Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А53-8362/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-8362/2009 28 августа 2009 г. 15АП-6567/2009 Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2009 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Колесова Ю.И. судей Т.И. Ткаченко, Н.В. Шимбаревой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А. при участии: от ОАО «УК «Алмазная»: Сидорова Юлия Николаевна (паспорт № 60 01 767512, выдан ОВД г. Гуково РО 13.12.2001г.) по доверенности от 11.01.2009г., от МИ ФНС по КН по РО: Штыхно Нина Анатольевна (удостоверение УР №355613, действительно до 31.12.2009г.) по доверенности от 11.01.2009г. №02/00001, от ГУ УПФР в г. Гуково: не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 03.08.09г.), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 июня 2009 года по делу № А53-8362/2009, принятое в составе судьи Воловой Н.И., по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Алмазная» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области третье лицо – государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о признании незаконными решений от 30.03.2009 г. №№7, 8 об отказе в осуществлении зачета (возврата) переплаты по пене по стразовым взносам на обязательное пенсионное страхование, УСТАНОВИЛ: открытое акционерное общество «Угольная компания «Алмазная» (далее – ОАО «УК «Алмазная») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области (далее – МИ ФНС по КН по РО) о признании незаконными решений от 30.03.2009г. № 7 и №8. Решением суда от 18 июня 2009г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными не соответствующие НК РФ решения налоговой инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 30.03.2009г. №7 и №8. Решение мотивировано тем, что пеня по страховым взносам в сумме 1234161 руб. 93 коп. поступила в бюджет, является излишне уплаченной, задолженности по пене перед бюджетом Пенсионного фонда заявитель не имеет, доказательства соблюдения досудебного порядка суду представлены. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не исполнена надлежащим образом обязанность по зачету заявителю излишне уплаченной пени по страховым взносам в сумме 1 234 161 руб. 93 коп. в счет уплаты страховых взносов. На основании изложенного суд пришел к выводу, что решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 30.03.2009 № 7 и № 8 не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации, а требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Не согласившись с принятым судебным актом, МИ ФНС по КН по РО обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что наличие у заявителя задолженности по пене по страховым взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 29873,50 руб. и по пене по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 199823,64 руб. подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 30.03.09г. Заявление ОАО «УК «Алмазная» о зачете излишне уплаченных сумм пени от 06.03.09г. №1-1/68 в нарушение установленного порядка не согласовано с Пенсионным фондом РФ. Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель ОАО «УК «Алмазная» в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. ГУ УПФР в г. Гуково, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие ГУ УПФР в г. Гуково. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Общества и налоговой инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда. Как следует из материалов дела, ГУ УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области Обществу «УК «Алмазная» было выставлено требование №583 от 16.10.2008г., согласно которому обществу за 1 полугодие 2008 были начислены пени на страховую часть трудовой пенсии – 199 898 руб. 55 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 29 873 руб. 50 коп. Общество обжаловало данное требование в Арбитражный суд Ростовской области. В ходе рассмотрения данного дела были составлены и подписаны налоговым органом Акты сверки пени по страховым взносам за период с 13.05.2005г. по 01.07.2008г. по состоянию на 01.07.2008г., согласно которым, установлена переплата по пене на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1264213 руб. 58 коп., по пене на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 173 187 руб. 93 коп. Уплата данных сумм пени подтверждается платежными поручениями № 120 от 18.10.2005г., № 1754 от 14.08.2006г., № 1753 от 14.08.2006г., № 1723 от 25.06.2007г., № 1721 от 25.06.2007г., № 1722 от 25.06.2007г., № 1720 от 25.06.2007г. В соответствии с Актами сверки пени по страховым взносам по состоянию на 01.07.2008г. начисленные обществу пени составили по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 177 120 руб. 04 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 26 120 руб. 15 коп. Решением суда от 05.02.2009 по делу №А53-23901/2008 требование № 583 от 16.10.2008 признано недействительным в части предложения обществу уплатить недоимку по пене, начисленной за несвоевременную уплату сумм страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в размере 22 778,51 руб., пене, начисленной за несвоевременную уплату сумм страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в размере 3 753,35 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований решением отказано. Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области с заявлением от 06.03.2009г. № 1-1/68 о зачете излишне уплаченных сумм пеней, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 087 093 руб. 15 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 147 068 руб. 78 коп. в счет уплаты страховых взносов. МИ ФНС по КН по РО решениями №№ 7, 8 от 30.03.2009г. отказала Обществу в зачете переплаты соответственно в сумме 1087093,15 руб. и 147068,78 руб. Решения налогового органа мотивированы тем, что по состоянию на 30.03.09г. в КРСБ по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии числится задолженность по пени в сумме 199823,64 руб., по страховым взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии числится задолженность по пени в сумме 29873,50 руб. Считая незаконными решения МИ ФНС по КН по РО №№ 7, 8 от 30.03.09г., ОАО «УК «Алмазная» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением. Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. Как следует из пунктов 4 и 7 статьи 78 Кодекса, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету налогоплательщику по его письменному заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Согласно п. 14 ст. 78 НК РФ положения статьи 78 НК РФ применяются в отношении сумм излишне уплаченных пеней. Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №167-ФЗ) определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии с частью 5 статьи 24 ФЗ№ 167-ФЗ уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 2 ФЗ №167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ №167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации. Между тем, законодательством РФ установлен механизм распоряжения бюджетными средствами, которое может осуществляться государственными органами в пределах установленной компетенции. Зачет денежных средств из бюджета относится к полномочиям по распоряжению бюджетными средствами, которыми государственный орган должен быть наделен в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 160. 1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетные полномочия администратора доходов бюджета входит принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; В соответствии с Приложением 8 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 24.08.2007г. №74н, главным администратором поступлений взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ является Федеральная налоговая служба. Следовательно, обязанность по зачету страхователю излишне уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган. Применение к спорным правоотношениям статьи 78 НК РФ не противоречит сущности платежей, как возмездных и неналоговых. Согласно пункта 2.1 Соглашения по информационному взаимодействию между МНС и Пенсионным фондом РФ от 02.12.2003г. №бг-16-05/189/МЗ-08-32/2с налоговые органы обязаны представлять в органы ПФР копии электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС в части платежей, относящихся к ПФР. Налоговым органом не оспаривается тот факт, что за период с 13.05.2005г. по 01.07.2008г. общество уплачивало пени по страховым взносам в общей сумме 1264213 руб. 58 коп. С учетом решения суда от 05.02.09г. по делу №А53-23901/2008 и подписанных при рассмотрении этого дела между налоговым органом и Обществом Актов сверки, размер переплаты пени в бюджет составляет 1234161,93 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 087 093 руб. 15 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 147 068 руб. 78 коп.). Таким образом, пеня по страховым взносам в сумме 1234161 руб. 93 коп. поступила в бюджет, является излишне уплаченной, а потому у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в зачете указанной суммы переплаты пени в счет уплаты страховых взносов. Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы налогового органа о том, что наличие у заявителя задолженности по пене по страховым взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 29873,50 руб. и по пене по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 199823,64 руб. подтверждается данными лицевого Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А53-5858/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Март
|