Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2011 по делу n А05-11576/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2011 года                        г. Вологда                      Дело № А05-11576/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андриановой М.А.,

при участии от истца Мишуковой Е.А. по доверенности от 29.03.2011, от ответчика Заборской Ю.Е. по доверенности от 23.05.2011, Лисюка С.М. по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Плесецкое дорожное управление» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 февраля 2011 года по делу № А05-11576/2010 (судья Куницына Л.Л.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Архангельского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Плесецкое дорожное управление» (далее – ОАО «Плесецкое дорожное управление») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 01.06.2010     № 5/21 (далее – договор № 5/21).

Решением от 07 февраля 2011 года суд урегулировал разногласия, возникшие между ОАО «РЖД» и ОАО «Плесецкое дорожное управление» при заключении договора № 5/21, изложив спорные пункты в следующей редакции:

«Название договора: Договор № 5/21 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Плесецкое дорожное управление», являющегося контрагентом Плесецкой дистанции пути, по станции Плесецкая Северной железной дороги.

В преамбуле договора именовать ОАО «Плесецкое дорожное управление» – «контрагент».

Параграф 1: В соответствии с Федеральными законами «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и на условиях настоящего договора производится эксплуатация принадлежащего «контрагенту» пути необщего пользования, примыкающего стрелкой № 33 к пути необщего пользования № 11а Плесецкой дистанции пути, обслуживаемого локомотивом перевозчика.

Границей железнодорожного пути необщего пользования является знак «граница подъездного пути», установленный на обочине пути у переднего стыка рамного рельса стрелки № 33.

Параграф 4 абзац 2: Расстояние подачи и уборки вагонов локомотивом «перевозчика» принимается 4,2 км, считая в оба конца, в том числе 2,7 км в оба конца по путям, принадлежащим «перевозчику» и 1,5 км по путям, не принадлежащим «перевозчику».

В параграфе 5 именовать ОАО «Плесецкое дорожное управление» «конрагентом».

Абзац 4 параграфа 5: Об окончании выгрузки и готовности к уборке всех одновременно поданных к месту выгрузки вагонов «контрагент» уведомляет станцию по телефону 7-14-27 с указанием номеров вагонов, груженых или порожних.

Параграф 8: Время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту выгрузки грузов до момента получения станцией от «контрагента» уведомления о готовности всей одновременно поданной партии вагонов к уборке.

В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем размер одновременно к подаче к месту выгрузки, следующая группа вагонов зачисляется на платное пользование через установленное технологическое время.

На железнодорожном пути необщего пользования устанавливается согласно Методике по разработке и определению технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденной приказом МПС России № 70 от 10.11.03 (далее – Методика), следующее технологическое время на выполнение погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами:

По выгрузке угля на месте выгрузки № 1 – 2 часа 6 минут на 3 вагона     (42 минуты на 1 вагон);

По выгрузке сыпучих грузов на месте выгрузки № 2 – 2 часа 08 минут на 4 вагона (32 минуты на вагон);

По выгрузке нефтепродуктов на месте выгрузки № 3 – 2 часа на всю одновременно поданную группу вагонов.

Параграф 9: «Контрагент» уплачивает перевозчику:

2 абзац пункт «А»: За время ожидания подачи и приема вагонов, не принадлежащих «перевозчику», на железнодорожных путях общего пользования «контрагент» уплачивает «перевозчику» плату за пользование этими вагонами в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице 9 Тарифного руководства № 2.

Пункт «Б»: Предусмотренные статьями 62 и 99 Устава штрафы за задержку вагонов, принадлежащих «перевозчику», на железнодорожном пути необщего пользования свыше 36 часов с момента подачи вагонов под выгрузку.

Пункт «В»: Сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние 4,2 км, считая в оба конца, на основании среднесуточного количества поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы 10 с учетом коэффициента доплат согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

В случае изменения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за год «перевозчик» по согласованию с «контрагентом» может установить на новый календарный год другой вариант оплаты в соответствии с пунктом 2.7.1 Тарифного руководства № 3.

Пункт «Г»: Ежесуточную плату за развернутую длину участка пути, принадлежащего железной дороге, используемого при подаче и уборке вагонов для «контрагента», протяженностью 1 334 м по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициента доплат согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3.

Параграф 10: Платежи по настоящему договору вносятся «перевозчику» «контрагентом» на расчетный счет ОАО «РЖД» в ТехПД-1 Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» до момента оказания услуг.

Абзацы 2 и 3 параграфа 10 – исключить.

Параграф 11 – исключить.

Параграф 12: По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта РФ» и соответствующими Правилами и Положениями.

В случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования размеры плат и сборов порядок их оплаты и т. п., стороны руководствуются названными нормативными актами с момента ввода их в действие.

При изменении технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования сторонами заключается дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор.

Все споры по настоящему договору рассматриваются Арбитражным судом Архангельской области.

Параграф 13:

Пункт 13.1: Выгрузка груза из вагонов «контрагентом» производится с соблюдением требований ГОСТа 22235-76. При повреждении предоставленных

«перевозчиком» «контрагенту» вагонов, ремонт поврежденных вагонов, возвращаемых из-под выгрузки с железнодорожных путей необщего пользования, осуществляется «перевозчиком».

«Контрагент» несет ответственность за сохранность вагонов, направляемых на выгрузку на путь необщего пользования, а также возмещает «перевозчику» расходы на ремонт вагонов, их узлов и деталей, поврежденных при нахождении на железнодорожных путях необщего пользования.

Пункт 13.2 – исключить.

Пункт 13.3: Представители «перевозчика» совместно с «контрагентом» проводят обследование железнодорожного пути необщего пользования для заключения, перезаключения договора на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути необщего пользования.

В абзаце 1 пункта 13.4 именовать ОАО «Плесецкое дорожное управление» «контрагентом».

Абзац 2 п. 13.4 – исключить.

Абзац 1 параграфа 14: Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 30 июня 2015 года включительно.

В параграфе 15 именовать ОАО «Плесецкое дорожное управление» «контрагентом».

С ОАО «Плесецкое дорожное управление» в пользу ОАО «Российские железные дороги» взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ОАО «Плесецкое дорожное управление» с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение  судом норм материального права, просит его изменить в части редакции названия договора, преамбулы договора, параграфов № 1, 4, 5, 8, 9, 10, 13.3, 13.4, 15 и принять по делу новый судебный акт, которым обязать ОАО «РЖД» и ОАО «Плесецкое дорожное управление» заключить договор № 5/21 в редакции ответчика. Доводы жалобы сводятся к следующему. Путь № 11а является путем общего пользования станции Плесецкая, а отношения между перевозчиком и владельцем пути регулируются статьей 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в соответствии с требования которой «Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования». Предложенная истцом редакция параграфа 4 договора принята судом ошибочно, так как она противоречит пункту 2.7.4 Тарифного руководства № 3. На железнодорожном пути необщего пользования ответчика имеются три места выгрузки вагонов, установленные договором, и расстояние подачи и уборки вагонов определяется как средневзвешенное в зависимости от расстояния подачи и уборки вагонов в оба конца и количества поданных и убранных вагонов по каждому месту выполнения грузовых операций. Предложенная истцом формулировка параграфа № 8 договора не соответствует пунктам 2.3, 4.2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. На основании вступившего в законную силу 30.06.2009 приказа Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 № 120-т/5 «О внесении изменений и дополнений в правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3)» плата за подачу и уборку вагонов рассчитывается исходя из общего расстояния подачи и уборки вагонов по ставкам, предусмотренным для пути, не принадлежащего железной дороге, и дополнительной платы за пользование участком пути, принадлежащим железной дороге. В соответствии с пунктами 2.7.6.3 и 2.7.13 Тарифного руководства № 3 развернутая длина этого участка пути определяется от знака «Граница железнодорожного подъездного пути». В границах пути необщего пользования ОАО «Плесецкое дорожное управление» участков пути, принадлежащих перевозчику – ОАО «РЖД», нет. Суд необоснованно увеличил сбор за подачу и уборку вагонов по средневзвешенной ставке дополнительно за участок пути расстоянием 2,7 км в оба конца, находящийся за границами пути необщего пользования ОАО «Плесецкое дорожное управление» в пределах ходового пути общего пользования № 11а станции Плесецкая. Суд, утвердив формулировку параграфа № 10 договора в редакции истца, установил незаконное безакцептное списание денежных средств с лицевого счета ответчика.

В судебном заседании представитель апеллянта  поддержал изложенные в жалобе доводы.

Истец в отзыве и представитель в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Поскольку ответчиком обжалуется только часть решения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009)                 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО «Плесецкое дорожное управление» является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелкой № 33 к пути необщего пользования № 11а Плесецкой дистанции пути Архангельского отделения Северной железной дороги.

ОАО «РЖД» направило в адрес ОАО «Плесецкое дорожное управление» для подписания договор № 5/21 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Плесецкое дорожное управление», являющегося контрагентом Плесецкой дистанции пути по станции Плесецкая Северной железной дороги от 01.06.2010 (далее – договор).

ОАО «Плесецкое дорожное управление» подписало договор с протоколом разногласий, с условиями которого, не согласился перевозчик.

Поскольку последующие действия перевозчика, направленные на урегулирование разногласий по договору не привели к результатам, он обратился в суд с настоящим иском, в котором просит урегулировать разногласия в части названия и преамбулы договора, параграфов 1, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на статью 64 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) и пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики