Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А32-3959/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-3959/2009-36/23

17 сентября 2009 г.                                                                            15АП-5197/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Мокрова И.В. по доверенности от 03.08.2009,

от ответчиков:

ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в лице Кубанского предприятия магистральных электрических сетей Юга) – Сульдиной Л.М. по доверенности от 14.04.2009,

ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» - Сульдиной Л.М. по доверенности от 04.06.2009,

от третьих лиц:

ОАО «Мобильные газотурбинные электрические станции» - Алехиной Е.В. по доверенности от 11.08.2009, Зачес П.Н. по доверенности от 11.08.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Классик-Миг»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2009 по делу № А32-3959/2009-36/23,

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Классик-Миг», г.Новороссийск

к открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в лице Кубанского предприятия магистральных электрических сетей Юга),

открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» (в лице филиала «Юго-западные электрические сети»),

открытому акционерному обществу «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» (в лице филиала ОАО «ЦИУС ЕЭС»)

при участии третьих лиц:

открытого акционерного общества «Мобильные газотурбинные электрические станции», г.Москва

Администрации муниципального образования город-герой Новороссийск

об устранении препятствий в пользовании кабельными линиями,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Классик-Миг» (далее ООО «Классик-Миг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в лице Кубанского предприятия магистральных электрических сетей Юга), открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» (в лице филиала «Юго-западные электрические сети»), открытому акционерному обществу «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» (в лице филиала ОАО «ЦИУС ЕЭС») об обязании за свой счет устранить препятствия в пользовании ООО «Классик-Миг» принадлежащими ему как балансодержателю кабельными линиями КЛ-6 кВ путем демонтажа и перемещения за пределы границ охранной зоны кабельных линий КЛ-6 кВ всего имущества мобильных ГТЭС, включая опорные плиты площадки с фундаментными основаниями топливохранилища, в десятидневный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 4 л.д. 37-38)).

Исковые требования мотивированы тем, что в результате размещения мобильных газотурбинных электростанций (далее мобильные ГТЭС) на земельном участке, прилегающем к территории предприятия ООО «Классик-Миг», кабельные линии КЛ-6 кВ, по которым обеспечивается энергоснабжение предприятия истца, оказались под мобильными ГТЭС, что создает препятствия в их использовании и обслуживании. В настоящее время, подача электроэнергии по одной из кабельных линий приостановлена. По данным испытательной лаборатории кабель был пробит под одной из фундаментных подушек мобильных ГТЭС. По мнению истца мобильные ГТЭС возведены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, должны быть признаны самовольными постройками.

Определением суда от 31.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация муниципального образования город-герой Новороссийск.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2009 в удовлетворении иска отказано. Решение суда мотивировано тем, что истец не доказал, что действиями истца чинятся препятствия в пользовании кабельными линиями КЛ-6 кВ  а также то, что действия ответчика нарушают права и законные интересы истца. Условия для удовлетворения негаторного иска отсутствуют.

Открытое акционерное общество «Классик-Миг» в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение  суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Истец указал, что на основании акта о разграничении балансовой принадлежности истец несет ответственность за электрическое оборудование от отходящих болтовых соединений силового щита, в том числе кабельные линии КЛ 6-кВ. Между тем, суд первой инстанции не дал надлежащей оценке вещным правам ООО «Классик-Миг», с учетом договора энергоснабжения и акта о разграничении балансовой принадлежности электросетей. Вывод суда о том, что истец не предоставил сведения о фактическом прохождении кабельных линий относительно земельного участка, занятого площадкой с размещенными ГТЭС, необоснован, поскольку в материалах дела имеется инженерно-топографический план М1:500, выполненный МУП «Архитектурно земельный центр». При этом, представленные в материалы дела разрешения Ростехнадзора от 29.07.2008 и от 04.08.2008 содержат указание об ином месте расположения мобильных ГТЭС, отличное от фактического. В нарушение п.15 Правил охраны электрических сетей свыше 1000 вольт, ответчики производили работы в охранной зоне кабельных линий без письменного согласия истца, в ведении которого находятся спорные электрические сети. Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении ходатайства о принудительном допуске на территорию размещения мобильных ГТЭС сделал невозможным подготовку технического описания спорных кабельных линий, в связи с чем, выводы суда о непредоставлении технического паспорта спорных электросетей не соответствуют обстоятельствам дела. Мобильные ГТЭС размещены на спорном земельном участке без получения разрешения на строительство, между тем, созданные ответчиками железобетонная площадка, топливохранилище можно классифицировать как объекты капитального строительства. Кроме того, указанные объекты размещены с нарушением положений постановления главы администрации г.Новороссийска от 09.01.2008 №8, устанавливающих порядок размещения на территории муниципального образования г.Новороссийск временных объектов. Размещение объектов мобильных ГТЭС над кабельными линиями истца создают препятствия к доступу к указанным сетям для их обслуживания и ремонта.

ОАО «ЦИУС ЕЭС» в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Ответчик указал, что истец не представил доказательства принадлежности ему права собственности или иного права на кабельные линии КЛ 6-кВ, что исключает возможность удовлетворения негаторных требований. На инженерно-топографическом плане, изготовленном МУП «Архитектурно-земельный центр», обозначены подземные кабальные линии электропередач КЛ-6кВ, ведущие непосредственно на территорию истца, без прохождения через площадку размещения мобильных ГТЭС. Утверждение истца о неправильном применении судом норм материального права при отождествлении кабельных линий КЛ 6-кВ с линейно-кабельными сооружениями связи не имеют значения для рассмотрения дела, поскольку ООО «Классик-Миг» не доказало наличия необходимых условий для удовлетворения негаторного иска. Истец необоснованно указал на введение ответчиками в заблуждение суда, относительно обстоятельств наличия ограничений в использовании земельного участка, поскольку в кадастровом паспорте земельного участка, на котором расположены мобильные ГТЭС, отсутствуют указания на ограничения или обременения данного участка в виде охранной зоны инженерных сетей. Имущество сторон находится на различных земельных участках, при этом влияние объектов истца на объекты ответчика не доказано. Размещение мобильных ГТЭС на спорном земельном участке осуществлено в соответствии с разрешительной документацией, представленной в материалы дела. Уточненные исковые требования сформулированы таким образом, что их удовлетворение приведет к принятию заранее неисполнимого судебного акта, поскольку истец не указал конкретный перечень имущества, которое необходимо демонтировать или переместить; место перемещения, требования, заявленные к каждому из ответчиков. Кроме того, истец просит демонтировать мобильные ГТЭС, собственником которых является ОАО «Мобильные ГТЭС», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица.

Администрация МО город-герой Новороссийск представила возражения на апелляционную жалобу, в которой указало, что мобильные ГТЭС не являются объектами капитального строительства и в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации их возведение не требует получения разрешения на строительство. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности истцу кабельных линий КЛ-6кВ на праве собственности или ином вещном праве, а также расположения указанных кабельных линий на земельном участке, расположенном под мобильными ГТЭС. С учетом изложенного, Администрация МО город-герой Новороссийск просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ОАО «Мобильные ГТЭС» в отзыве указало, что решение Арбитражного суда Краснодарского края является законным и обоснованным. Истец не представил надлежащих доказательств принадлежности ему на праве собственности или ином праве кабельных линий КЛ-6кВ. При этом, на инженерно-топографическом плане, представленном истцом, отмечены сведения о прохождении линий электропередач 6 кВ в обход площадки размещения мобильных ГТЭС, а техническая документация о кабельных сетях по которым осуществляется энергоснабжении предприятия истца, в материалы дела не представлена. Сведения о наличии ограничений (обременений) в землепользовании, в виде охранных зон инженерных сетей, в отношении земельного участка, на котором расположены мобильные ГТЭС отсутствуют. Размещение мобильных ГТЭС с соблюдением норм действующего законодательства подтверждается представленной в материалы дела разрешительной документацией. Обустроенная для размещения ГТЭС жедезобетонная площадка представляет собой песчаную насыпь на которую укладываются бетонные плиты, которые для предотвращения размытия песка покрываются асфальтом. При перемещении мобильных ГТЭС асфальтовое покрытие снимается, плиты демонтируются, а песок убирается, в связи с чем, земельный участок приводится в первоначальное положение. Земляные работы при этом не проводятся. Топливохранилище представляет собой железнодорожные цистерны, поставленные на бетонные блоки. Капитальные строения на территории учебно-тренировочного полигона отсутствуют. Подготовка площадки для размещения мобильных ГТЭС и ввод их в эксплуатацию завершен 31.07.2008, однако прекращение подачи электроэнергии по одной из сетей прекращено в ноябре 2008 года, в связи с чем, отсутствует причинно-следственная связь между размещением ГТЭС и повреждением кабеля.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, удовлетворить исковые требования.

Представители ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» и ОАО «Мобильные газотурбинные электрические станции» апелляционную жалобу не признали, просили решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на него, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Классик-Миг» на основании договоров купли-продажи от 28.05.2002 №№1,2,3,4 приобрело у ОАО «Черномормебель» комплекс нежилых зданий и сооружений филиала мебельной фабрики «Черноморец», расположенных по адресу: г.Новороссийск, с.Кирилловка, ул.Красная,108 (т.1,л.д.7-24).

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРП от 23.03.2009 подтверждается регистрация права собственности ООО «Классик-Миг» на объекты недвижимости фабрики «Черноморец», приобретенные по договорам купли-продажи от 22.05.2002 (т.1,л.д.88-102).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.07.2003 серии 23-АБ № 097194, ООО «Классик-Миг» является собственником земельного участка для эксплуатации производственных строений, с кадастровым номером 23:47:01 07 010: 0020, площадью 88688 кв.м., расположенного по адресу: г.Новороссийск, с.Кирилловка, ул.Красная, 108 (т.1,л.д.26).

Из выписки из государственного кадастра недвижимости от 14.01.2009 № 00/09ДВД-12023 усматривается, что в отношении части земельного участка с кадастровым номером 23:47:01 07 010: 0020, предоставленного ООО «Классик-Миг» в собственность, установлен особый режим использования земельного участка – зона инженерных сетей (т.1,л.д.27-38).

Судом установлено, что во исполнение Приказа ОАО РАО «ЕЭС России» от 28.04.2008 № 219 «О размещении Мобильных ГТЭС в энергосистемах Российской Федерации в 2008-2009годах» принято решение о размещении на территории ПС 220 кВ «Кирилловская» Краснодарского края мобильных газотурбинных электрических станций с целью ликвидации острого дефицита мощности, сложившегося в Кубанской энергосистеме вследствие интенсивного роста