Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу n А53-27021/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27021/2008

04 августа 2009 г.                                                                               15АП-2821/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Л.А. Захаровой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: 1. представитель Смольянинова М. В. по доверенности №89-08/04362 от 29.05.2009 г.;  

от заинтересованного лица: 1. старший специалист третьего разряда юридического отдела Иванцов В.О. по доверенности №02-06/02859 от 17.04.09г.; 2. начальник юридического отдела Свистунова А.В. по доверенности №89-08/04362 от 29.05.09г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Аксайскому району

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 марта 2009г. по делу № А53-27021/2008-с5-14

принятое в составе судьи Соловьевой М.В.

по заявлению ООО "МЛП-Южный терминал"

к заинтересованному лицу ИФНС России по Аксайскому району

о признании недействительным решения №1156 от 03.10.08г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 3 426 222 руб

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЛП-Южный терминал" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с (заявлением) к ИФНС России по Аксайскому району (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения ИФНС России по Аксайскому району №1156 от 03.10.2008г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа ООО «МЛП-Южный терминал» в возмещении НДС в сумме 3 426 222,00, предложения ООО «МЛП-Южный терминал» внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением суда от 11 марта 2009г. требования удовлетворены в полном объёме.

Судебный акт мотивирован тем, что право налогоплательщика на возмещение НДС не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия реализации товаров (работ, услуг) в этом налоговом периоде. Указание в счетах-фактурах в графе "адрес грузополучателя" юридического адреса общества не является нарушением требований статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому не может служить основанием для отказа в применении налогового вычета. Суд указал, что общество подтвердило выполнение предусмотренных налоговым законодательством условий для возмещения НДС из федерального бюджета. Доказательства о недобросовестности общества налоговый орган не представил.

ИФНС России по Аксайскому району обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение от 11 марта 2009г. по делу № А53-27021/2008-с5-14 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

По мнению налогового органа, только сумма налога, исчисленная в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть уменьшена на сумму налоговых вычетов. Общество не имеет право в текущем налоговом периоде на вычет сумм налога при отсутствии у него в этом налоговом периоде операций, облагаемых НДС и поступлений денежных средств, увеличивающих налоговую базу. Указание в счетах-фактурах сведений об адресе общества в соответствии с данными единого государственного реестра недостаточно для признания этих документов достоверными в целях возмещения налога. Действия общества направлены на получение необоснованной налоговой выгоды.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить судебный акт.

Представитель общества в судебном заседании доводы жалобы оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, полагая, что он принят в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. По мнению общества, действующее законодательство о налогах и сборах связывает право на вычет НДС с обязанностью налогоплательщика отражать в налоговой декларации за определенный период только те суммы налоговых вычетов, которые относятся именно к этому налоговому периоду, что предусмотрено пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации. Представленные обществом счета-фактуры соответствуют требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Целью создания ООО "МЛП-Южный терминал" является строительство в Ростовской области логистического комплекса класса "А".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИФНС России по Аксайскому району Ростовской области с 18.04.2008 по 18.07.2008 проведена камеральная налоговая проверка ООО «МЛП – Южный терминал» на основе налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года. По результатам проверки 01.08.2008 составлен акт камеральной налоговой проверки № 2447, которым установлены нарушения обществом налогового законодательства (л.д. 32-38 том 1).

Не согласившись с указанным актом, ООО «МЛП - Южный терминал» на основании пункта 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации направило в налоговый орган Возражения по Акту камеральной налоговой проверки № 2447 от 01.08.2008.

Уведомлением №2942/02-02 от 22.08.208г. ООО «МЛП - Южный терминал» было уведомлено о рассмотрении материалов налоговой проверки и возражений по акту №2447 от 01.08.2008г. по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008г.

03 сентября 2008 года ИФНС России по Аксайскому району Ростовской области, в присутствии представителей общества, были рассмотрены Возражения по Акту камеральной налоговой проверки №2447 от 01.08.2008г. и составлен Протокол рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов проверки.

03.09.2008 года руководитель ИФНС России по Аксайскому району Ростовской области принимает Решение № 2 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых, а также учитывая, что представленные налогоплательщиком документы противоречивы, недостоверны и обществом не подтверждена реальность хозяйственных операций и экономическая обоснованность заключенных сделок при рассмотрении материалов налоговой проверки ООО «МЛП - Южный терминал» по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008г.

Уведомлением №02-02/11595 от 25.09.2008г. ООО «МЛП - Южный терминал» было уведомлено о рассмотрении материалов налоговой проверки по акту №2447 от 01.08.2008г. с учетом проведенных дополнительных мероприятий налоговой контроля.

03.09.2008 состоялось повторное рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки по Акту №2447 от 01.08.2008г. с учетом результатов, полученных при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Заместителем руководителя налогового органа 03.10.2008 по результатам рассмотрения указанного акта проверки принято Решение № 1156 (л.д. 54-63 том 1) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было отказано в возмещении НДС в суме 3 426 222 рублей.

Решение № 1156 от 03.10.2008 мотивировано тем, что налогоплательщиком нарушен подпункт 2 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Представленные налогоплательщиком счета-фактуры содержат недостоверные сведения, касающиеся адреса покупателя, то есть – Ростовская область, г. Аксай, ул. Набережная, 199. Указанный адрес, по мнению налогового органа, является недостоверным, поскольку не соответствует ни юридическому, ни фактическому адресу ООО «МЛП- Южный терминал». Также налоговым органом сделаны выводы о недостоверности представленных ООО «МЛП-Южный терминал» документов, содержащих сведения об учредителях ООО «МЛП»; взаимозависимости между ООО «МЛП- Южный терминал» и ООО «МЛП», которая повлияла на результаты конкретных хозяйственных операций между ними, способствовала увеличению цены продукции без создания добавленной стоимости и осуществления реальной предпринимательской или иной экономической деятельности со стороны налогоплательщика (при отсутствии штатных работников, технического персонала, основных средств, складских помещений, транспортных средств).

Несогласившись с указанным решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности удовлетворения требования Общества, приняв во внимание следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом на основании статьи 153 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой в зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении:

1)        товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

2)        товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно  пункту  1 статьи  172 Налогового  кодекса  Российской  Федерации, регламентирующей порядок применения налоговых вычетов, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Для применения вычетов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований. При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия.

Согласно пункту 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

При соблюдении названных условий налогоплательщик вправе применять к вычету из общей суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 N 14996/05.

Обществом в материалы дела представлен полный пакет документов в подтверждение права на возмещение налога на добавленную стоимость в размере 3 426 222 рублей.

Факт уплаты Обществом оспариваемой суммы НДС подтверждается материалами дела и не отрицается Инспекцией.

Судом первой инстанции правильно установлено, что представленные Обществом для камеральной налоговой проверки и в материалы дела документы содержат все необходимые сведения как для применении вычета по НДС, так и для осуществления проверочных мероприятий налогового контроля.

Заключенные Обществом договоры содержат подробные перечни поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Оказанные контрагентом ООО «МЛП» деловые услуги конкретизируется