Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А53-2635/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-2635/2009

28 сентября 2009 г.                                                                            15АП-6544/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Ильиной М. В., Корневой Н. И.,

при участии:

от истца: представителя Гвоздевской Натальи по доверенности от 10.09.2009,

от третьих лиц:

от Минэнергетики по РО: представителя Ким С. Г. по доверенности № 1Д от 15.01.2009,

от ОГУ РО «Ростоблгазификация»: представителя Костаняна А. В. по доверенности № 436 от 30.06.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Ростовской области «Ростовоблгазификация»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 июня 2009 года и дополнительное решение от 07 сентября 2009 года по делу № А53-2635/2009

по иску государственного предприятия Ростовской области «Ростовоблгазификация»

к Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

при участии третьих лиц: Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, областного государственного учреждения Ростовской области «Ростовоблгазификация», Министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, администрации Ростовской области,

о признании права хозяйственного ведения на объекты газификации,

принятое в составе судьи Корха С.Э.,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Ростовской области «Ростовоблгазификация» (далее – ГП РО «Ростовоблгазификация», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – МИЗО РО, ответчик) о признании права хозяйственного ведения на следующее недвижимое имущество (далее – объекты газификации):

- газопровод - отвод к х. Погорелов, протяженностью 14,6528 км, инвентарный номер 2968 (адрес местонахождения: Ростовская область, Зимовниковский район, х. Погорелов. Кадастровый (или условный) номер: 61-61-17/026/2007-389) (далее – объект № 1).

- подъездную дорогу, протяженностью 356 м, площадью 1 494,5 кв.м., инвентарный номер 2970 (адрес местоположения: Ростовская область, Зимовниковский район, х. Погорелов. Кадастровый (или условный) номер: 61-61-17/026/2007-388) (далее – объект № 2).

- подземный газопровод среднего давления, протяженностью 0,6753 км., литер Г2, расположенный в г. Морозовске от места врезки находящегося на расстоянии 30,5м от жилого дома № 23 по пер. Гладкова до УП 1 (ПК0+94,0) на 160 гр. на юго-восток до УП 2 (ПК 3+81,0) на юго-восток на 170 гр., до УП 3(4+9,0) на юго-восток на 165 гр., до УП 4 (ПК4+54,0) на юго-восток на 175 гр., до УП 5 (ПК4+72,0) на юго-восток на 175 гр., до ГРПШ-05-2У1, расположенного на расстоянии 25,0 м на северо-восток от опоры ЛЭП. От точки «А» на юго-запад до УП6 (ПК 2+64,5) на 90 гр. на северо-запад ГРПШ-07-У, расположенного на расстоянии 9,5м на юго-восток от котельной детского сада по пер. Гладкова, 24. От точки «Б» на северо-запад до ГРПШ 05-25У1, расположенного на расстоянии 12,0м на юго-восток от котельной детского сада по пер. Гладкова (адрес местонахождения: Ростовская область, Морозовский район, г. Морозовск, пер. Гладкова, кадастровый (или условный) номер: 61-61-29/023/2005-074) (далее – объект № 3).

- газификация жилых домов кварталов пос. шахты Гуковская (2 этап), протяженность 2 678м. Начало проектируемого газопровода расположено д-219*5,0 у ранее существующей ГРПШ-3 по ул. Кольцевая с западной стороны ООО «Тонус». Задвижка д-200. Газопровод проходит по западной стороне ул. Кольцевая до дома №21, переходит на восточную сторону ул. Кольцевая. От дома №21 по ул. Кольцевая газопровод поворачивает на ул. Л. Чайкиной и проходит по южной стороне жилого сектора ул. Л. Чайкиной до дома №1, откуда поворачивает на северную сторону улицы к дому № 2, переходит через ул. Чернышевского, по северной стороне жилого сектора ул. Л. Чайкиной газопровод доходит до ул. Омельченко, через ул. Омельченко газопровод переходит на ул. Толстого. По юго-западной стороне ул. Толстого вдоль жилого сектора газопровод доходит до пересечения ул. Толстого и Некрасова, откуда поворачивает на улицу Некрасова и вдоль северо-восточной стороны жилого сектора доходит до пересечения ул. Некрасова и Крупской. Затем газопровод переходит на юго-восточную сторону ул. Некрасова, где переходит через ул. Крупской на квартал № 325. У дома № 29 по ул. Некрасова газопровод д-219*5,0 переходит в газопровод д-159*4,5 от точки №1 газопровод проходит по юго-восточной стороне дома № 29, поворачивает на юго-западную сторону дома до точки 1. В точке врезки газопровода д-219*5,0 в газопровод д-159*4,5 расположены задвижки д-100, д-150 от точки №1 газопровод по юго-восточной стороне ул. Крупской проходит до дома №25, с северо-западной стороны которого расположена задвижка д-80. Вдоль северо-западной стороны дома № 25 по ул. Крупской газопровод проходит вдоль северо-западной стороны дома № 42 по ул. Свободы. Затем газопровод поворачивает на южную сторону дома № 42 и доходит до южной стороны № 44 ул. Свободы, с южной стороны которого расположена заглушка д-50. От точки № 2 по юго-восточной стороне ул. Крупской газопровод проходит вдоль дома №23/38, где расположена заглушка д-50. От точки № 4 вдоль северо-восточной стороны дома № 23/38 газопровод проходит вдоль северо-восточной стороны дома № 40 по ул. Свободы до дома № 46, и вдоль северо-восточной стороны данного дома газопровод проходит до точки № 5. С северо-западной стороны дома № 40 по ул. Свободы расположена задвижка д-100. От точки № 5 газопровод д-108 вдоль северо-восточной стороны дома № 80/48 по ул. Свободы проходит до дома № 86 по ул. Свободы, вдоль юго-восточной стороны которого проходит до точки № 6. От точки № 6 газопровод д-108 переходит в газопровод д-76, проходит вдоль северо-западной стороны домов № 88, №-90 по ул. Свободы, с северо-западной стороны дома № 90 расположена заглушка д-50. От точки № 6 вдоль северо-западной стороны дома №86 по ул. Свободы газопровод переходит через ул. К.Маркса до дома № 77 по ул. К.Маркса, с юго-западной стороны которого расположена задвижка д-100 и заглушка д-50. От точки № 1 газопровод через ул. Некрасова переходит в квартал № 320. Вдоль юго-восточной стороны дома № 31 по ул. Крупской газопровод д-108 переходит на западную сторону данного дома и по юго-восточной стороне дома № 33 по ул. Крупской проходит до дома № 35, на углу с южной стороны которого расположена задвижка д-100. От точки № 8 газопровод проходит до дома № 35 по ул. Крупской, с северной стороны которого расположена заглушка д-50. От точки № 8 с южной стороны дома № 35 по ул. Крупской газопровод д-108 переходит и вдоль южной стороны данного дома проходит до точки № 10, которая расположена у дома № 37 по ул. Крупской. От точки № 10 газопровод д-80 переходит в газопровод д-50 и вдоль восточной сторона дома № 37 по ул. Крупской проходит до дома № 33 по ул. Мира. Вдоль восточной стороны дома № 33 по ул. Мира газопровод проходит до точки № 11, где расположена заглушка д-50 (адрес местонахождения: Ростовская область, г. Гуково, ул. Л. Чайкиной, Толстого, Некрасова, кв. № 325, 320. Кадастровый (или условный) номер:61-61-12/027/2007-369) (далее – объект № 4).

- подводящий газопровод к х. Чумбур-Коса, к котельной школы в х. Чумбур-Коса Азовского района, Ростовской области. Общая протяжённость: 16 550,19 м., состоящий из следующих функциональных частей: газораспределительные станции (ГРС, АГРС); газораспределительные пункты; распределительные шкафы (ГРП,ШРП); подземный газопровод; воздушный газопровод 0,204 км. (адрес местонахождения: Ростовская обл., Азовский район, х. Чумбур-Коса). Газораспределительные пункты, распределительные шкафы (ГРП, ШРП) на обособленном участке (3 шт.), расположенные: до ГРПШ №1, расположенного на расстоянии 74,0 м на северо-запад от автодороги Порт Катон - Азов, ГРПШ №2, расположенного на расстоянии 27,0 м на юго-запад от жилого дома по ул. Морская, ГРПШ №3, расположенного на расстоянии 42,0 м на запад от автодороги Азов - Чумбур-Коса. Подземный газопровод, расположенный: от места врезки газопровода высокого давления в существующий газопровод, находящийся на расстоянии 28,0 м на северо-запад от автодороги Порт Катон - Азов далее на северо-запад до УП №1 на 90 гр. на юго-запад до ГРПШ № 1, расположенного на расстоянии 74,0 м на северо-запад от автодороги Порт Катон - Азов, до УП №2 на 90 гр. на юго-восток, до УП №3 на 90 гр. на северо-запад, до УП №4 на 90 гр. на юго-восток, до УП №5 на 140 гр. на юго-запад, до УП №6 на 160 гр. на юго-запад, до УП №7 на 45 гр. на юго-запад, до УП №8 на 20 гр. на юго-запад, до УП №9 на 45 гр. на юго-запад, до УП №8 на 20 гр. на юго-запад, до УП №9 на 45 гр. на юго-запад, до УП №10 на 45 гр. на северо-запад, до УП №11 на 15 гр. на северо-запад, до УП №12 на 45 гр. на юго-запад, до заглушки расположенной на расстоянии 14,0 м на северо-запад до опоры АЭП №175, ответвление газопровода ПК 0+01,5 на северо-запад, до УП №13 на 45 гр. на северо-восток, до УП №14 на 85 гр. на юго-запад, до УП №15 на 45 гр. на северо-запад, до ГРПШ №3, расположенного на расстоянии 42,0 м на запад от автодороги Азов - Чумбур-Коса. Воздушный газопровод 0,204 км., расположенный от УП №6 (ПК2+41,00) на 140 гр. на юго-запад (выход из земли), до входа в землю УП №7 (ПК 4+30,00) на 100 гр. на юго-восток. Ответвление в точке А (ПК 3+17,6) на северо-восток до ГРПШ №2, расположенного на расстоянии 27,0 м на юго-запад от жилого дома по ул. Морская. Кадастровый (или условный номер): 61-  61-03/015/2005-232 (далее – объект № 5).

- подземный газопровод среднего давления протяженностью 0,127 км, литер Г, расположенный от места врезки газопровода среднего давления в существующий газопровод, расположенный на расстоянии 22,0 м на запад от жилого дома № 370 по ул. Ленина до угла поворота №1, находящегося на расстоянии 6,0 м на юго-запад от  котельной по ул. Ленина, 370-а, угол поворота №2, находящегося на расстоянии 5,0 м на юго-запад от котельной по ул. Ленина, 370-а до ГРПШ-07-2У1 (Литер А), расположенного на расстоянии 1 м на юго-запад от котельной по ул. Ленина №370-а (адрес местонахождения: Ростовская область, Морозовский район, г. Морозовск, ул. Ленина. Кадастровый (или условный) номер:61-61-29/010/2005-378) (далее – объект № 6).

- уличные сети газопровода среднего давления: газопровод среднего давления d160 протяженностью 0,4695 км. (литер З-Л-1/1); газопровод среднего давления d110 протяженностью 0,923 км. (литер 3-Л-2/1); газопровод среднего давления d90 протяженностью 0,76 км. (литер 3-Л-3/1); газопровод среднего давления d63 протяженностью 2,5995 км. (литер 3-Л-4/1); газопровод среднего давления d20 протяженностью 0,012 км. (литер З-Л-5/1); ГРПШ (литер Г-Г26) (адрес местонахождения: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст-ца Мелиховская), начало объекта в 30,5 м на север от жилого дома № 3 по пер. Строителей, конец объекта ГРПШ-05-2У-1 в 6,0 м на запад от жилого дома № 113 по ул. Коммунистическая ст. Мелиховская (кадастровый (или условный) номер:61-45-45/036/2005-069) (далее – объект № 7).

Исковые требования мотивированы тем, что ГП РО «Ростовоблгазификация» в целях осуществления уставной деятельности выступало заказчиком по государственным контрактам, в результате исполнения которых были построены спорные объекты газификации, право собственности на которые было зарегистрировано за Ростовской областью.

Спорные объекты газификации являются недвижимым имуществом и были переданы истцу на праве хозяйственного ведения, что подтверждается инвентарными описями № 3 и № 4 от 31.07.2006, составленными в ходе ликвидации предприятия.

По результатам проведенных мероприятий ликвидационной комиссией ГП РО «Ростовоблгазификация» был сформирован промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 31.12.2006, который был утвержден Минимуществом Ростовской области 25.06.2007 и Министерством энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области 19.06.2007.

Стоимость указанных объектов отражена в активе баланса предприятия, пообъектный перечень спорного имущества, являющейся приложением № 2 к утвержденному Минимуществом Ростовской области балансу, был представлен в расшифровке строки 130 активов баланса «незавершенное строительство».

Согласно п. 3.1 раздела 3 устава имущество предприятия находится в собственности Ростовской области, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Полагая, что вышеперечисленные объекты в силу указанных причин принадлежат  ГП РО «Ростовоблгазификация» на праве хозяйственного ведения, которое подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определениями Арбитражного суда Ростовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, областное государственное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, администрация Ростовской области (т. 1 л.д. 1-3, 166-168, т. 2 л.д. 107-109, т. 3 л.д. 205-208).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15 июня 2009 года в удовлетворении заявленного иска отказано в полном объёме.

Судебный акт мотивирован тем, что спорное имущество принадлежит на праве собственности Ростовской области, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

Закрепление государственного имущества на праве хозяйственного ведения