Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу n А32-13488/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                 дело № А32-13488/2008

08 октября 2009 г.                                                                                    15АП-5158/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей В.В. Галова, М.В. Ильиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой М.В.

при участии:

от истца: Павлухин А.В., доверенность   № 14/32 от 19.01.2009 г.;

от ответчиков: от Каневского районного отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" -  Киселев В.Ю, доверенность в материалах дела, паспорт: 03 01 № 079947, выдан  УВД Центрального округа г.Краснодара 05.09.2001 г.;

от общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" – Лапа С.Д., доверенность  в материалах дела (том 5, л.д.54);

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: от Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю – Минбаев Г.С., доверенность   № 7/008-3923 от  11.01.2009 г.; представители других третьих лиц в судебное  заседание не явились,  о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомления №71542, 71545, 71543),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные  жалобы общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

 от 12 мая 2009 года по делу № А32-13488/2008,

принятое в составе судьи Шевченко А.Е.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

к ответчикам: Краснодарскому региональному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов",

Каневскому районному отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"

при участии:

 третьего лица, заявляющего самостоятельные требования: общественной организации  «Всероссийского общества автомобилистов»

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю,

ОВД Каневского района,

Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю,

ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация"

об оспаривании зарегистрированного права, признании права

УСТАНОВИЛ:

ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Краснодарскому региональному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее - КРО ВОА) о

1) признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на нежилые помещения 1 этажа, комнаты № 4, 5, 6, нежилые помещения 2 этажа, комната № 4 в административном здании литер А, общей площадью 93,6 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2;

2) признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2;

3) признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2;

4) признании права общей долевой собственности Российской Федерации на 6382/10000 доли административного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2;

5) признании права собственности Российской Федерации на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2;

6) признании права собственности Российской Федерации на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2  (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (том 3, лист дела 131; том 4, лист дела 3; том 5, лист дела 118).

Исковые требования мотивированы тем, что государственная регистрация  права собственности  КРО ВОА на спорные объекты  недвижимого имущества  осуществлена в нарушение законодательства РФ. Собственником  спорных объектов  недвижимого имущества является Российская Федерация. КРО ВОА  не приобретало   спорные помещения ни в порядке приватизации, ни в ином установленном законом порядке,  следовательно,  оно не стало законным владельцем  спорного имущества на праве собственности.

Определением от 3 марта 2009 года по настоящему делу арбитражный суд  первой инстанции удовлетворил ходатайство Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» о вступлении в дело в качестве 3-его лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Общественная организация «Всероссийское общество автомобилистов» просила суд 1) признать недействительным зарегистрированное право собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на нежилые помещения 1 этажа, комнаты № 4, 5, 6, нежилые помещения 2 этажа, комната № 4 в административном здании литер А, общей площадью 93,6 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2; 2) признать недействительным зарегистрированное право собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2; 3) признать недействительным зарегистрированное право собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2; 4) признать право общей долевой собственности общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на 3618/10000 доли административного здания литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2; 5) признать право собственности общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2; 6) признать право собственности общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2 (том 5, лист дела 52).

Требования общественной организации  мотивированы тем, что решением исполкома от 20.10.1983 г. утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством административного здания ГАИ и учебного корпуса Всероссийского добровольного общества авто- и мотолюбителей от 05.10.1983г. Сметная стоимость строительства составила 53850 руб.,  из которых 19 480 руб. уплачены ВДОАМ, Что составляет 36, 18 % от  стоимости объекта недвижимости, в связи с чем, общество полагает, что у него возникло право собственности на 3618/10000 объекта недвижимости. В результате строительства (реконструкции) за счет средств общественной организации  были возведены административное здание, гаражи, склады - общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2,  что подтверждается разрешением на ввод объектов в эксплуатацию № 01/1-39, 01/1-40 от 04.05.2008 г. Общественная организация просит признать за собой право собственности на указанные объекты.

Решением  Арбитражного суда  Краснодарского края от 12.05.2009 г.  исковые требования ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю были удовлетворены частично: суд  удовлетворил  требования о  признании недействительным зарегистрированного  права собственности Краснодарского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на нежилые помещения 1 этажа, комнаты № 4, 5, 6, нежилые помещения 2 этажа, комната № 4 в административном здании литер А, общей площадью 93,6 кв.м.; на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5; на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11 и аннулировании записей об их  регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Суд также  признал право общей долевой собственности Российской Федерации в размере 6382/10000 доли в праве на административное здание литер А, общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» в размере 3618/10000 доли в праве на административное здание литер А, расположенное по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Российской Федерации и общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, и признании права собственности общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2 -  ТУ ФАУГИ по КК и ОО «ВОА» отказано.

 Общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов",  Управление ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю, ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю  обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.

В апелляционной жалобе Управление ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю  указало, что   ответчиками,  в нарушение закона,  не представлено   исчерпывающих доказательств  создания спорных объектов,   в то время, как  истцом в материалы дела представлены доказательства  порочности оснований, по которым возникло  право собственности   КРО ВОА  на спорное  недвижное имущество, а также  доказательства того, что   данное  имущество является  собственностью  Российской Федерации. Управление просило   отменить решение  в части отказа  в удовлетворении  заявленных  ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю  требований о признании права собственности  РФ  на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, и признании права собственности Российской федерации   на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2.

Общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов"  в апелляционной жалобе  просило отменить решение суда первой инстанции в части   отказа признать право собственности  ОО «ВОА» на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, а также  на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2  и признать за общественной организацией "Всероссийское общество автомобилистов"   право собственности  на указанные  объекты. В остальной части   просило решение оставить без изменения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в апелляционной жалобе указало, что у суда  были достаточные   доказательства возведения спорных объектов  в период   с 1964 по 1979 гг. Здание литер Б  было построено  в 1970 г. и находилось на балансе Каневского управления  домами, в 1985 г. -  было передано на баланс отдельному взводу ДПС УВД крайисполкома. Вспомогательные постройки литер Г-Г11 были построены в 1964-1969 г. и использовались   указанным подразделением  в его служебной деятельности.  Учитывая данный факт,  такое имущество относится  к федеральной собственности. Теруправление просило  отменить решение в части отказа ТУ ФАУГИ  в признании права собственности  на административное здание, гаражи, склады, общей площадью 376,7 кв.м., литер Б, Б1, Б2, б, б1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, а также  на здание гаражей, общей площадью 304,8 кв.м., литер Г6, Г7, Г8, Г9, Г10, Г11, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневский район, ст. Каневская, ул. Элеваторная, 2, и  просило признать  право собственности   Российской Федерации  на вышеуказанные объекты.

Представитель Управления ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю в судебном заседании пояснил, что  отдел ДПС  занимает литер Б с 1964 г., то есть, с момента строительства здания,  литер Г – используется под  гаражи. 

Представитель Каневского районного отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское