Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А32-38309/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-38309/2009

31 мая 2010 г.                                                                                        15АП-3554/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 44030 №44032, вручены 13.04.2010 г., 05.04.2010 г,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 44031, вручено19.04.2010 г.

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2009 г. по делу № А32-38309/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Каскад" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным бездействия, принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Каскад" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании недействительным решения ОТО и ТК Новороссийского Юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни от 28.08.09г. «Об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317110/220709/0005363».

Решением суда от 17.12.2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен    обществом    на    основании    цены    товара,    уплаченной    продавцу. Факт    оплаты  подтверждается ведомостью банковского контроля.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1057748678437, ИНН 7731532684, является участником внешнеторговой деятельности.

28.10.2008г. ООО «Группой компаний «КАСКАД» был заключен контракт №28-10/08 с компанией «FOSHAN MD DOMESTIC ELECTRIC COMPANY LIMITED», Китайская республика, на поставку товара – электрические накопительные водонагреватели и запасные части к ним.

Таможенное оформление поставки товара №1 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS V-30L, вертикальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 30 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 1885 кг, вес брутто 2171 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №2 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS V-50L, вертикальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 50 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 3240 кг, вес брутто 3744 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №3 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS V-60L, вертикальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 60 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 812 кг, вес брутто 902 кг,       условия      поставки      FOB      ШУНДЕ,      товара      №4      –      водонагреватели      электрические накопительные, модель OASIS V-80L, вертикальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 80 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 6216 кг, вес брутто 6888 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №5 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS V-100L, вертикальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 100 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 2742 кг, вес брутто 2999 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №6 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS Н-30L, горизонтальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 30 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 150 кг, вес брутто 170 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №7 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS Н-50L, горизонтальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 50 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 555 кг, вес брутто 651 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ, товара №8 – водонагреватели электрические накопительные, модель OASIS Н-80L, горизонтальные в комплекте с: крепежный болт, предохранительный клапан, трубопровод объем 80 л, изготовитель «Фошан МД Доместик электрик компании Лимитед, Китай, товарный знак «Oasis», вес нетто 663 кг, вес брутто 755 кг, условия поставки FOB ШУНДЕ производилось по ГТД №10317110/220709/0005363.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт №28-10/08 от 28.10.2008г.;

- соглашение 3 от 30.01.2009г.

- соглашение 5 от 13.02.2009г. -соглашение 7 от 06.07.2009г.

- спецификация №9 от 26.02.2009г.;

- спецификация №10 от 26.02.2009г.;

- инвойс 2009061001 от 10.06.2009г.;

-сертификат соответствия №РОСС CN.AB29.A11521 от 20.04.2009г.

- паспорт сделки 09020006/1637/0000/2/0 от 04.02.2009г; -ведомость банковского контроля от 15.07.2009г.;

-коносамент MSCISTMARY084 от 14.07.2009г.

-коносамент MSCUНС132639 от 16.07.2009г;

-документ учета 10317110/18072009/0009417 от 18.07.2009г.;

-  упаковочный лист б/н от 10.06.2009г.;

- диплом и паспорт переводчика;

-  контракт морской перевозки груза №100/09 от 15.04.2009г. с дополнением к нему от 29.04.2009г.;

- транспортный инвойс № 196003 от 14.07.2009г.;

- письма №150 от 14.07.2009г., №162/07 от 17.07.2009г.;

-  заявление на перевод иностранной валюты № 56 от 17.07.2009г, №54 от 13.07.2009г., №6 от 03.03.2009г.;

- сертификат происхождения формы А;

- пояснения по условиям продаж; -техническая документация.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 1 136 237,18 руб., таможенные платежи – 405 636,67   руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 141 051,15   рублей,   был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-  запрос от 23.07.2009г. о предоставлении в срок до 22.08.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: прайс-листа производителя ввезенных товаров; пояснения по № договора в экспортной декларации; бухгалтерские документы по постановке на учет и реализации товаров по предыдущим поставкам; пояснения по условиям продаж и цене сделки, а также о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003 №1399, другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

-  уведомление от 23.07.2009г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-   требование от 23.07.2009г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 3,02 долларов США за 1 кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

Общество направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Несмотря на предоставление указанных документов, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу в соответствии с ГТД № 10317110/040709/0050641, ООО «Группа компаний «КАСКАД» было доначислено 141 051,15 рублей таможенных платежей.

Общество, не согласившись с указанными действиями таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по резервному методу.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Однако данный вывод таможни опровергается материалами дела.

Согласно п. 4 ст. 131 КоАП РФ  в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Как следует из материалов дела, обществом была определена таможенная стоимость товара первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Так, по ГТД № 10317110/040709/0050641 декларант определил стоимость товара по первому методу.

В соответствии со статьей 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. № 5003-1 ( далее-Закон №5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в

значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные статьей 19 Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона № 5003-1.

В соответствии со ст. 19 Закона № 5003-1 от 21.05.1993 таможенной стоимостью товаров,   ввозимых   на   таможенную   территорию   Российской   Федерации,   является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 указанного Закона. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

В силу п. 5 ст.323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием