Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 n 15АП-9473/2010 по делу n А32-12324/2010 По делу о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2010 г. N 15АП-9473/2010
Дело N А32-12324/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,
судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 45827, вручено 01.08.2010 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 45828, вручено 19.08.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 13 июля 2010 г. по делу N А32-12324/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тобама"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей,
принятое в составе судьи Ивановой Н.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тобама" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 27.02.2010 г. N 423, от 03.03.2010 г., N 470, N 471, N 473.
13.07.2010 г. решением суда заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы, дополнительно запрошенные документы не были представлены в силу и отсутствия у общества.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Кроме того, таможенный орган ссылается на то, что обществом не было представлено решение по вопросу корректировки таможенной стоимости.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано МРИ ИФНС России N 46 по г. Москве в качестве юридического лица 25.03.2009 г. за основным государственным регистрационным номером 1097746165560, N 7734611849, является участником внешнеторговой деятельности.
Общество заключило договор купли-продажи от 12.05.2009 N 1-2009RUS (далее по тексту - Договор) с иностранной турецкой компанией elken Kalip Pencere Kapi Aksesuarlari ve Metal Sanayi Ticaret A.S.", Турция, во исполнение которого в сентябре - декабре 2009 г. на таможенную территорию Российской Федерации в адрес Общества был ввезен товар: крепежная фурнитура из черных металлов для окон и дверей: поворотно-откидные механизмы в разобранном виде; аксессуары из пластмассы для окон и дверей: шаблоны из пластмассы, декоративные накладки на петли, (далее по тексту - товар), изготовитель товара "Yelken Kalip Pencere Kapi Aksesuarlari ve Metal Sanayi Ticaret A.S.", Турция.
На ввезенный из-за границы иностранный товар обществом на Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни (далее по тексту - таможенный орган) была подана таможенная декларация с использованием форм (ТДЗ, ТД4) грузовой таможенной декларации N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, !0317090\161209\0006284, 10317090М 61209\0006287, 10317090\161209\0006288.
Согласно раздела 2 Договора товар поставлялся на базисных условиях "CFR Новороссийск", которые согласно международных правил толкования терминов "Инкотермс-2000" означают, что в контрактную стоимость товара включены расходы продавца по поставке товара до пункта назначения в стране ввоза и иные связанные с этим расходы и риски.
Ассортимент, количество и цена товара были согласованы сторонами в приложениях от 23.11.2009 г. N 36, от 16.12.2009 г. N 42, от 16.11.2009 г. N 34, от 24.11.2009 г. N 37, от 20.11.2009 г. N 35 к договору, являющихся его неотъемлемой частью.
Таможенная стоимость ввозимого товара обществам была определена и заявлена в декларациях таможенной стоимости с использованием формы (ДТС-1) N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии с положениями ст. ст. 19, 19.1 Закона РФ "О таможенном тарифе" (далее по тексту - Закон).
В целях исчисления таможенных платежей, а также подтверждения сведений об использованном методе и величине таможенной стоимости товаров заявленных в ДТС-1 N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 общество, с учетом особенностей включенной внешнеэкономической сделки и требований Приказа ФТС России от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (далее по тексту - Перечень), представило в таможенный орган следующие необходимые документы:
- учредительные документы декларанта;
- договор купли-продажи от 12.05.2009 N 1-2009RUS и приложения от 23.11.2009 г. N 36, от 16.12.2009 г. N 42, от 16.11.2009 г. N 34, от 24.11.2009 г. N 37, от 20.11.2009 г. N 35 к Договору, являющихся его неотъемлемой частью;
- инвойсы от 23.11.09 г. N 813388, от 16.12.2009 г. N 813592, от 25.11.2009 г. N 813417, от 15.11.09 г. N 813414, от 20.11.09 г. N 813367;
Таможенные платежи по товарам, задекларированным в ГТД N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 были самостоятельно исчислены Обществом в гр. 47 ГТД, исходя из заявленной таможенной стоимости, указанной декларантом в гр. 22 вышеуказанных ГТД и уплачены на счет таможенного органа.
При проведении проверки представленных Обществом документов и заявленных в оспариваемых ГТД сведений о товаре, таможенным органом были обнаружены условия несоблюдения выпуска товаров, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными, выраженные в низком уровне индекса таможенной стоимости (далее по тексту - ИТС) оцениваемых товаров по сравнению с ИТС товаров того же класса и вида, проданных на экспорт в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары и оформленные в таможенном отношении на территории РФ.
Таможенным органом у декларанта были затребованы дополнительные документы: экспортные таможенные декларации оцениваемого товара, заверенные таможенными органами страны отправления с переводом на русский язык, прайс-листы производителя товара, пояснения по условиям продажи товара, ведомость банковского контроля, калькуляция цены продажи иностранного Продавца с предоставлением данных о закупочной стоимости сырья, расходах на производство и реализацию товара, уровня прибыли, информацию о конъюнктуре мирового рынка на дату фиксации цены сделки, ценовые предложения, заказы, прайс-листы иных иностранных продавцов идентичных/однородных товаров и товаров того же класса и вида, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке, калькуляция цены продажи, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за декларируемые партии товара или по предыдущим поставкам, другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, в том числе возможно предоставление заключения ТПП.
Одновременно с запросами дополнительных документов и сведений таможенным органом был осуществлен расчет размера обеспечения по товарам, указанным в оспариваемых ГТД и выставлены требования о предоставлении дополнительных документов и сведений по запросам, а также об уплате необходимых денежных средств, в качестве требуемого размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены в результате завершения процедуры контроля таможенной стоимости.
Обществом для выполнения требований таможенного органа, в целях соблюдения условий выпуска товара, задекларированного в ГТД N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 был внесен требуемый денежный залог, оформленный таможней в форме таможенных расписок, соответственно по 10317090\171209\ТР-4351978, 10317090\301209\ТР-4405013, 10317090\171209\ТР-4351975, 1031709\171209\ТР-4351976, 10317090\171209ХТР-43 51977 после чего товар был выпущен в режиме для внутреннего потребления.
Общество, в целях реализации своего права, предусмотренного ч. 4 ст. 323 ТК РФ, предоставило в адрес таможенного органа некоторые из запрошенных дополнительных документов и сведений, а именно: копии экспортных грузовых таможенных декларации страны отправления товара с заверенным переводом на русский язык, пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, прайс-лист производителя товара, пояснения по условиям продажи товара, информацию о страховании товара, справку о формировании себестоимости товара, калькуляцию стоимости товара, договора на поставку Обществом оцениваемого товара на внутреннем рынке РФ, платежно-расчетные документы за расчеты по поставке товара на внутреннем рынке РФ, заключение эксперта ТПП N 493-09, информацию о стоимости реализации идентичного/однородного с оцениваемым товаром на внутреннем рынке РФ, заявление на перевод иностранной валюты, а также объяснения причин непредставления иных дополнительно запрошенных документов и сведений.
По результатам проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 103317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 таможенным органом было установлено, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость оцениваемых товаров другими методами определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости оцениваемых товаров, имеющими низкий уровень ИТС - с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами или резервным методом на его основе, не имеющим отклонения ИТС - резервным методом.
На основании принятых заинтересованным лицом решениях по таможенной стоимости оцениваемых товаров, закрепленных в графе "Для отметок таможенного органа" и графе 7 ДТС-2 N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209V0006652, 10317090\161209\0006284, 10317090\161209\0006287, 10317090\161209\0006288 таможенным органом были самостоятельно исчислены подлежащие уплате дополнительные таможенные платежи, величина которых отражена в бланках (КТС-1 ДТС-2) по ГТД N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, 10317090\161209\0006284, 10317090\161209\006287, 10317090\161209\0006288, оформленных таможенным органом.
Изменение (корректировка) таможенным органом метода и величины таможенной стоимости, оцениваемых товаров с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами или резервным методом на его основе, привело к необходимости доплаты заявителем таможенных платежей по оспариваемым ГТД, в связи с чем таможенным органом были выставлены и направлены в адрес Общества следующие требования об уплате таможенных платежей и пени: N от 27.02.2010 г. N 423, 03.03.2010 г. N 470, 471, 472, 473.
Залоговые платежи, внесенные обществом по таможенным распискам N 10317090\ 71209\ТР-4351978, 10317090\301209\ТР-4405013, 10317090\71209\ТР-4351975, 1031709\ 171209\TP-4351976, 10317090\71209\ТР-4351977 были зачтены по заявлению плательщика в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.
Взысканные дополнительные таможенные платежи в результате самостоятельного изменения таможенным органом метода определения и величины заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров, превышают сумму таможенных платежей исчисленных Обществом в гр. 47 оспариваемых ГТД и подлежащих уплате, в соответствии с законодательством РФ и Таможенным Кодексом Российской Федерации.
Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно произвела действия по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317090\151209\0006262, 10317090\281209\0006652, !0317090\161209\0006284, 10317090М 61209X0006287, 10317090\161209\0006288.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 n 15АП-9472/2010 по делу n А53-9288/2010 По делу о признании незаконным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также