Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А53-12668/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12668/2009

30 ноября 2009 г.                                                                                15АП-10538/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей А.В. Гиданкиной, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: Алешин А.В., представитель по доверенности от 16.06.2009г., паспорт №6001 733008, выдан ОВД Кировского района г. Ростова-на-Дону, 30.11.2001г.

от заинтересованного лица: Герасимова О.В., представитель по доверенности от 24.11.2009г. №16-14-10 б/н

Чумак А.И., представитель по доверенности от 13.03.2009г. №16-14-10/042174-5

от третьего лица: Нижников В.В., представитель по доверенности от 30.06.2009г. №06-24/520 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону,

ООО "Кросс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05 октября 2009г. по делу № А53-12668/2009

принятое в составе судьи Зинченко Т.В.

по заявлению ООО "Кросс"

к заинтересованному лицу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону,

при участии третьего лица  УФНС России по Ростовской области

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кросс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее – налоговый орган, инспекция) №21 от 05.06.2008г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, №88/1180 от 05.06.2008г. об отказе в возмещении сумм НДС, об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону возместить ООО «Кросс» налог на добавленную стоимость за август 2007г. в сумме 778871 руб.

ООО «Кросс» обратилось в суд с ходатайством об изменении процессуального статуса лица, участвующего в деле и просило суд исключить из заинтересованных лиц Управление ФНС России по Ростовской области и привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку решение Управления ФНС России по Ростовской области, принятое по его жалобе Обществом не оспаривается в суде, но этим решением оставлены без изменения решения ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону №21 от 05.06.2008г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, №88/1180 от 05.06.2008г. об отказе в возмещении сумм НДС.

Суд счел его обоснованным, удовлетворил, исключил из заинтересованных лиц Управление ФНС России по Ростовской области, согласно ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление ФНС России по Ростовской области.

Решением суда от 05.10.09г. признаны незаконными решения ИФНC России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону №21 от 05.06.2008г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, №88/1180 от 05.06.2008г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, требования ООО «Кросс» о возмещении из соответствующего бюджета налога на добавленную стоимость за август 2007г. в сумме 778871руб. оставлены без рассмотрения.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила отменить судебный акт.

ООО "Кросс" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило отменить судебный акт в части оставления заявления общества без рассмотрения.

Представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, решение суда от 05 октября 2009г. отменить, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы заявителя.

Представитель управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Кросс" отказать.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда от 05 октября 2009г. в части оставления заявления общества без рассмотрения отменить, принять в этой части новый судебный акт, апелляционную жалобу налоговой инспекции оставить  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.12.2007г. ООО «Кросс» в ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону представлена декларация по НДС за август 2007г.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону проводилась камеральная проверка по вопросу правомерности применения вычетов по НДС, уплаченного поставщикам лесопродукции в августе 2007г.

В результате проведенной проверки были выявлены налоговые правонарушения – не подтверждены надлежащими документами налоговые вычеты по НДС в сумме 778871руб.

Указанные налоговые нарушения нашли свое отражение в акте проверки от 28 марта 2008г. №15, на основании которого, а также материалов налоговой проверки, в том числе и по дополнительным мероприятиям налогового контроля, начальником ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону 05.06.2008 г. были вынесены решения №88/1180 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость и №21 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Кросс».

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало решения налоговой инспекции в арбитражный суд.

Суд установил все обстоятельства по делу, в совокупности оценил представленные доказательства и принял законное, обоснованное решение, которое отвечает требованиям статей 15, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежит отмене или изменению.

Заявителем в ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону представлена декларация по НДС за август 2007г., в которой значится к возмещению из бюджета НДС в сумме 778871 руб. по экспортным поставкам, а также все необходимые документы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, в подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС.

Суд оценил представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, как требует пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и правильно применил нормы материального права.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ подтверждением обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов является представление в налоговые органы следующих документов:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет комиссионера или налогоплательщика в российском банке;

- грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Порядок исчисления налога с выручки, полученной от реализации продукции на экспорт, установлен пунктами 1 и 6 статьи 166 НК РФ. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по товарам (работам, услугам), реализованным (переданным, выполненным, оказанным) в отчетном налоговом периоде, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено возмещение налоговым органом налога на добавленную стоимость, уплаченного налогоплательщиком поставщикам приобретенных на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг (статья 171 Кодекса), в отношении экспортированных товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса) не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации, которая подается в налоговый орган в соответствии с пунктом 6 статьи 164 НК РФ.

Из вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что право на возмещение из бюджета суммы НДС возникает у налогоплательщика-экспортера в случае документального подтверждения им факта уплаты указанного налога поставщику и реально произведенного экспорта товаров, которые приобретены у этого поставщика.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом был представлен полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, чем подтверждена обоснованность применения ставки 0 процентов по НДС и данный факт налоговым органом не оспаривается.

Суд первой инстанции правильно установил, что общество представило в налоговый орган все документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, которые подтверждают как факт реального экспорта товаров, так и обоснованность применения обществом налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, в том числе в спорной сумме.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 декабря 2005 г. N 9841/05 указано, что представление полного пакета документов, соответствующих требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического применения налоговой ставки 0 процентов и возмещения налога на добавленную стоимость. Это является лишь условием, подтверждающим факт реального экспорта и уплату налога на добавленную стоимость, в связи с чем при решении вопроса о применении налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов учитываются результаты встречных проверок налоговым органом достоверности, комплектности и непротиворечивости представленных документов, проверки предприятий - поставщиков с целью установления факта выполнения безусловной обязанности поставщиков уплатить налог на добавленную стоимость в бюджет в денежной форме.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Согласно указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма N ТОРГ-12