Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по делу n А53-7707/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. №711, законность которого подтверждена вступившим в силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2003г. №ГКПИ03-1012, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки, установлен также абзацем 5 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008г. №1001 (далее - Правила регистрации автотранспортных средств) не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008г. № 1001 при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

С учетом изложенных норм, а также установления факта изменения номеров шасси (вварен не заводским способом), а также уничтожения номера двигателя, УВД по г. Ростову-на-Дону правомерно вынесено заключение о признании недействительной регистрации транспортного средства марки NEOPLAN 122, VIN WAG 301222TSP23255, г/н КА 325/61б аннулировании, принадлежащего ООО «Нейс-Авто».

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ООО «Нейс-Авто» о том, что положениями Указа Президента РФ от 15.06.1998г. №711, а также Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 не предусмотрено право на аннулирование регистрации, а только лишь на запрет эксплуатации транспортного средства. Приказ МВД РФ №1001 от 24.11.2009г. является несуществующим документом.

Как указано ранее, аннулирование регистрации транспортного средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, установлено Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в госинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Приказом МВД от 24.11.2008г. №1001.

Ссылки ООО «Нейс-Авто» на то, что Приказ МВД РФ №1001 от 24.11.2009г. является несуществующим документом. В решении суда была допущена опечатка при указании даты Приказа (неверно указан год), однако данный факт не свидетельствует о незаконности принятого судом решения и является основанием для исправления опечатки путем вынесения соответствующего определения.

Приказ МВД РФ №1001 от 24.11.2009г. является действующим документом, был опубликован в «Российской газете» №5 за 16.01.2009г. и начал действовать 27.01.2009г., зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008г.  №13051.

Судом апелляционной инстанции также не могут быть приняты ссылки ООО «Нейс-Авто» на то, что в решении указано, что вторичная маркировка шасси и отсутствие маркировки двигателя изменена вследствие умышленных действий неустановленного лица, не доказана виновность действий общества.

Тот факт, в результате чьих виновных действий были допущены изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, не имеет правового значения для решения вопроса о законности действий УВД по аннулированию регистрации транспортного средства. Регистрация транспортного средства, на котором изменена маркировка подлежала аннулированию независимо от того, явились изменения результатом действий собственника либо иного неустановленного лица.

Тот факт, что маркировка изменена не вследствие коррозии либо износа, а вследствие постороннего вмешательства, установлен материалами дела и не оспаривается ООО «Нейс-Авто».

При таких обстоятельствах, действия УВД по г. Ростову-на-Дону и заключение УВД г. Ростова-на-Дону о признании недействительной регистрации транспортного средства марки NEOPLAN 122, VIN WAG 301222TSP23255, г/н КА 325/61б аннулировании, принадлежащего ООО «Нейс-Авто», являются законными и не нарушают прав ООО «Нейс-Авто» в сфере предпринимательской деятельности. Таким образом, отсутствуют установленные ст. 201 АПК РФ основания для удовлетворения требований ООО «Нейс-Авто».

Кроме того, как указывалось ранее, ООО «Нейс-Авто» пропущен установленный ст. 198 АПК РФ срок обжалования действий УВД по г. Ростову-на-Дону, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда от 10.07.2009г. является законным и обоснованным. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2009 года по делу № А53-7707/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Н.Н. Смотрова