Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2009 по делу n А13-6296/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

при проведении государственного контроля и надзора проводится отбор образцов (проб) продукции и (или) документов, необходимых для проведения государственного контроля и надзора и оформления его результатов.

Отбор образцов (проб) осуществлялся  под руководством государственного инспектора, проводившего отбор, инженером-испытателем ИЛ КЭ ООО «Северэнергосервис» в присутствии главного инженера предприятия.

Предприятие  не отрицает факт отбора  образцов электроэнергии, а также правильность исходных данных, используемых инженером-испытателем, в составлении протокола испытаний электрической энергии по показателям качества, установленным ГОСТ 13109-97.

Поскольку управлением акт отбора образцов получен правомерно, то протокол об административном правонарушении также является допустимым доказательством.

Вместе с тем, статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых   является безусловным основанием, исключающим производство по               делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1                    статьи 24.5  КоАП РФ.

На оснвоании статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (в силу разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003  № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В связи с тем, что на дату вынесения апелляционной инстанцией постановления истек срок давности привлечения ГП ВО «Тотемская ЭТС»  к административной ответственности,  решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 июля 2009 года по делу № А13-6296/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела государственного контроля и надзора в Вологодской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина