Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по делу n А53-1644/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения   режима   потребления.   Перечень   потребителей   (отдельных   объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6 к Правилам.

Согласно п. 2 приложения № 6 к Правилам к объектам, ограничение режима потребления э/э которых ниже уровня аварийной брони не допускается, относятся объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных предприятий. Владельцем таких объектов является ООО «Уголь ЗУМК». Данный факт подтверждается Актом аварийной и технологической брони электроснабжения предприятия, подписанным между ООО «Уголь ЗУМК» и ОАО «ЭСРЭ».

Пункт 177 Правил устанавливает специальный порядок введения ограничения режима потребления в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору в отношении потребителей, указанных в пункте 168 Правил.

Так, инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление об ограничении режима потребления до уровня технологической брони в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления.

Инициатор введения ограничения обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

После получения уведомления о расторжении договора энергоснабжения между ОАО «ЭСРЭ» и ООО «Уголь ЗУМК» 18.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго», руководствуясь действующими Правилами, начало процедуру введения ограничения режима потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК». 19.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» были направлены уведомления о введении ограничения потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» до уровня технологической брони в адрес ООО «Энерготранс» по точкам присоединения ООО «Уголь ЗУМК» к его сетям, поскольку ООО «Уголь ЗУМК» присоединен к сетям ответчика опосредованно через сети ООО «Энерготранс» и в соответствии с заключенным договором на оказания услуг на передачу между истцом и ООО «Энерготранс» №3/3-9423/06 от 26.12.2006г. и ООО «Уголь ЗУМК» по точкам присоединения к сетям ОАО   «Ростовэнерго» о том, что с 14 часов 20.12.2007 г. предстоит ограничение потребления э/э до уровня технологической брони с обязанием принять меры к безаварийному отключению.

В своем ответе от 20.12.07г. ООО «Энерготранс» сообщил, что 19.12.07г. было направлено уведомление ООО «Уголь ЗУМК» о необходимости принятия мер к безаварийному прекращению технологического процесса и уведомление об ограничении до уровня технологической брони с 14-00 20.12.07г.

20.12.20 07 г. ОАО «Ростовэнерго» направлены уведомления:

1. ООО  «Уголь ЗУМК» - об ограничении потребления э/э с 10 часов 27.12.2007 г. до уровня аварийной брони по точкам присоединения к сетям ОАО «Ростовэнерго» с требованием о заключении нового договора энергоснабжения до 09.01.2008г.;

2. Директору Департамента по предупреждению и ликвидации ЧС по Ростовской области, Прокурору Ростовской области, Министру Энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, Руководителю Межрегионального территориального Управления по технологическому и экологическому надзору - о введении ограничения потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» с 27.12.2007г. до уровня аварийной брони, с 09.01.2008г. - полного ограничения;

3. ООО «Энерготранс» о введении ограничения потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» до уровня аварийной брони по точкам присоединения ООО «Уголь ЗУМК» к его сетям.

4. 21.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» направлено уведомление ОАО «ЭСРЭ» о проведении специального порядка проведения ограничения потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» в связи с расторжением договора энергоснабжения.

ОАО «Ростовэнерго» 20.12.2007г. было получено уведомление от ООО «Энерготранс» о непринятии ООО «Уголь ЗУМК» мер по безаварийному отключению оборудования.

24.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» направило уведомление ООО «Уголь ЗУМК» о том, что им не приняты меры к безаварийному ограничению потребления э/э и 27.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» своими силами ограничит потребление э/э до уровня аварийной брони.

ОАО «ЭСРЭ» в письме от 25.12.2007г. сообщило, что договор энергоснабжения между ООО «Уголь ЗУМК» и ОАО «ЭСРЭ» считается расторгнутым с 20.12.2007г., соответственно, оплачивать услуги по передаче э/э по точкам присоединения ООО «Уголь ЗУМК» к сетям ОАО «Ростовэнерго» и ООО «Энерготранс» начиная с 20.12.2007 г. не будет.

Согласно п. 177 Правил, в случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления несет указанный потребитель.

27.12.2007г. ООО «Уголь ЗУМК» было введено ограничение потребления э/э до уровня аварийной брони, о чем составлен акт в присутствии представителей ОАО «Ростовэнерго», ООО «Энерготранс» и ООО «Уголь ЗУМК».

28.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» в связи с отсутствием действующего договора энергоснабжения ООО «Уголь ЗУМК» направлены уведомления о полном ограничении потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» с 13 часов 09.01.2008г:

ООО «Уголь ЗУМК» - по точкам присоединения к сетям ОАО «Ростовэнерго»;

Директору Департамента по предупреждению и ликвидации ЧС по Ростовской области, Прокурору Ростовской области, Министру Энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, Руководителю Межрегионального территориального Управления по технологическому и экологическому надзору - о введении ограничения потребления э/э ООО «Уголь ЗУМК» с 27.12.2007г. до уровня аварийной брони, с 09.01.2008 г. - полного ограничения;

ООО «Энерготранс» по точкам присоединения ООО «Уголь ЗУМК» к его сетям.

В соответствии с п. 177 Правил, если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до дать/введения такого ограничения режима потребления.

10.01.2008       г.   в   отношении   ООО   «Уголь   ЗУМК»   введен   режим  полного ограничения потребления э/э.

В декабре 2007г. и январе 2008г. между истцом и ответчиком были подписаны акты приема-передачи электроэнергии. Ответчик подписал акты с разногласиями на величину переданной электроэнергии истцом потребителю ответчика ООО «Уголь ЗУМК», считая потребление ООО «Уголь ЗУМК» с 20.12.2007г. бездоговорным. Величина разногласий: декабрь - 552 123,82 руб. с НДС, январь - 27 844,02 руб. с НДС, всего 579 967,84 руб.

Решением Арбитражного суда РО от 18.06.2008г. по делу А53-4938/08-С2-28 с ОАО «МРСК Юга» в пользу ООО «Энерготранс» (смежная сетевая организация) взыскано 117 929, 35 рубля задолженности, возникшей в результате неоплаты задолженности за передачу электрической энергии по сетям ООО «Энерготранс» в связи с неисполнением в части оплаты ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» договора № 96/01/07/9592/07, заключенного с ОАО «МРСК Юга». Постановлением апелляционной и кассационной инстанций решение оставлено в силе.

31 марта 2008г. произошла реорганизация ОАО «Ростовэнерго» в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга», в связи с этим правопреемником ОАО «Ростовэнерго» по правам и обязательствам стало ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

Согласно ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом, уклонение ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от исполнения взятого на себя обязательства свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения обязательств, что в соответствии со ст. 310 ГК РФ не допускается.

Согласно п. 10.5. договора любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Изменения в Договор № 96/01/07/9592/07 оказания услуг по передаче электроэнергии, в связи с расторжением договора энергоснабжения между ОАО Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО «Уголь ЗУМК» сторонами не вносились, таким   образом, договор не изменялся и ОАО «Ростовэнерго» добросовестно исполняло условия договора по передаче электроэнергии.

В соответствии с п. 3.2.6. договора заказчик обязуется направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения, а при необходимости и заявку на ограничение режима потребления электрической энергии в срок не позднее, чем за 10 дней до момента расторжения указанного договора.

Если заказчик не уведомил или не своевременно уведомил исполнителя о расторжении договора энергоснабжения, исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления заказчика. При этом заказчик обязан оплатить оказанные исполнителем услуги по передаче электрической энергии. Объем электроэнергии, переданный такому потребителю до момента прекращения оказания этих услуг не включается в объемы потерь электрической энергии в сетях исполнителя.

Ответчик не согласился с иском указав, что ОАО «МРСК Юга» не дал смежной сетевой организации ООО «Энерготранс» надлежащие заявки о прекращении поставки электрической энергии для потребителя ООО «Уголь ЗУМК».

Ответчик не согласился с доводами истца о том, что п. 82 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии распространяет свое действие только на отношения гарантирующего поставщика и собственника или иного законного владельца электрической сети, к которой присоединено энергопринимающее устройство покупателя электрической энергии либо лица, для которого он приобретает электрическую энергию. Истец по мнению ответчика не относится к лицам, указанным в п. 82 Правил, а электрические сети, к которым было присоединено ООО «Уголь-ЗУМК» принадлежат ООО «Энерготранс». Также ответчик не согласился с доводом истца о том, что направленные истцу ответчиком письма от 13.12.2007г. и 18.12.2007г. о расторжении в судебном порядке договора энергоснабжения с ООО «Уголь-ЗУМК» не являлись заявкой на ввод ограничения, форма которой утверждена сторонами в приложении №6 к договору «Регламент взаимодействия исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии Потребителями Заказчика и возобновления их электроснабжения». Указанный регламент не регулирует порядок взаимодействия ответчика и истца при расторжении договора энергоснабжения в судебном порядке, поэтому безосновательна ссылка истца на форму заявки, утвержденную в Приложении №6, которая может применяться только к ограничению режима потребления электроэнергии, введенному во внесудебном порядке. Поскольку текст вышеназванных писем ответчика позволял истцу ясно установить точки поставки, подлежащие отключению, то истец не имел никаких препятствий для их исполнения немедленно с момента получения письма об оставлении апелляционной инстанцией в силе решения суда о расторжении договора энергоснабжения.

Ответчик указал, что истец не имел необходимости вводить в отношении ООО «Уголь-ЗУМК» ограничение режима потребления электроэнергии до технологической и аварийной брони, поскольку оно было введено ранее.

По мнению ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» все сроки, установленные пунктом 177 Правил, на который ссылается истец, истекли до 18.12.2007г.

ООО «Энерготранс» согласно с исковыми требованиями и в своем отзыве на исковое заявление указало, что согласно п. 3.3.7 и 3.3.8 договора исполнитель обязан ввести ограничение или прекратить подачу электрической энергии в отношении отдельных потребителей с даты, указанной в заявке заказчика.

19.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» подало заявку о введении ограничения потребления электроэнергии ООО «Уголь-ЗУМК» до уровня технологической брони по точкам поставки от сетей ООО «Энерготранс».

20.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» подало заявку о введении ограничения потребления электроэнергии ООО «Уголь-ЗУМК» до уровня аварийной брони с 10 часов 27.12.2007г.

28.12.2007г. ОАО «Ростовэнерго» подало заявку о полном прекращении подачи электроэнергии ООО «Уголь-ЗУМК» с 09.01.2008г.

Заявки заказчика исполнены в полном объеме. Процедура введения ограничения и прекращение подачи электроэнергии ООО «Уголь-ЗУМК» - действующей на тот период шахте выполнена в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г. «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики».           

31.03.2008г. произошла реорганизация ОАО «Ростовэнерго» в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга», в связи с этим правопреемником ОАО «Ростовэнерго» по правам и обязательствам стало ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» -«Ростовэнерго»

Решением Арбитражного Суда РО от 18.06.2008 г. по делу А53-4938/08-С2-28 ОАО «МРСК Юга» в пользу ООО «Энерготранс» взыскано 117 929,35 рубля задолженности, возникшей в результате неоплаты задолженности за передачу электрической энергии по сетям ООО «Энерготранс», в связи с разногласиями по объему передачи электрической энергии в декабре 2007г. потребителю ООО «Уголь-ЗУМК». Постановлением апелляционной и кассационной