Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А53-23962/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

работ хозспособом с последующей приемкой объекта в эксплуатацию. После чего объекты ставились на балансовый учет.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты были приняты в эксплуатацию и поставлены на баланс. Требование о сносе спорных объектов не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Кооператив приобрел право собственности на спорное имущество (за исключением дома-почты) на основании ч. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ – т.е. в порядке реорганизации.

Данные выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют нормам материального права.

Однако судом первой инстанции удовлетворены исковые требования к Администрации поселения, Администрация района к участию в деле судом первой инстанции привлечена только в качестве третьего лица.

Удовлетворяя исковые требования к Администрации поселения, суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, разрешая вопрос о праве собственности на объект недвижимости, расположенном на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена – суд первой инстанции также решает вопрос о правовой судьбе такого земельного участка. Указанный вопрос нельзя разрешить без участия в качестве ответчика собственника земельного участка, органа, уполномоченного принимать решение о предоставлении земельного участка, и соответственно выдвигать возражения против такового предоставления.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, Администрация поселения не вправе распоряжаться земельными участками под спорными объектами недвижимости; в целях разрешения спора по существу суду первой инстанции следовало предложить истцу привлечь к участию в деле в качестве ответчика уполномоченный орган – Администрацию района (ч. 2 ст. 46 АПК РФ).

Поскольку суд первой инстанции вынес решение по делу без привлечения к участию в деле в качестве ответчика Администрации района – решение суда первой инстанции подлежит отмене.

По ходатайству истца определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 Администрация района привлечена к участию в деле в качестве другого ответчика.

Поскольку право собственности истца на спорное имущество доказано – исковые требования подлежат удовлетворению (за исключением дома-почты) как к Администрации поселения (органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом на данной территории – п. 3 ст. 225 ГК РФ), так и к Администрации района (уполномоченного органа по распоряжению земельными участками).

В отношении дома-почты в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям.

Как видно их материалов дела и не оспаривается представителями сторон, один из объектов, перечисленных в исковом заявлен – дом-почта с момента его строительства и до настоящего времени используется отделением связи ФГУП «Почта России».

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В приложении №1 в качестве таких объектов, в частности, указаны предприятия связи. Согласно приложению 1 к названному Постановлению имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, в процессе разграничения государственной собственности дом-почта, литер А, общей площадью 115,7 кв.м, технический паспорт № 5690, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Ленина, 57, используемое для размещения отделения почтовой связи, должно быть отнесено к федеральной собственности и закреплено за ФГУП «Почта России».

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное помещение и надлежащего документального оформления их закрепления в реестре федерального имущества не влияют на статус указанного имущества как объекта федеральной собственности. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах в требовании о признании права собственности Кооператива на дом-почты, литер А, общей площадью 115,7 кв.м, технический паспорт № 5690, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул. Ленина, 57, следует отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей. В суде первой инстанции истец просил уменьшить размер государственной пошлины (т. 9 л.д. 4). Учитывая, что в отношении истца введена процедура конкурсного производства, направленная на удовлетворение требований кредиторов, отсутствие денежных средств на счете истца, суд апелляционной инстанции считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 марта 2009 года по делу № А53-23962/2008 отменить и принять новый судебный акт.

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива (артели) «Победа» (ОГРН 1026101550892) на следующее имущество:

1. Пекарню, литер Б, общей площадью 111,9 кв.м, технический паспорт № 5940, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер.Восточный, 4.

2. Парники – 2 штуки, литер № 1 и литер № 2, площадь каждого объекта 540 кв.м., технический паспорт № 5940, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, пер.Восточный, 1-А.

3. Котельную с пристройкой и дымовой трубой, литер А, а, № 3, общей площадью 168,44 кв.м, технический паспорт № 5940, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, пер.Восточный, 1.

4. Бригадный дом с пристройкой, литер А, а, общей площадью 62,5 кв.м, технический паспорт № 5620, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

5. Гараж, литер Б, общей площадью 396 кв.м, технический паспорт № 5620, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

6. Здание операторной, литер В, общей площадью 24 кв.м, технический паспорт № 5620, 1961 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 18, Производственный комплекс.

7. Мельницу с пристройкой, литер А, а, общей площадью 158,5 кв.м, технический паспорт № 5990, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 17-а.

8. Кормоцех, литер Б, общей площадью 124,5 кв.м, технический паспорт № 5990, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Стадионная, 17-а.

9. Склад сельскохозяйственных продуктов с навесом и пристройкой, литер А, а, № 1, общей площадью 161,16 кв.м, технический паспорт № 5610, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральня, 5.

10. Столовую, литер А, общей площадью 372,1 кв.м, технический паспорт № 5480, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 7.

11. Склад сельскохозяйственных продуктов с подвалом, литер Б, б, общей площадью 102,9 кв.м, технический паспорт № 5480, 1970 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Центральная, 7-а.

12. Молочный завод, литер А, общей площадью 221,3 кв.м, технический паспорт № 5490, 1965 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х.Волошино, ул.Ленина, 11-Б.

13. Свинарник откормочник с пристройками, литер А, а, а1, а2, а3, общей площадью 1035,7 кв.м, технический паспорт № 5110, 1964 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х. Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ № 2 (х. Курлаки).

14. Свинарник, литер Б, общей площадью 2097 кв.м, технический паспорт № 5110, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ № 2 (х.Курлаки).

15. Силосную траншею, литер № 1, общей площадью 1980 кв.м, технический паспорт № 5110, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ № 2 (х.Курлаки).

16. Водонапорную башню, литер № 2, общей площадью 4,5 кв.м, технический паспорт № 5110, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 400 м по направлению от ориентира х.Курлаки на северо-запад, Животноводческий комплекс СТФ № 2 (х.Курлаки).

17. Склад материалов, литер А, общей площадью 910 кв.м, технический паспорт № 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

18. Кладовую с подвалом, литер Б, б, под Б, общей площадью 61,9 кв.м, технический паспорт № 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

19. Неоконченный строительством склад, литер В, общей площадью 156,1 кв.м, технический паспорт № 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х. Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

20. Столовую, литер Г, общей площадью 25,6 кв.м, технический паспорт № 5140, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х.Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х.Курлаки).

21. Мехмастерскую, литер Д, общей площадью 223 кв.м, технический паспорт № 5140, 1950 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 100 м по направлению от ориентира х. Курлаки на восток, Производственный комплекс тока (х. Курлаки).

22. Откормочник КРС, литер А, общей площадью 962 кв.м, технический паспорт № 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х. Юдино).

23. Откормочник КРС с навесом, литер Б, № 1, общей площадью 1732,4 кв.м, технический паспорт № 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х.Юдино).

24. Откормочник КРС, литер В, общей площадью 947,2 кв.м, технический паспорт № 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х. Юдино).

25. Коровник 2-х рядный с пристройками и навесами, литер Г, г, г1, г2, г3, г4, общей площадью 1256,6 кв.м, технический паспорт № 5260, 1975 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х.Юдино).

26. Коровник 4-х рядный с пристройкой и навесом, литер И, и, и1, общей площадью 1307,2 кв.м, технический паспорт № 5260, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х. Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х. Юдино).

27. Дом животноводов, литер Д, общей площадью 60,3 кв.м, технический паспорт № 5260, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий комплекс КРС № 1 (х.Юдино).

28. Осеминаторский блок, литер Ж, общей площадью 55,3 кв.м, технический паспорт № 5260, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 300 м по направлению от ориентира х.Юдино на северо-восток, Животноводческий