Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А32-17910/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона №244-ФЗ от 03.12.2008 года «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 настоящей статьи.

Частью 11 статьи 1 Федерального закона №244-ФЗ от 03.12.2008 года установлено, что к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют доказательства регистрации права федеральной собственности на спорные земельные до вступления в законную силу Федерального закона №244-ФЗ от 03.12.2008 года, как и доказательства наличия иных оснований (предусмотренных частями 8-11 статьи 1 Закона), по которым спорные земельные участки могут быть отнесены к федеральной или государственной собственности.

С учетом изложенного, спорные земельные участки являются муниципальной собственностью и Администрация города Сочи в силу ст.ст. 209, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает в отношении этих участков правом распоряжения.

Однако ошибочный вывод суда первой инстанции о том, что спорные земельные участки являются федеральной собственностью, не привел к принятию незаконного решения, поскольку независимо от  наличия у Администрации права распоряжения спорными земельными участками, а также права на выдачу разрешения на строительство, Администрация города-курорта Сочи незаконно отказала обществу «Олимпик-Плаза» в выдаче разрешения на строительство в связи с проектированием объекта строительства на двух смежных земельных участках.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное решение от 29 октября 2009 года об удовлетворении требований ООО «Олимпик Плаза» и признании незаконным решения Администрации города Сочи от 06.04.2009 года №2410/01-02-34/1047 как несоответствующего закону и нарушающего права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы – Администрацию города-курорта Сочи, которая в силу ст. 333.37 НК РФ освобождена от ее уплаты при рассмотрении дел арбитражным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 октября 2009 года по делу №А32-17910/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

А.В. Гиданкина