Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А32-12876/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

разрешенным видом использования земельного участка является временное размещение сооружений из облегченных конструкций.

По смыслу пункта 1 статьи 263 и пункта 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление строительства помимо воли собственника, с нарушением условий договора о предоставлении земельного участка в пользование, недопустимо.

Признание права собственности на самовольно возведенные объекты нарушает права муниципального образования город Краснодар, поскольку лицо, признанное собственником объекта недвижимого имущества, вправе на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации требовать предоставления земельного участка в собственность. Таким образом, будут умалены права муниципального образования  по использованию земельного участка в интересах граждан города Краснодара.

Арбитражный суд Краснодарского края не учел указанных обстоятельств и без достаточных оснований признал право собственности на объекты самовольной постройки, не учитывая, что указанный способ является исключительным.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе истцу в иске.

Апелляционный суд отклоняет довод отзыва истца о том, что оформление не было произведено по вине Администрации города Краснодара. Истец не представил ни одного доказательства того, что в период действия договора аренды 1999 года и постановления мэрии он обращался за получением разрешения на строительство и что он обращался с заявлением о вводе зданий в эксплуатацию.  В материалах дела имеется только одно обращение Общества, датированное 1 июня 2007 года, то есть, в период действия договора аренды 2004 года.

Несостоятельным является довод отзыва истца о том, что решением комиссии по пресечению самовольного строительства легализовало самовольные постройки ( л.д.40). Указанная комиссия является совещательным органом при главе муниципального образования и ее решения носят рекомендательный характер. Окончательное решение о судьбе самовольной постройки принимает глава Администрации. Администрация города в данном процессе возражает против признания права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:04 22 001: 0017,  предназначенный согласно договору аренды для временного размещения АЗС и с комплексом дорожного строительства из облегченных конструкций, согласно выписке из Единого государственного реестра относится к землям сельскохозяйственного назначения (л.д.123). Поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют специальное целевое использование, легализация самовольной постройки повлечет изменение целевого назначения земельного участка. Перевод же земельного участка земель сельскохозяйственного назначения может иметь место лишь в порядке и при наличии условий, установленных статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца надлежит взыскать 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 8 мая 2009 года по делу А32-12876/2008-68/178 отменить и принять новый судебный акт.

В иске обществу с ограниченной ответственностью «ЧАП» к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЧАП» в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

О.Х. Тимченко