Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А53-23144/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-23144/2008

12 августа 2009 г.                                                                               15АП-4292/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от истца: представитель Новожилова Марина Александровна - доверенность от 16.09.2008 № 1/214, представитель Андрианова Юлия Юрьевна – доверенность от 08.12.2008 № 1/312,

от ответчиков: представитель Мануилов Виталий Александрович – доверенность от 29.12.2008 № Д-43 от ОАО «Ростсельмаш», доверенность от 25.12.2008 Д-210 от ООО «Ростсельмаш»,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» и апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ростсельмаш»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 30 марта 2009 года по делу № А53-23144/2008,

принятое судьей Петуховой Л.Г.,

по иску Администрации города Ростова-на-Дону

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш»,

открытому акционерному обществу «Ростсельмаш»,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области

при участии третьего лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области,

о признании недействительным в части плана приватизации, о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (далее – Комбайновый завод), открытому акционерному обществу «Ростсельмаш» (далее – акционерное общество «Ростсельмаш»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области (далее - Росимущество) со следующими требованиями:

А1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации государственного имущества - План приватизации ПО «Ростсельмаш», утвержденный 11.11.1992, в части включения в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года бытового помещения на опытном поле под инвентарным номером 16404.

А2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Ростсельмаш» (ИНН 6166010558) на бытовое помещение на опытном поле площадью 119 кв.м, литер А, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/023/2007-193), в виде восстановленной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2007.

А3. Признать недействительной (ничтожной) сделку в части включения в акт приема-передачи имущества (основных средств) ОАО «Ростсельмаш» в Уставной капитал ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» от ОАО «Ростсельмаш» от 02.12.2003 №3/03 и пункт 3 Дополнения от 20.11.2006 к акту приема-передачи имущества (основных средств) ОАО «Ростсельмаш» в Уставной капитал ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» от ОАО «Ростсельмаш» от 02.12.2003 № 3/03 бытового помещения на опытном поле под инвентарным номером 693.

А4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (ИНН 6166048181) на бытовое помещение на опытном поле площадью 119 кв. м, литер А, расположенное по адресу: Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от ул. Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/023/2007-193), в виде записи регистрации № 61-61-01/023/2007-194 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2007.

Б1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации государственного имущества - План приватизации ПО «Ростсельмаш», утвержденный 11.11.1992, в части включения в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года автодороги и площадки под инвентарным номером 541.

Б2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Ростсельмаш» на автодорогу и площадку протяженностью 3962,6 м, литер 1,2, расположенные по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/145/2007-101), в виде восстановленной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним номер 61-61-01/145/2007-101 от 26.02.2007.

Б3. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ОАО «Ростсельмаш» и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» договор купли-продажи от 20.12.2006 №2154/1715-рсм в части продажи объекта недвижимого имущества - автодороги и площадки протяженностью 3962,6 м, литер 1,2, расположенные по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная.

Б4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» на автодорогу и площадку протяженностью 3962,6 м, литер 1,2, расположенные по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/145/2007-101) запись регистрации № 61-61-01/145/2007-102 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.03.2007.

В1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации государственного имущества - План приватизации ПО «Ростсельмаш», утвержденный 11.11.1992, в части включения в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года подсобного помещения под инвентарным номером 72392.

В2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Ростсельмаш» (ИНН 6166010558) на подсобное помещение, площадью 50,7 кв.м, литер Б, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-069) в виде восстановленной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-069 от 09.02.2007.

В3. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ОАО «Ростсельмаш» и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» договор купли-продажи от 20.12.2006 №2154/1715-рсм в части продажи объекта недвижимого имущества - подсобное помещение, площадью 50,7 кв. м, литер Б, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная.

В4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (ИНН 6166048181) на подсобное помещение, площадью 50,7 кв. м, литер Б, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-069) в виде записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-70 от 09.02.2007.

Г1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации государственного имущества - План приватизации ПО «Ростсельмаш», утвержденный 11.11.1992, в части включения в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года сборно-разборного павильона под инвентарным номером 362.

Г2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Ростсельмаш» на строение (сборно-разборный павильон), площадью 952,7 кв. м, литер Г, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-067) в виде восстановленной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-67 от 09.02.2007.

Г3. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ОАО «Ростсельмаш» и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» договор купли-продажи от 20.12.2006 №2154/1715-рсм в части продажи объекта недвижимого имущества - строение (сборно-разборный) павильон, площадью 952,7 кв. м, литер Г, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная.

Г4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» на строение (сборно-разборный павильон), площадью 952,7 кв. м, литер Г, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-067) в виде записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-68 от 09.02.2007.

Д1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации государственного имущества - План приватизации ПО «Ростсельмаш», утвержденный 11.11.1992, в части включения в акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 года сарая хозяйственного под инвентарным номером 37956.

Д2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Ростсельмаш» на сарай хозяйственный, площадью 50,3 кв. м, литер В, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-065) в виде восстановленной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-65 от 09.02.2007.

Д3. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ОАО «Ростсельмаш» и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» договор купли-продажи от 20.12.2006 №2154/1715-рсм в части продажи объекта недвижимого имущества - сарая хозяйственного, площадью 50,3 кв. м, литер В, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная.

Д4. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» на сарай хозяйственный, площадью 50,3 кв. м, литер В, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, местоположение: 9,81 км севернее по трассе от улицы Обсерваторная (кадастровый (или условный) номер 61-61-01/077/2007-065) в виде записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 61-61-01/077/2007-66 от 09.02.2007. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее - Росрегистрация).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30 марта 2009 года (т. 3 л.д. 88-105) прекращено производство по требованиям о признании недействительным зарегистрированного права акционерного общества «Ростсельмаш», остальные требования удовлетворены в полном объеме. Решение мотивировано тем, что спорные объекты возведены в 1980-1983 годы, однако земельный участок сельскохозяйственного назначения под ними был предоставлен только 17.12.1992 года для эксплуатации опытного поля ГСКБ. Поскольку доказательств надлежащего землеотвода не предоставлено, суд пришел к выводу, что спорные объекты являются самовольными постройками. Суд первой инстанции также указал, что отсутствуют доказательства приемки объекта в эксплуатацию в установленном порядке. Поскольку спорные объекты являлись самовольными постройками, то включение их в акт приватизации само по себе не могло легализовать, ввести в оборот данные объекты. В связи с чем суд первой инстанции признал недействительными (несуществующими) права в отношении спорных объектов. Для целей исчисления срока исковой давности суд исходил из того, что спорные объекты были индивидуализированы (им был присвоен адрес) только после государственной регистрации этих объектов (09.02.2007 г. и 27.03.2007 г.), в связи с чем срок исковой давности необходимо исчислять с данного времени.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» и открытое акционерное общество «Ростсельмаш» обжаловали его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просили решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать. В апелляционных жалобах тождественных по содержанию изложены следующие доводы:

- суд необоснованно принял к производству требования, которые следовало заявлять в качестве самостоятельных исков;

- суд не отразил в протоколе заявление Росимущества о применении срока исковой давности;

- у Администрации отсутствует интерес в признании недействительными сделки приватизации, сделок по отчуждению объектов Комбайновому заводу, зарегистрированных прав ответчиков; поскольку Администрация не вправе распоряжаться земельными участками под объектами недвижимости, у нее отсутствует право на признание объектов недвижимости самовольными постройками;

- спорные объекты расположены на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, и судебными актами признано право Комбайнового завода на приватизацию земельного участка;

- право