Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу n А13-2272/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2009 года

г. Вологда

Дело № А13-2272/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества Шкакина М.Л. по доверенности от 10.02.2009, от таможни Мокиевской С.Ю. по доверенности от 29.12.2008 № 02-22/10385,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 июня 2009 года по делу № А13-2272/2009 (судья Мамонова А.Е.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ЗемляРесурс» (далее – общество, ООО «ЗемляРесурс») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Вологодской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным пункта 2 требования от 12.02.2009 о корректировке сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В грузовой таможенной декларации                                                 № 10204050/041208/0003684 (далее – ГТД) и представлении документов, подтверждающих уплату таможенных платежей в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 июня 2009 года заявленные требования удовлетворены: признано не соответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ) требование Вологодской таможни от 12.02.2009 в части корректировки сведений о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД № 10204050/041208/0003684 и предоставлении документов, подтверждающих оплату соответствующих пошлин и налогов. Суд возложил обязанность на таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЗемляРесурс», принять решение об условном выпуске товара, ввезенного по ГТД № 10204050/041208/0003684, в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Также с таможни в пользу                    ООО «ЗемляРесурс» взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований общества отказать. Полагает, что товар заявлен к оформлению с нарушением условий, предусмотренных для освобождения от уплаты таможенных пошлин, и ввезен не в счет увеличения уставного капитала. Считает необоснованной  ссылку суда на положения статьи 350 ТК РФ.

Общество в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  31.10.2008 обществом на территорию Российской Федерации ввезено бывшее в эксплуатации деревообрабатывающее оборудование в качестве вклада инвестора в уставный капитал (том 1,                 листы 85-99, 104-108).

ООО «ЗемляРесурс» 04.12.2008 в Вологодскую таможню подана ГТД      № 10204050/041208/0003684 (том 1, листы 35-39) для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации бывшего в эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества и заявлена льгота на освобождение от уплаты таможенных пошлин. В графе 36 ГТД общество указало обозначение ОООВ, в графе 47 ГТД – сумму условно начисленных таможенных платежей, в графе В – нулевую сумму подлежащих уплате таможенных платежей.

В ходе проверки данной декларации таможенный орган посчитал, что представленные обществом документы являются недостаточными для подтверждения сведений о товаре и его таможенной стоимости.

В связи с этим для подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации о товаре, таможенной стоимости товара, обществу был направлен запрос от 04.12.2008 № 1 (том 1, листы 109-110) о необходимости представления в подтверждение заявленных сведений по формированию уставного капитала копии учредительных договоров и уставов общества с изменениями с момента образования общества, в подтверждение предоставления льгот по уплате НДС при формировании уставного капитала акта приема-передачи, бухгалтерских документов, подтверждающих внесение денежных средств в размере 449 687 000 руб. на счет общества, в подтверждение кода товара запрошены документы, устанавливающие принадлежность, из чего состоит, назначение товаров по счетам № 1116-1120, фото, схемы всех частей товара, пояснения по факту расхождения сведений о фактурной стоимости товара в инвойсах и расширенных инвойсах.

Уведомлением от 04.12.2008 (том 1, лист 111) таможня предложила представить обществу документы, указанные в запросе 04.12.2008 № 1, до 09.12.2008.

В ответе на данный запрос (том 1, лист 113) общество сообщило, что требуемые документы по формированию уставного капитала представлены с ГТД № 10204050/241008/0003307, и предъявило документы по пунктам 1, 5-10 запроса. Одновременно им представлено заявление о продлении срока подачи документов по запросу до 12.12.2008.

В ходе проверки представленных по запросу документов 15.12.2008 Вологодская таможня выявила несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, и обнаружила признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения являются недостоверными, а именно: представленные документы недостаточны для подтверждения того, что декларируемые товары являются товарами, ввозимыми в уставный капитал.

В связи с этим уведомлением и требованием от 15.12.2008 обществу предложено дополнительно представить документы и пояснения по внесению вкладов в его уставный капитал либо представить документы, подтверждающие оплату таможенных платежей в полном объеме.

Обществом 30.01.2009 представлены истребованные таможней пояснения (том 1, лист 127; том 2, листы 1-25).

При проверке представленных документов таможенный орган установил, что документы недостаточны и предложил представить в срок до 09.02.2009 документы, подтверждающие статус товара как вклада иностранного участника в уставный капитал общества, либо документы, подтверждающие уплату сумм таможенных платежей в полном объеме, о чем направил в адрес общества требование от 02.02.2009 № 2 (том 2, листы 29-30).

После продления срока 11.03.2009 общество представило документы по требованию от 02.02.2009 № 2.

Вологодская таможня при проверке представленных документов сделала  вывод о том, что ООО «ЗемляРесурс» не соблюдены условия выпуска товара, предусмотренные пунктом 1 статьи 149 ТК РФ и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, и направила обществу уведомление от 12.03.2009, а также выставила требование (том 2, листы 43-48).

В требовании от 12.03.2009 таможенный орган уведомил                                  ООО «ЗемляРесурс» о том, что в ходе проверки ГТД                                                     № 10204050/041208/0003684  и вновь представленных документов обнаружено, что предъявленные 11.03.2009 таможенному органу документы: схема сборки конвейеров, транспортеров, техническая документация завода-изготовителя на декларируемый товар, подтверждающая комплектность отдельно представленного к таможенному оформлению товара – не подтверждают заявленный код товаров и уведомило общество о необходимости корректировки кода товаров № 1,3,4,56 в графе 33 ГТД, вес товара № 1,3,4,5,6 в графах 35,38 ГТД, таможенной стоимости товара № 1,3,4,5,6. В этой части требование таможни исполнено обществом, что подтверждают заявление о внесении изменений в ГТД от 05.06.2009, корректировочные листы ГТД.

Согласно пункту 2 требования выявлено нарушение условий, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - Постановление № 883), которым предусмотрено, что освобождение от обложения таможенными пошлинами возможно при условии, что товары ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Исходя из представленных учредительных и бухгалтерских  документов, вклады в уставный капитал общества внесены в полном объеме уставный капитал увеличен (сформирован), итоги утверждены протоколом общего собрания участников общества от 15.06.2007 № 3; новая редакция  учредительных документов (учредительный договор и  устав от 15.06.2007) зарегистрирована в налоговом органе. Последующие изменения в учредительные документы, связанные с увеличением сроков внесения в уставный капитал общества имущественного взноса (учредительный договор, Устав от 31.01.2008), не могут служить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, так как после завершения процедуры государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества товары, внесенные в качестве дополнительного вклада для оплаты доли участника при увеличении уставного капитала, приобретают статус имущества общества.

В связи с этим при фактическом ввозе таких товаров, внесенных в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества, правовых оснований для предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов не имеется в силу наличия на момент таможенного оформления зарегистрированных учредительных документов общества, содержащих сведения об итогах внесения дополнительного вклада, оплаченного этими товарами.

Кроме того, в требовании от 12.03.2009 указано, что для получения льготы в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал общества должны соблюдаться положения Федерального закона от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», то есть таможенные и налоговые льготы, установленные в соответствии с Законом о таможенном тарифе, Налоговым кодексом Российской Федерации, представляются в отношении инвестиционных проектов (статья 16). Данный закон обладает большей юридической силой по отношению к Постановлению № 883.

Для соблюдения условий выпуска товаров обществу названным требованием предложено в срок до 15.03.2009 скорректировать сведения о способе уплаты и сумме причитающихся таможенных платежей в графе 47 и графе В ГТД №10204050/041208/0003684 и предоставить документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в полном объеме.

ООО «ЗемляРесурс», не согласившись с пунктом 2 требования от 12.03.2009, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 34, 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации. При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

В силу пункта 1 Постановления № 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней, что ввезенное обществом оборудование не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам.

Определяя выставленное в адрес ООО «ЗемляРесурс» требование законным, таможня считает, что обществом не предъявлено доказательств того, что указанный товар ввозится для увеличения уставного капитала в сроки, установленные учредительными документами для его формирования.

Апелляционная коллегия не может согласиться с данным доводом таможни по следующим основаниям.

Статьями 14, 15, 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) предусмотрено, что уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Право каждого участника общества внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием его участников решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок, определено частью 1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 30.03.2007 участник общества - компания «В.П.Т. – ХОЛДИНГ Лимитед» (далее - компания) - обратился к   ООО «ЗемляРесурс» с заявлением об увеличении уставного капитала общества за счет внесения им дополнительного вклада в размере 449 677 000 руб., состоящего из имущественного взноса – лесопильного оборудования - и денежных средств. Имущественный взнос – лесопильное оборудование - иностранный участник предложил передать в месте его нахождения в городе Алавусе (Финляндия) и внести в срок до 30.06.2007 денежные средства на расчетный счет общества.