Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А53-22112/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22112/2007-С3-17

18 апреля 2008 г.                                                                               15АП-1741/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харитоновым А.С.

при участии:

от истца: Алиханиди Александр Михайлович, паспорт 07 03 694353, выдан ОВД г. Буденовска и Буденовского района Ставропольского края, дата выдачи 28.08.2003 г., доверенность № 12 от 09 января 2008 г.

от ответчика: Горошенко Игорь Олегович, паспорт 60 03 453569, выдан ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, дата выдачи 23.01.2003 г., доверенность № НЮ-10/1153 от 21.12.2007 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российские железные дороги" в лице филиал "Северо-Кавказская железная дорога"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 февраля 2008 г. принятое в составе судьи Романцева Г.В. по делу № А53-22112/2007-С3-17 о взыскании 28 308 руб. 31 коп.

по иску: ДОАО Управление производственно - технологической комплектации

к ответчику: ОАО "Российские железные дороги" в лице филиал "Северо-Кавказская железная дорога"

УСТАНОВИЛ:

Дочернее открытое акционерное общество «Управление производственно-технологической комплектации» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу в лице филиала Северо-Кавказской железной дороги о взыскании платы за пользование вагонами в период с июня по август 2007 года в размере 28308 руб. 31 коп., списанной с лицевого счета истца в ТехПД.

Решением от 18.02.2008 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 28308 руб. 31 коп.

Решение мотивировано тем, что в соответствии с пунктом 16 договора № 83/3 неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов контрагентов и уборкой вагонов с этих мест локомотивом владельца, составляет 3 часа 17 минут, взимание платы за пользование вагонами без исключения данного технологического времени необоснованно.

Не согласившись с  указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на нарушение норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что договор № 83/3 в спорный период заключен не был, действующим законодательством обязанность перевозчика подавать вагоны с интервалом времени 3 часа 17 минут не установлена.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалобы удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 11.11.2005 между сторонами заключен договор № 83/3 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в соответствии с которым осуществляется эксплуатация принадлежащего ДОАО «УПТК» (владелец) железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего через стрелочный перевод № 501 к пути ООО «Консервный завод» при станции Буденновск, локомотивом владельца (т. 1 л.д. 8).

Согласно пункту 20 договора владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в соответствии с Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2). В пункте 21 договора установлено, что плата вносится перевозчику на подсобно-доходный счет ОАО «РЖД» через лицевой счет владельца, обслуживающийся в ТехПД (с учетом действующего коэффициента) – по факту оказания услуг (полный расчет – до окончания текущих суток).

Владелец пути необщего пользования в период с июня по август 2007 года пользовался вагонами перевозчика, что подтверждается имеющимися в деле актами общей формы, накопительными ведомостями и ведомостями подачи и уборки вагонов № 32 (т. 1 л.д. 31), № 33 (т. 1 л.д. 35), № 34 (т. 1 л.д. 39), № 35 (т. 1 л.д. 45), № 37 (т. 1 л.д. 48), № 37 (т. 1 л.д. 52), № 38 (т.1 л.д. 58), № 39 (т.1 л.д. 63), № 41 (т. 1 л.д. 66), № 40 (т.1 л.д. 74), № 42 (т. 1 л.д. 78), № 43 (т. 1 л.д. 81), № 47 (т. 1 л.д. 87), № 48 (т. 1 л.д. 95), № 49 (т. 1 л.д. 101).

При подписании ведомостей подачи и уборки вагонов представитель владельца указал на то, что таксировка произведена с нарушением условий договора № 83/3, о чем составлены акты общей формы № 191 от 13.06.2007, № 204 от 23.06.2007, № 217 от 29.06.2007, № 221 от 01.07.2007, № 229 от 07.07.2007, № 231 от  09.07.2007, № 279 от 24.08.2007.

Полагая, что плата за пользование вагонов взыскана без учета технологического времени, связанного с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки и уборки вагонов с этих мест, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

В силу статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования. Оплачиваемое время за пользование вагонами, контейнерами для погрузки грузов, выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования определяется в соответствии с положениями главы IV настоящего Устава.

Согласно статье 62 Устава железнодорожного транспорта вносимая в соответствии со статьей 39 настоящего Устава грузоотправителями, грузополучателями перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами в случае подачи их на железнодорожные пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения перевозчиком от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов, контейнеров к уборке. Владельцами железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающими грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, вносится перевозчику плата за пользование вагонами, контейнерами, которая исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцам железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути. При этом в оплачиваемое время не включается технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест и установленное договорами на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов. В этом случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования перечисленную этим владельцем перевозчику плату. Технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки и уборкой вагонов с этих мест должно быть оговорено в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, необходимость исключения из платы за пользование вагонами технологического времени, связанного с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест предусмотрена Федеральным законом, в связи с чем ссылка ответчика на то, что договор № 83/3 от 11.11.2005 на момент возникновения спорных отношений в части определения технологического времени не был заключен судом апелляционной инстанции не принимается.

Приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 утверждены Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца этого пути, между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования заключается договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. В этом случае вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором железнодорожные выставочные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. Местом погрузки, выгрузки является часть железнодорожных путей необщего пользования, примыкающая к крытым и открытым складам и предназначенная для погрузки и выгрузки. При этом время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи перевозчику (пункты 2.1, 3.1, 3.3, 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования).

В статье 58 Устава железнодорожного транспорта установлено, что договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Приказом МПС России от 29.09.2003 № 67 утвержден указанный Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно пункту 3.1 Порядка технологическое время состоит из времени, затрачиваемого владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования на выполнение маневровой работы своим локомотивом с вагонами, поступающими в адрес обслуживаемых им грузоотправителей, грузополучателей при подаче и расстановке вагонов на места погрузки, выгрузки таких грузоотправителей, грузополучателей и уборке вагонов с этих мест.

Поскольку вагоны, предназначенные ветвевладельцу как грузоотправителю или грузополучателю, также подаются перевозчиком на выставочные пути, а дальнейшее их продвижение к местам погрузки, выгрузки и возвращение на выставочные пути производится локомотивом ветвевладельца, последний, являясь грузоотправителем или грузополучателем,  также выполняет маневровые работы своим локомотивом при подаче вагонов на места погрузки, выгрузки и уборке вагонов с этих мест.

Время на выполнение таких операций в силу пункта 2 статьи 62 Устава  железнодорожного транспорта не должно включаться в  оплачиваемое время пользования вагонами. Их продолжительность оговаривается в  договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, с владельца железнодорожного пути необщего пользования в случае совпадения в одном лице владельца, грузоотправителя или грузополучателя взимается плата за пользование вагонами за все время нахождения вагонов на подъездном пути, из которого подлежит исключению время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки и уборкой вагонов с этих мест. Его продолжительность оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В связи с возникшими между сторонами разногласиями при заключении договора владелец обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО «РЖД» (перевозчик) об определении условий договора по пунктам 7, 14, 15, 16. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 по делу № А63-8370/2006-С1 (т. 1 л.д. 9  15) утверждена следующая редакция пункта 16 договора: «неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов контрагентов и уборкой вагонов с этих мест локомотивами владельца составляет 3 часа 17 минут». 

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению