Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А53-10522/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

установленные ст.19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст.19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст.ст.22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст.24 настоящего Закона.

В силу п.3 ст.12 Закона РФ от 21.05.93г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п.5,6 ст.12 Закона РФ от 21.05.93г № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, согласно ст.322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость и (или) их количество.

Согласно статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.4 настоящей статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.

Согласно ст.19 Закона РФ от 21.05.93г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст.19.1 настоящего Закона.

Ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товара является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п.3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в Положении « О контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399, «Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.06г. № 1206 .

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод таможни о том, что таможенная стоимость при таможенном оформлении товаров не основывалась на документально подтвержденной достоверной информации, структура таможенной стоимости документально не подтверждена.

Как верно установлено судом первой инстанции, изначально договор № 303423 от 28.02.08 г. был заключен путем обмена факсимильными сообщениями. Настоящий контракт был подписан со стороны общества директором Алпером Имреном, а со стороны Oxyde Chemicals, Inc Тони Моханом.

Согласно п. 7 договора № 303423 от 28.02.08 г. предусмотрено условие о внесении покупателем по контракту предоплаты.

В первоначальной редакции указанного контракта был предусмотрен п. 19.1, устанавливающий ответственность продавца по контракту за просрочку возврата предоплаты в случае непоставки товара.

Договор составлялся продавцом Oxyde Chemicals, Inc. Позже по предложению продавца п. 19.1 был исключен из контракта. Это произошло в момент, когда поставляемый товар должен был поступить на отгрузку, и обществу необходимо было оформить паспорт сделки. Так как необходимо было как можно быстрее получить товар, то исключение п. 19.1 из договора произошло путем его вычеркивания и заверения этого исправления в тексте подписями, лиц, изначально подписавших контракт - Алпером Имреном и Тони Моханом, а не Алпером Имреном в одностороннем порядке, как это утверждает таможенный орган. Подпись Тони Мохана напротив п. 19 договора имеется на экземплярах контракта № 303423 от 28.02.08 г., предоставленных в банк для оформления паспорта сделки и таможенному органу. Изменения были внесены в договор № 303423 от 28.02.08 г. путем обмена факсимильными сообщениями, что соответствует п. 18 контракта № 303423 от 28.02.08 г. и ст. 24, ч. 2 ст. 29 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980, а также оговорки, сделанной СССР, правопреемником которой является РФ, о том, что в данном случае п.1 ст. 29 указанной конвенции неприменим.

В дальнейшем, исправленный вариант контракта 303423 от 28.02.08г., где отсутствует п. 19.1, а имеется п. 19 был получен экспресс -почтой TNT в подлиннике, что подтверждается копией конверта, прилагаемой к данным пояснениям.

Данная копия была представлена при проведении таможенной ревизии, наряду с экземпляром договора, где зачеркнут п. 19.1.

Ожидать получения копии договора, где отсутствует п. 19.1 не было возможности, т.к. не было времени затягивать процедуру оформления паспорта сделки ввиду необходимости быстрейшей доставки товара - поливинилхлорида суспензионного, являющегося основным сырьем в производственном процессе общества, без наличия которого производство могло остановиться.

Как верно установлено судом первой инстанции, условие, предусмотренное п. 19.1 договора № 303423 от 28.02.08 г. не является существенным условием данного договора. В частности, это следует из положения ст. 30 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980, согласно которой Продавец обязан поставить товар, передать относящиеся к нему документы и передать право собственности на товар в соответствии с требованиями договора и настоящей Конвенции, и положений статьи 53 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980, согласно которым покупатель обязан уплатить цену за товар и принять поставку товара в соответствии с требованиями договора и настоящей Конвенции.

Положения статей 30 и 53 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980 соответствуют положениям статей 432, 455-460, 465, 481, 485-487 ГК РФ, которые определяют существенные условия договора купли-продажи товара.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в данном случае существенными условиями контракта 303423 от 28.02.08 г. являются условия о товаре, порядке его поставки, цене товара и порядке его оплаты.

Если содержание договора и оформленные при его исполнении документы позволяют определить количество и ассортимент товара, основания для признания договора незаключенным отсутствуют (постановление ФАС СКО N Ф08-482/2001).

Договор поставки является заключенным, поскольку письмо покупателя содержит ссылку на договор и стоимость товара, что позволяет определить его количество; товар передан покупателю и принят им без возражений (№ Ф08-3682/2001, Ф08-3445/2001).

Таким образом, существенными условиями договора купли-продажи являются условия о товаре и его цене.

На определение таможенной стоимости оказывают влияние именно указанные выше существенные условия договора купли-продажи, каковым является договор № 303423 от 28.02.08 г. Так условие о товаре напрямую связано с определением кода ТНВЭД, и, следовательно, условие договора № 303423 от 28.02.08 г. о товаре связано с определением ставки таможенной пошлины.

Такие существенные условия договора купли-продажи как цена и количество товара связано с исчислением таможенной стоимости и исчислением таможенных платежей.

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что условия об ответственности продавца по контракту за просрочку возврата предоплаты в случае непоставки товара, которые были установлены первоначально п. 19.1 условиями контракта 303423 от 28.02.08 г. не относятся к категории существенных условий договора, носят алеаторный характер и не оказывают никакого влияния на определение таможенной стоимости товара. Так юридический факт - непоставка товаров порождает правоотношения между обществом и Oxyde Chemicals, Inc, содержанием которого является обязанность Oxyde Chemicals, Inc вернуть аванс, уплаченный за товар обществом. Данный юридический факт в то же время не порождает никаких правоотношений между обществом и таможней.

Следовательно, наличие или отсутствие в контракте 303423 от 28.02.08 г. п. 19.1, устанавливающего условия об ответственности продавца по контракту за просрочку возврата предоплаты в случае непоставки товара, никак не может влиять на определение таможенной стоимости.

Как следует из материалов дела, обществом предоставлялась суду первой инстанции копия договора № 303423 от 28.02.08г., в котором зачеркнут п. 19.1 и паспорт сделки по данному контракту, полученный по запросу из банка, чем опровергается довод таможни о том, что на таможню и в банк предоставлялись разные контракты под одним номером.

Все вышеизложенные доводы говорят о том, что заключение договора № 303423 от 28.02.08 г. и исключение из него пункта 19.1 не противоречит нормам действующего законодательства и не может свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных обществом таможенному органу. При этом п. 19.1 договора № 303423 от 28.02.08 г. никак не влияет на определение таможенной стоимости.

При исследовании доводов таможни о том, что не подтверждена оплата транспортных расходов по поставке товара по договору № 76958881/007 от 21.03.08 г., суд первой инстанции правильно установил, что продавец по данному договору фирма «NEOMAR TRADING Ltd» предоставила