Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 по делу n А44-5351/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2011 года

г. Вологда

Дело № А44-5351/2010

         Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

         Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и                            Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от ответчика Осипова С.Ю. по доверенности от 23.05.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Пассажирского автотранспорта - 2 Великого Новгорода на решение Арбитражного суда Новгородской области от 10 февраля 2011 года по делу № А44-5351/2010 (судья Разживин А.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новгородская региональная компания по реализации газа» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Пассажирского автотранспорта - 2 Великого Новгорода (далее - Предприятие) о взыскании 416 723 руб. 21 коп. задолженности по договорам поставки газа от 14.07.2007 № 34-5-234/08 и от 01.04.2008 № 34-5-234/08-Д5 и 33 373 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказался от взыскания 53 319 руб. 91 коп. задолженности в связи с добровольным её погашением ответчиком и увеличил размер подлежащих взысканию процентов до                38 654 руб. 21 коп., начислив их по 04.02.2011. Отказ от части иска и уточнение требований судом приняты.

      Решением суда от 10 февраля 2011 года с Предприятия в пользу Общества взыскано 401 967 руб. 51 коп., в том числе 363 403 руб. 30 коп. задолженности и 38 654 руб. 21 коп. процентов, а также 12 001 руб. 94 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Производство по делу в части отказа от исковых требований в сумме 53 319 руб. 91 коп. прекращено.

      Предприятие с судебным решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить. Мотивирует тем, что истец в нарушение договорных обязательств в одностороннем порядке отказался принимать  показания согласованного в договорах прибора учёта, ссылаясь на его несоответствие обязательным требованиям, и предъявил  к оплате  количество природного газа, определённое  исходя из максимальной  проектной мощности  неопломбированных  газопотребляющих  установок  при условии  их работы  24 часа в сутки, что составило 150 000 куб. м газа на общую сумму 566 109 руб. 37 коп. Вместе с тем по показаниям счётчика объём поставленного газа  составил 90 000 куб. м на сумму 277 822 руб. 39 коп. Таким образом, завышение объёмов поставки газа в феврале 2010 года составило 60 000 куб. м на сумму 282 008 руб. 44 коп. Указывает, что представители Общества не владеют характеристиками технологического оборудования котельной троллейбусного депо. Отмечает, что котельная не могла потребить                       150 000 куб. м газа, поскольку это могло привести к перегреву котла и созданию аварийной обстановки.

      Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Общество о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Предприятия, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, 14.07.2007 Обществом (поставщик) и Предприятием (покупатель) заключён договор поставки газа № 34-5-234/08, согласно которому поставщик обязался поставлять с 01.01.2008 по 31.12.2012 газ, а покупатель - принимать и оплачивать его.

Впоследствии (01.04.2008) сторонами заключён договор поставки газа                              № 34-5-234/08-Д5 (с учётом дополнительного соглашения), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.04.2004 по 31.12.2010, а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ сверх объёмов, зафиксированных в договоре от 14.07.2007 № 34-5-234/08 7, по оптовой цене.

Как следует из пунктов 4.1 договоров количество поставляемого газа (объём) определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика, а при их отсутствии - по контрольно-измерительным приборам покупателя. Определение объёма газа производится по контрольно-измерительным приборам учёта расхода газа (ротационные счётчики РГ-400 и РГ-600).

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности прибора.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов стороны  понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

На основании пунктов 4.5 договоров при разногласиях по количеству газа представители сторон проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объёма куб. м) и показателей качества газа с составлением  акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте своё особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты.  Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд. До разрешения спора количество газа считается в соответствии с пунктом 4.1 договора.

Объёмы газа, поставленные за месяц, оформляются по каждому объекту покупателя месячными актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами (пункты 4.7 договоров).

В пунктах 5.5.1.2 договоров установлена обязанность ответчика оплачивать услуги до 10-го числа месяца, следующего за отчётным.

Согласно акту поданного-принятого газа за февраль 2010 года поставщик передал, а покупатель принял газ в объеме 150 000 куб. м.

Покупатель с указанными объёмами не согласился, полагает, что объём израсходованного газа за указанный период составил 90 000 куб. м.

Актом обследования узла учёта газа от 25.02.2010 выявлены несоответствия его требованиям действующей нормативно-технической документации (отсутствие хранения в архиве электронного корректора измеренных значений параметров газа, невозможность их распечатки на бумажном носителе, отсутствие проверки методики выполнения измерений).

Ссылаясь на наличие долга, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 указанного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), также устанавливают, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускаются.

Из пункта 23 Правил № 162 следует, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объём переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объёму потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором. Монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учёта газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункты 24 и 25).

В соответствии с пунктом 2.2 Правил учёта газа, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 № 1198, учёт количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учёта поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учёта газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Аналогичные условия содержатся и в пунктах 4.2 договоров, согласно которым определение количества газа (объёма) должно производиться по контрольно-измерительным приборам в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96.

В силу пункта 26 Правил № 162 каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учёте и использовании газа покупателем.

Пунктом 28 Правил № 162 предусмотрено, что сторона, ведущая учёт газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчётным периодом, составляет акт об объёме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объёмы приёма-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объёма переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объём переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

Согласно пункту 3.1.5 Правил по метрологии ПР 50.2.019-2006 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методика выполнения измерений при помощи турбинных, ротационных и вихревых счетчиков», утверждённых приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.12.2006 № 325-СТ (далее – Правила по метрологии), узел учёта газа - это комплект средств измерений и технических устройств, обеспечивающих учёт объёма газа, приведённого к стандартным условиям, а также контроль и регистрацию его параметров.

Состав комплекта средств измерения (далее - СИ) определяют по совокупности величин, подлежащих измерению или расчёту для определения объёма, а также исходя из требуемой точности выполнения измерений и экономической целесообразности. Рекомендуется применение счётчиков-расходомеров с импульсными выходными сигналами, формируемыми электронными элементами (микросхема, транзистор, оптопара), типы которых приведены в эксплуатационной документации на конкретный корректор или вычислительное устройство. При отсутствии указанной информации следует согласовать применение конкретного счётчика-расходомера с изготовителем корректора или вычислительного устройства (пункт 7.1.2 Правил по метрологии).

В силу пункта 10.2 данных Правил при проведении проверки реализации методики выполнения измерений (далее - МВИ) устанавливают:

- наличие акта измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода (в соответствии с Приложением А);

- наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ;

- соответствие условий проведения измерений требованиям разделов 4 и 6;

- соответствие монтажа СИ и вспомогательного оборудования требованиям монтажно-эксплуатационной документации или раздела 7;

- соответствие монтажа соединительных линий СИ требованиям