлено, что определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона.

Согласно пунктам 1-2 статьи 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона. Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» разъяснено, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 323 ТК РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

При этом пунктом 2 статьи 367 названного Кодекса установлено, что проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 323 ТК РФ в том случае, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и(или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров (пункт 5 статьи 323 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 323 данного Кодекса в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и(или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) таможенный орган должен доказать законность вынесенного решения о корректировке таможенной стоимости.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о таможенном тарифе является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 этого Закона с учетом положений, установленных статьи 19.1 настоящего Закона. Для целей       статьи 19.1 Закона о таможенном тарифе заявителем документально подтверждена сумма платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и(или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Все иные методы определения таможенной стоимости применяются только в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом таможенный орган на момент принятия решения должен иметь безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения стоимости товара, а не сомнения.

В пункте 2 статьи 19 Закона о таможенном тарифе приведен исчерпывающий перечень условий, исключающий применение первого метода, в том числе когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о таможенном тарифе факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках.

Декларант имеет право доказать отсутствие