Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу n А32-1020/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-1020/2009

26 мая 2009 г.                                                                                        15АП-3785/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Ивановой Н.Н., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «ИСТ ЛАЙН» – представителя Ивлиевой Е.В., доверенность от 05.12.2007 г. №31,

от государственного органа – Новороссийской таможни – представитель не явился, уведомление №01790,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 февраля 2009 года по делу № А32-1020/2009,

принятое в составе судьи Русова С.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН»

к Новороссийской таможне

о признании: незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров и недействительным требования об уплате таможенных платежей от 07.11.2008 г. №1101,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании: незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) №10317100/050908/0001305 с применением шестого метода; недействительным требования об уплате таможенных платежей от 07.11.2008 г. №1101 в части доначисления к уплате таможенных платежей в размере 571282 рублей 29 копеек по ГТД  №10317100/050908/0001305.

Решением суда от 24 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что обществом таможенному органу представлены все необходимые первичные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость вывозимого товара.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на непредставление обществом запрошенных документов, просит отменить решение суда от 24.02.2009 г., полагая, что декларантом при заявлении таможенной стоимости были использованы не подтвержденные документально и не являющиеся количественно определенными и достоверными сведениями.

Сомнения таможенного органа в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости основаны на выявленном отличии заявленной декларантом таможенной стоимости товара от имеющейся ценовой информации в базе таможенных органов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Новороссийская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции, явку представителя не обеспечила, что не препятствует судебному разбирательству в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержала доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта № EI-LOR-07-01 от 01.07.2008 г., заключенного обществом с фирмой «Exoliva S.A.», Испания (продавец), на территорию Российской Федерации ввезены товары (оливковое масло натуральное класса экстра (первый холодный отжим), нерафинированное, жидкое, для употребления в пищу, в стеклянных бутылках объемом 0,25 мл; оливковое масло чистое 100%, рафинированное жидкое для употребления в пищу, в стеклянных бутылках объемом 0,25 мл, о,5 л, торговой марки «LORADO», производства Испания), которые оформлены в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД №10317100/050908/0001305. Согласно условиям контракта поставка осуществляется на условиях DEQ-Новороссийск.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара по цене сделки общество представило таможенному органу пакет документов, в том числе: паспорт сделки 08080010/0457/0017/2/0 от 25.08.2008; коносамент ZIMUHFANJK033 service от 21.08.2008; контракт EI-LOR-07-01 от 01.07.2008; спецификация спец.01 от 07.07.2008; инвойс №1 от 17.07.2008; ДТС-1; Д/У 10317100/270808/0002838 от 27.08.2008; справка по отгрузкам; коносамент ZIMUUS7004118 от 29.07.2008; упаковочный лист; письмо ФТС №24-39/13414 от 07.04.2008; письмо изготовителя.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, в том числе, прайс-листа производителя, экспортной таможенной декларации страны отправления с переводом, транспортного инвойса, договора перевозки, пояснений по условиям продаж, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам.

Обществом были представлены таможенному органу пояснения по условиям продажи, запрос в адрес поставщика с переводом. При этом общество в письменной форме пояснило Новороссийской таможне, что по условиям поставки на него не возложены обязанности по заключению договора перевозки, прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс поставщиком не переданы, ценовая информация по однородным/идентичным товарам у общества отсутствует. Поскольку по условиям контракта оплата производится в течение 90 дней с момента поставки партии товара, у общества отсутствовала возможность представить таможенному органу поручение, справку о валютных операциях и распоряжение о переводе на момент получения запроса от 05.09.2008 г. №1, так как срок платежа не истек.

Полагая, что таможенная стоимость, заявленная декларантом, не подтверждена документально, ввиду отказа общества определить таможенную стоимость товара иным методом Новороссийская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость товара по спорной ГТД №10317100/050908/0001305 с применением шестого метода и доначислила обществу к уплате 571282 рубля 29 копеек таможенных платежей с выставлением требования №1101 от 07.11.2008 г. о их уплате.

Общество оспорило действия Новороссийской таможни и выставленное требование в судебном порядке в рамках настоящего дела.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий Новороссийской таможни.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 25.04.2007г. №536.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделки с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товаров, описание, характеристики, количество, цена подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела внешнеторговым контрактом, спецификацией, инвойсом, упаковочным листом, паспортом сделки, справкой по отгрузкам, коносаментами, письмом изготовителя.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

По условиям контракта № EI-LOR-07-01 от 01.07.2008 г. покупатель производит оплату каждой партии товара, поставляемой продавцом, частями банковским переводом в долларах США в течение 90 дней с момента поставки партии товара. Оплата товара по контракту подтверждается распоряжением о переводе №3 от 13.01.2009 г., ведомостью банковского контроля по паспорту сделки № 08080010/0457/0017/2/0 от 25.08.2008 г.

По смыслу подпункта «а» пункта 1 Перечня документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости), являющегося Приложением №1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. №536, договор о перевозке, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) товара представляются декларантом в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

По условиям контракта № EI-LOR-07-01 от 01.07.2008 г., а также в соответствии с товаросопроводительными документами, товары поставлялись на условиях DEQ -Новороссийск, в соответствии с которым по правилам Инкотермс 2000 продавец обязан поставить согласно условиям договора купли-продажи товар и представить коммерческий счет-инвойс или эквивалент, оформленный с помощью средств электронной связи, а также иные доказательства соответствия товара, если это требуется по условиям договора. Продавец обязан заключить