Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А53-16987/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

содержат подробные сведения о наименованиях товаров, о количестве товаров, о цене каждого наименования товара за единицу продукции, общую сумму, подлежащую оплате за каждый вид товара и полностью за всю партию товаров; содержат подробные сведения о продавце товара, о покупателе товара, о контракте № 2805-1, об условиях поставки товаров.

В Инвойсах, оформленных к очередной поставке товаров, сумма транспортных расходов по их доставке включена в стоимость товаров.

В Инвойсах указано, что доставка по данному товару будет осуществлена на трех машинах.

Контракт № 2805-1 от 28.05.07г., приложение №1, инвойсы № 0271 (на общую сумму товаров - 144555 евро), № 0271-В (на часть оборудования на сумму 36239 евро), № 0271-0 (на часть оборудования на сумму 108316 евро) от 24.07.2007г. - являются основными документами, идентифицирующими сделку, документами, на основании которых производится оплата за товар (оборудование для свиноводства) именно по контракту № 2805-1.

Нормативным документом - Приказом ГТК РФ № 1022 от 16.09.03г. установлен специальный перечень документов, представляемых декларантом для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

Пункт 1 указанного перечня содержит необходимый перечень документов, которые должны быть обязательно представлены в таможенный орган для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определенной с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом были представлены все документы, установленные этим перечнем: учредительные документы общества, документы сотрудника общества, предоставляющие ему право на декларирование товара от имени общества.

Основные документы: контракт № 2805-1 от 28.05.07г; приложение № 1 от 28.05.07г., инвойсы № 0271 (на общую сумму товаров - 144555 евро), № 0271-В (на часть оборудования на сумму 36239 евро), № 0271-0 (на часть оборудования на сумму 108316 евро) от 24.07.07г., оформленные к поставке товаров и переводы их на русский язык, техническая документация на оборудование для свиноводства.

Общество письмом от 03.08.07г. ответило на запрос таможни о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Общество сообщило, что предоставить прайс-листы фирмы-изготовителя невозможно, так как контракт на поставку оборудования заключен не с фирмой-изготовителем, а с представителем фирмы-изготовителя ЗАО «Роксагролит». Предоставить документы, свидетельствующие о транспортных расходах (договор о перевозке, счет об оплате за перевозку товара), общество также не может, поскольку контракт заключен на условиях СРТ, и доставка товара включена в стоимость контракта.

Суд первой инстанции оценил полноту, качество документов, представленных обществом в подтверждение заявленного обществом первого метода определения таможенной стоимости товара, дал верную оценку указанному запросу и пришёл к правомерному и обоснованному выводу о достаточности представленных обществом документов для  определения таможенной стоимости товара по цене сделки. Судом первой инстанции были правомерно отклонены доводы таможни о том, что, поскольку обществом  не представлены дополнительно запрошенные таможней документы, структура таможенной стоимости обществом не подтверждена.

В связи с изложенным дополнительно затребованные таможней документы ни коим образом не влияли на заявленную обществом таможенную стоимость товара и у таможни не было оснований для изменения сформированной обществом структуры таможенной стоимости товара путём включения в неё каких-либо дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной обществом за товар или подлежащих такой уплате, указанных в ст. 19.1 Закона № 5003-1.

Ссылка таможни на то, что общество должно было выполнить её требование о предоставлении дополнительных документов в обоснованием избранного метода определения таможенной стоимости товара отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку право таможни подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательственно) позволяющее ей осуществлять корректировку таможенной стоимости товара. В частности, по смыслу ст. ст. 15, 16 Закона № 5003-1 и ст. 323 ТК РФ, в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. В соответствии с п.2 ст. 15 Закона № 5003-1, декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределённости и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами.

Кроме того, таможенная стоимость товаров, заявленная в ГТД, не разнится с ценами товаров, установленных контрактом № 2805-1 от 28.05.07г., Приложением № 1 от 28.05.07г., определенными в счетах на оплату товара - инвойсами № 0271, 0271-0, 0271-В от 28.05.07г., указанными в товарно-транспортных документах. Представленные документы являются достоверными, полностью соответствуют требованиям гражданского и таможенного законодательства РФ, в том числе ст. 19 Закона № 5003-1.

Таможня не доказала, что в оформлении контракта и сопроводительных документов имеются недостатки, которые повлияли или могли повлиять на таможенную стоимость ввезенного товара и методы ее определения.

По итогам оценки документов, представленных обществом таможне в подтверждение таможенной стоимости товара по цене сделки суд первой инстанции правомерно указал, что таможня не доказала недостоверность содержащейся в этих документах информации о цене ввозимого товара. Кроме того, иностранный продавец при оформлении внешнеторгового контракта, инвойса и других документов не обязан руководствоваться требованиями к оформлению документов, устанавливаемыми законами и подзаконными актами Российской Федерации.

При оценке правомерности использования таможней такого основания для отказа от применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, как зависимость продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, следует иметь ввиду, что под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявляется стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке.

В случае применения названного основания отказа от использования метода по цене сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу и в чем заключается такое влияние.

В этом смысле ссылка таможни на различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Таким образом, на момент проведения таможенного оформления товаров (оборудование для свиноводства) на т/п Ростовской таможни возможно было установить стоимость сделки, цену товаров, общую сумму платежей, подлежащих уплате обществом за ввезенную очередную партию товара.

Рассматриваемая сделка полностью соответствовала основным условиям применения для определения таможенной стоимости товаров метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (п.1 ст. 19 Закона № 5003-1).

Таможня, указала, что причиной невозможности применения 1 метода является несоответствие суммы сделки, указанной в контракте и в инвойсах, однако, суд первой инстанции правильно установил, что согласно представленным материалам дела, в каждой комплектовочной ведомости указано количество и стоимость оборудования, находящегося в каждом из трех автомобилей, которые прибыли на таможенный пост в разное время. Комплектовочные ведомости были вместе с пакетом товаросопроводительных документов в каждой машине, в которой перевозился конкретный товар - оборудование для свиноводства.

Так, в инвойсе № 0271 указана общая цена оборудования для свиноводства (1 комплект), согласно Приложению №1 к контракту №2805-1 от 28.05.07г. - 144555 евро, указано, что всего это составит - 85 грузовых мест, вес брутто 25029 кг, вес нетто 23740 кг. В инвойсе № 0271 также указано, что доставка товара по данному инвойсу осуществляется на трех машинах.

В инвойсе № 0271-В указана цена на часть оборудования - систему вентиляции и контроля микроклимата для свиноводства (1 комплект), составившая сумму 36239 евро. Указано, что это составит - 22 грузовых места, вес брутто 3776 кг, вес нетто 3438 кг. В инвойсе № 0271-В указано, что доставка товара по данному инвойсу осуществляется на одной машине.

В инвойсе № 0271-0 указана цена на часть оборудования - оборудование для свиноводства (1 комплект) на сумму 108316 евро. Указано, что это составит - 63 грузовых места, вес брутто 21253 кг, вес нетто 20302 кг. В инвойсе № 0271-В указано, что доставка товара по данному инвойсу осуществляется на двух машинах.

В соответствии с положениями ИНКОТЕРМС условия поставки СРТ - согласованный пункт назначения означают, что перевозка оплачена до наименования пункта назначения. В соответствии с условиями поставки СРТ, поставщик несет обязанности по заключению договоров перевозки с одним или несколькими перевозчиками (данные условия поставки применяются для всех видов перевозки, включая смешанные перевозки), несет все расходы по товару до момента его доставки в пункт назначения. Именно такие условия поставки предусмотрены контрактом № 2805-1.

Условия поставки СРТ определяют, что в таможенную стоимость товара включается не только цена товара, но и транспортные расходы до согласованного пункта назначения. Указанные требования условий поставки предусмотрены контрактом № 2805-1 от 28.05.07г. Цены на товары контрактом № 2805-1 установлены с учетом условий поставки СРТ - г. Ростов-на-Дону и включают в себя стоимость товара, упаковки, маркировки, стоимость погрузки товара в пункте отправления, стоимость доставки товара от пункта отправления до пункта назначения, что подтверждается Приложением №1, инвойсами.

По условиям поставки СРТ в обязанности поставщика входит передача покупателю только коммерческого счета (инвойса) и обычных транспортных документов. Данное положение закреплено и контрактом № 2805-1 (раздел 2). Продавец, выполняя условия контракта № 2805-1, исполнил все свои обязанности по условиям поставки товаров, в том числе и по условиям его перевозки до г. Ростова-на-Дону, именно он заключал договоры с перевозчиками; товары были доставлены из Литвы на территорию РФ в г. Ростов-на-Дону, в Ростовскую таможню в официальном порядке под таможенным контролем. Кроме того, как этого и требуют условия СРТ, коммерческий счет (инвойсы) и обычные транспортные документы были переданы обществу совместно с товаром. Общество, в свою очередь, в процессе декларирования товара представило в таможню все документы, подтверждающие официальную доставку товара, что подтверждается ГТД и описями к ним, транспортными документами.

В соответствии с требованиями ТК РФ, ст. 19 Закона № 5003-1 счета за транспортировку товаров для подтверждения заявленной таможенной стоимости предоставляются декларантом в таможенный орган в зависимости от условий поставки, если они не были включены изначально сторонами в таможенную стоимость товаров.

Из положений ст. 19 Закона № 5003-1, ст. 323 ТК РФ следует, что обязанность предоставления декларантом по требованию таможенного органа документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, установлена только в отношении документов, которыми декларант реально располагает или должен иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Специальным перечнем документов, представляемых для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, утвержденного Приказом ГТК РФ № 1022 от 16.09.03г. установлено, что договоры о перевозке товаров, заключенные между поставщиком и третьими лицами и документы об оплате перевозки, являются необязательными и предоставляются только при их наличии у российского получателя товара либо если он сам посчитает необходимым предоставить их таможенному органу.

В Постановлении ВАС РФ № 29 от 26.07.05г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» указано, что таможенный орган, прежде чем реализовать свое право, предусмотренное п. 2 ст. 16 Закон № 5003-1, обязан доказать отсутствие документального подтверждения заключения сделки и указать влияние каких конкретных условий не может быть учтено. Под отсутствием документального подтверждения понимается непредставление подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Общество представило в таможню, в Арбитражный суд Ростовской области полный пакет документов, подтверждающий документально факт заключения сделки, и содержащий информацию о цене сделки, об условиях сделки (контракт № 2805-1, Приложения № 1 к нему, инвойсы № 0271, 0271-В, 0271-0 от 24.07.07г., упаковочные листы, транспортные документы, документы о произведенной полной оплате за товары и др.).

В нарушение требований ст. 154, 421, 424 ГК РФ, ст. 323 ТК РФ, ст. 12, 19, 24 Закон № 5003-1, Приказа ГТК РФ № 1022 от 16.09.03г., утвердившего Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, Приказа ГТК РФ № 1399 от 05.12.03г., утвердившего Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ; таможней предприняты действия по корректировке таможенной стоимости товаров по № ГТД №10313060/010807/0007329 (цена товара 108316 евро), №10313060/010807/0007322 (цена товара 36239 евро) путем изменения величины таможенной стоимости в рамках другого метода определения таможенной стоимости (резервного).

Суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что общество представило все необходимые документы, которые предусмотрены Перечнем документов и сведений,   необходимых   для   таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным