Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А32-38868/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Приобщить дополнительные материалы (ст.64, 67, 75, 76, 164, 268 и др. АПК)

Интернет форму баланса, в которой для таких застройщиков должны содержаться дополнительные строки:

131 - объекты долевого строительства;

271- задолженность по договорам долевого участия в строительстве;

641 - обязательства по договорам долевого участия в строительстве.

Согласно    п. 8    приказа   Минфина России от 22.07.03г.  N 67н, в формах бухгалтерской отчетности строки, по которым раскрываются соответствующие показатели, организациями кодируются самостоятельно при разработке и принятии форм бухгалтерской отчетности. При разработке и принятии формы Бухгалтерского баланса (форма N 1) рекомендуется применять коды итоговых строк и коды строк разделов и групп статей Бухгалтерского баланса (форма N 1), приведенных в образце его формы.

Согласно п. 11 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (в ред. от 18.09.2006), статьи бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и других отдельных форм бухгалтерской отчетности, которые в соответствии с положениями по бухгалтерскому учету подлежат раскрытию и по которым отсутствуют числовые значения активов, обязательств, доходов, расходов и иных показателей, прочеркиваются (в типовых формах) или не приводятся (в формах, разработанных самостоятельно, и в пояснительной записке).

Показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна  оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.

Таким образом, право общества самостоятельно устанавливать кодировку строк, в которых отражаются сведения необходимые для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости, не исключает обязанности общества отражать данные сведения в бухгалтерской отчетности.

В соответствии с пунктом 6 Положения по бухгалтерскому учету «Событие после  отчетной даты» (ПБУ 7/98), утвержденное Приказом Минфина РФ от 25.11.1998 № 56н (в ред. от 20.12.2007), существенное событие после отчетной даты подлежит отражению в бухгалтерской    отчетности   за   отчетный   год   независимо    от   положительного   или отрицательного его характера для организации.

Событие после отчетной даты признается существенным, если без знания о нем пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности организации.

Событием, подтверждающим существовавшие на отчетную дату хозяйственные условия, в которых организация вела свою деятельность является в том числе обнаружение после отчетной даты существенной ошибки в бухгалтерском учете или нарушения законодательства при осуществлении деятельности организации, которые ведут к искажению бухгалтерской отчетности за отчетный период.

Как было установлено управлением в ходе проверки, по итогам которой в адрес общества направлено предписание от 20.04.09г. №83-1048/09-14, общество  в представленную управлению форму № 1 бухгалтерского баланса указанные строки не включило и не расшифровало.

В установленный указанным предписанием срок общество этого пробела в бухгалтерской отчётности так же не исправило.

Доводы общества о том, что расшифровка в бухгалтерской отчётности строк № 131 - объекты долевого строительства, № 271- задолженность по договорам долевого участия в строительстве, № 641 - обязательства по договорам долевого участия в строительстве для него не была обязательной, так как эти строки отсутствуют в типовой форме № 1 бухгалтерского баланса, неосновательны.

Это обусловлено тем, что в бухгалтерской отчётности в обязательном порядке должны отражаться показатели, существенным образом характеризующие деятельность лица, в отношении которого составляется эта отчётность.

Отражаемый в бухгалтерской отчётности показатель считается существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчётной информации (абз. 4 п.1 Указаний о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчётности, утверждённых приказом Минфина России от 22.07.03г. № 67-н «О формах бухгалтерской отчётности организаций»).

В связи с этим, устранение указанного пробела в бухгалтерской  отчётности общества, выявленного управлением в ходе проверки, было обязательным, так как сумма обязательств участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве используется при расчете нормативов оценки финансовой устойчивости общества как застройщика и участника долевого строительства. На основе этой информации лица, рассматривающие вопрос о долевом участии в проводимом обществом строительстве дома, в том числе получают представление о финансовой устойчивости общества. И для них этот показатель может быть решающим для внесения или невнесения денежных средств в это строительство.

Показатели отдельных видов активов в случае их существенности должны приводиться в бухгалтерском балансе обособленно (п.11 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» № 4/99,утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (в ред. от 18.09.2006), абз. 3 п.1 Указаний о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчётности, утверждённых приказом Минфина России от 22.07.03г. № 67-н «О формах бухгалтерской отчётности организаций»).

Таким образом, вышеприведёнными нормами допускается дополнение бухгалтерского баланса дополнительными строками, характеризующими существенные показатели финансовой деятельности лица, если эти показатели невозможно полностью раскрыть в строках типовой формы баланса.

В связи с этим, устранение выявленных управлением пробелов в бухотчётности общества было возможно путём внесения в бухгалтерский баланс общества было возможно путём внесения в него дополнительных строк №№ 131, 271, 641. Действующими правилами составления бухотчётности это допускается.

Представленные обществом справки к бухгалтерскому балансу заменить сам баланс не могут. Информация, отражающая существенные показатели деятельности лица, должна содержаться в его бухгалтерском балансе.

Согласно пункту 7 Положения по бухгалтерскому учету «Событие после отчетной даты» (ПБУ 7/98), утвержденное Приказом Минфина РФ от 25.11.1998 № 56н (в ред. от 20.12.2007), последствия события после отчетной даты отражаются в бухгалтерской отчетности путем уточнения данных о соответствующих активах, обязательствах, капитале, доходах и расходах организации, либо путем раскрытия соответствующей информации.

Как следует из предоставленного обществом управлению во исполнение предписания от 20.04.09г. № 83-1048/09-14 бухгалтерского баланса за 2008 год, в исправленном варианте, он был утверждён 26.06.09г. (л.д. 147), то есть, уже после вынесения управлением предписания.

Таким образом, в период действия предписания у общества имелись возможность и обязанность исполнить предписание управление, не признанное недействительным (незаконным) в установленном гл 24 АПК РФ прядке.

Таким образом, в бездействии общества в отношении исполнения выданного ему управлением предписания, имеется полный состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом первой инстанции так же сделан основанный на материалах дела вывод о соблюдении управлением установленной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от 07.07.2009 № 63п/87 составлен в присутствии законного представителя общества -генерального директора Бакаева Д.В. Постановление о назначении административного наказания от 18.08.2009 № 63п/87 вынесено в присутствии того же законного представителя общества.

Штраф за допущенное нарушение наложен на общество в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление принято в пределах давностных сроков, установленных ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции. В связи с этим  апелляционная жалоба общества отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.09г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

С.И. Золотухина