Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А53-25806/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Указанные объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся, в том числе и жилые помещения в общежитиях, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

В материалы дела представлен список жильцов, проживающих в общежитии (л.д.154), использование общежития по назначению ответчиками не оспаривается.

Представителем администрации Новобатайского сельского поселения представлено заявление общества, адресованное главе администрации, о регитсрации гражданина постоянно по месту жительства в спорном общежитии от 07 апреля 2010г., с приложением соответствующего заявления гражданина, что также подтверждает использование общежития по назначению.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данной норме корреспондирует ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 которой к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В целях установления правовой определенности, необходимо решить вопрос о юридической судьбе спорного имущества.

Поскольку компетентный орган уклоняется от принятия общежития в муниципальную собственность в добровольном порядке, данный вопрос может быть решен только посредством принятия судебного акта, посредством понуждения администрация Новобатайского сельского поселения принять спорный объект в муниципальную собственность.

Поскольку в соответствии со ст.14  Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации содержание муниципального жилищного фонда относится к местным вопросам поседения, именно администрация Новобатайского сельского поселения является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Тот факт, что данный ответчик был привлечен после подачи иска в суд, не препятствует удовлетворению требований  к данному ответчику, поскольку ничто не препятствовало данному ответчику принять общежитие, котельную и септик добровольно при рассмотрении дела в суде первой или апелляционной инстанции.

Решение суда подлежит отмене в части отказа в иске к администрации Новобатайского сельского поселения, как принятое с нарушением норм материального права (неприменение подлежащих применению норм).

Государственная пошлина в соответствии с заявлением истца подлежит оставлению на истце.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от  25 января 2010 г.  по делу № А53-25806/2009 в части отказа в иске к Администрации Новобатайского сельского поселения Ростовской области отменить.

Обязать Администрацию Новобатайского сельского поселения Ростовской области принять в муниципальную собственность Новобатайского сельского поселения Ростовской области общежитие литер А, котельную литер Б, септик литер е, расположенные по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, с. Новобатайск, ул.Школьная, 4 на земельном участке общей площадью 2 723 кв.м., кадастровый номер 61:14:040119:4.

В остальной части решение Арбитражного суда Ростовской области от  25 января 2010 г.  по делу № А53-25806/2009 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             В.В. Галов

                                                                                                       О.Х. Тимченко