Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу n А32-17629/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Из пункта 1 ст. 47 НК РФ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, в статье 47 Кодекса, также как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Из изложенного следует, что вывод о правомерности начисления налоговым органом пени может быть сделан судом при наличии доказательств того обстоятельства, что таковые начислены на задолженность, порядок взыскания которой инспекцией соблюден, на задолженность подлежащую взысканию в момент начисления пени.  

Судебная коллегия проанализировала сроки на взыскание НДС за март и июль  2006г.  в соответствии со  статьями 70, 46, 47,48 НК РФ и с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.01.06г. №10353/05 пришла к выводу, о том, что сроки пропущены. Инспекция не представила доказательств своевременного выставления обществу требований на уплату НДС за март и июль  2006г., вынесения решений о взыскании налога за счет денежных средств и имущества налогоплательщика, следовательно начисление пени не может быть признано законным.

В доказательство обществом представлена справка № 23/22-3035 от 25.04.08г. Адлерского районного отдела г. Сочи Федеральной службы судебных приставов о том, что ЗАО "Фирма "Сочинеруд" должником по исполнительным производствам не значится.

Судебная коллегия не принимает довод представителя инспекции, заявленный в суде апелляционной инстанции о том, что пеня начислялась не на недоимку по НДС за период с января 2006г. по май 2007г., а на недоимку с учетом входящего сальдо задолженности на начало 2006г., поскольку в спорном требовании четко указаны налоговые периоды /с января 2006г. по май 2007г включительно/ и суммы НДС за каждый налоговый период, на которую начислена пеня.

При таких обстоятельствах, при наличии доказательств не правомерности выставле­ния требования считаются недействительными и все последующие дей­ствия налоговой инспекции по бесспорному взысканию задолженности.

Судебная коллегия считает неправомерной ссылку инспекции на платежное поручение от 17.01.2008 № 13 об уплате обществом задолженности по пене в размере 30 000 руб., как на свидетельство пра­вомерности её начисления, поскольку согласно спорного решения №30167 от 03.08.2007г. инспекцией начата процедура бесспорного взыскания.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельст­ва, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными орга­нами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспари­ваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст.200 АПК РФ).

Из приведенной нормы следует, что  налоговая инспекция не доказала  правомерность направления налогоплательщику требования и принятия решения от 03.08.2007 № 30167 о взыскании денежных средств в соответствии со ст.46 НК РФ.

Таким образом, требования общества подлежат удовлетворению, ввиду неправомерно­сти действий налоговой инспекции по взыскании задолженности по пени по НДС за  период с января 2006г. по май 2007г включительно.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» госпошлина подлежит взысканию с налоговой инспекции в пользу общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 февраля 2008 года по делу № А32-17629/2007-46/288 отменить.

Признать недействительным требование №7405 по состоянию на 06.07.2007г. и решение №30167 от 03.08.2007г. Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому  краю, как несоответствующих НК РФ.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому  краю в пользу ЗАО "Фирма "Сочинеруд" 5 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             А.В. Гиданкина

Н.В. Шимбарева