Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А32-56319/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-56319/2009

21 июля 2010 г.                                                                                       15АП-6287/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 40689 5);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 40690 1);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 г. по делу № А32-56319/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Независимость"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости,

принятое судьёй Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Независимость» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни ЮТУ ФТС от 23.11.2009 г. по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/090909/0005838.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом своевременно и в полном объеме представлены все необходимые предусмотренные таможенным законодательством документы, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом; часть дополнительно запрошенных документов не была представлена по объективным причинам, кроме того, необходимость в их представлении отсутствовала; корректировка таможенной стоимости была произведена неверно, поскольку согласно выпискам, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка производилась на основе товаров, товарный знак, изготовитель, условия поставки, вес брутто которых несопоставимы с теми же показателями товаров, поставляемых в адрес заявителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, не подтверждена документально в полном объеме, представленный прайс-лист адресован непосредственно заявителю, а указанный в нем товар маркирован иначе, чем ввезенный заявителем; данные, касающиеся оплаты стоимости товара и оплаты транспортных расходов не аналогичны сведениям, указанным в ГТД. Таможня также указала, что второй метод не мог быть применен из-за отсутствия необходимой информации.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на то, что расчет таможенной стоимости произведен на основании стоимости, указанной в ГТД и суммам, указанным в инвойсе иностранной компании; ценовая информация содержится в заказе № 2, приложении № 3 к контракту, проформе инвойса, которые имеют ссылку на контракт; условия поставки оговорены в контракте и приложении № 3 к нему, коммерческом инвойсе и заказе № 2;

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно контракту от 03.02.2009 г. № 32, заключенному с фирмой «Гуангжоу Беттервилл Трейдинг Ко. Лтд.», Китай, в адрес ООО «Независимость» поставляется товар – электро-бытовая техника.

Таможенное оформление товара производится на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

09.09.2009 г. ООО «Независимость» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенная декларация № 10317100/090909/0005838 на товары:

1. электрические кухонные процессоры (чоппер), с питанием от сети: модель RMF-2707, (заводская модель BW-6317 WH), мощность 300 ВТ, напряжение 220 ВТ, частота 50 ГЦ, скоростной режим;

2. кофеварки электрические с питанием от сети: модель RMK-1921 (заводская модель BW-6052 WB), мощность 1000 ВТ, напряжение 220 ВТ, частота 50 ГЦ, корпус с крышкой термопластик, чаша для воды, жаропрочное стекло, объем резервуара для воды;

3. соковыжималки электрические с питанием от сети: модель RMJ-2620, (заводская модель BW-6712WGY), мощность 380 ВТ, напряжение 220 ВТ, частота 50 ГЦ, корпус емкости для сока и отходов, пресс для овощей и фруктов, пластик емкость для сока 0,5 л.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 137 926,15 руб., таможенные платежи – 408 239,64 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ГТД № 10317100/090909/0005838 декларант представил таможенному органу следующие документы:

ТД № 3 58717960 от 09.09.2009 г.;

ТД № 4 66414992 от 09.09.2009 г.;

ДОПОЛНЕНИЕ К ГТД от 09.09.2009 г.;

П/П № 405 от 0109.2009 г.;

БРОКЕРСКИЙ ДОГОВОР № 57 от 12.01.2009 г.;

ДОВЕРЕННОСТЬ Б/Н от 24.02.2009 г.;

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР № ТК-32/08 от 02.09.2008 г.;

ПРИКАЗ № 32 от 02.09.2008 г.;

КОПИЯ ПАСПОРТА СЕРИЯ 60 № 97 092813 от 17.02.1999 г.;

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ № 3/020900105 от 20.02.2009 г.;

УСТАВ ООО "НЕЗАВИСИМОСТЬ";

ВЫПИСКА ИЗ ЕГР ЮР. ЛИЦ от 10.11.2008 г.;

РЕШЕНИЕ № 1 от 18.07.2008 г.;

РЕШЕНИЕ № 2 от 31.10.2008 г.;

ПРИКАЗ О ПРИЕМЕ НА РАБОТУ № 9-Кот 31.12.2008 г.;

ПАСПОРТ ДИРЕКТОРА ООО "НЕЗАВИСИМОСТЬ";

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОС. РЕГИСТРАЦИИ;

СВИД-ВО О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ;

СПРАВКА ИЗ СТАТИСТИКИ № АШ 05-560 от 20.01.2009 г.;

СПРАВКА БАНКА О СЧЕТАХ № 264 от 22.01.2009 г.;

УСТАВ ООО "РУСКОН-БРОКЕР";

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР ТАМОЖ.БРОКЕРОВ № 0488/01 от 03. 03.2008 г.;

УВЕДОМЛЕНИЕ ФС ГОССТАТИСТИКИ;

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ ЮР. ЛИЦА;

СВИД-ВО О ПОСТАВНОВКЕ В НАЛОГ.ОРГАНЕ;

РЕШЕНИЕ № 1 от 15.06.2007 г.;

ПРИКАЗ № 1 от 27.06.2007 г.;

СПРАВКА БАНКА ОБ ОТКРЫТЫХ СЧЕТАХ;

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ РОСС СМ.МЛ04.В04202 от 27.03.2009 г.;

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ РОСС СМ.МЛ04.В04200 от 27.03.2009 г.;

ПАСПОРТ СДЕЛКИ 09040002/3292/0016/2/0;

КОНОСАМЕНТ ZIMUSKUZOP 013 SERVICE от 03.08.2009 г.;

ВОЗМЕЗДНЫЙ ДОГОВОР № 32 от 03.02.2009 г.;

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 3 от 07.08.2009 г.;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 от 06.05.2009 г.;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 от 06.05.2009 г.;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 от 06.05.2009 г.;

ЗАКАЗ № 2 6V 06.05.2009 г.;

ИНВОЙС № 2009BW077IV от 31.07 2009 г.;

ДТС от 09.09.2009 г.;

ПИСЬМО, ПЕРЕВОД, КОППИЯДИПЛОМА, Б/Н;

К/С № NYKS2001362250 от 03.08.2009 г.;

ДУ № 103171ОО/3-1О82ОО9/ООО9428 от 31.08 2009 г.;

УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ от 31.07.2009 г.;

СЕРТИФИКАТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ № G094401809640047 от 31.07.2009 г.;

СЧЕТ НА ОПЛАТУ ФРАХТА № 24577 от 28.08.2009 г.;

ДОГОВОР № 010-С6Т/09Ч от 01.06.2009 г.;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 от 01.07.2009 г.;

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПЕРЕВОД № 27 от 21.05.2009 г.;

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПЕРЕВОД № 81 от 26.08.2009 г.;

ПРОФОРМА ИНВОИСА;

ПРАЙС ЛИСТ;

ТЕХДОКУМЕНТАЦИЯ.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость по 2-м товарам, (а именно: 1. кофеварки электрические с питанием от сети: модель RMK-1921 (заводская модель BW-6052 WB), мощность 1000 ВТ, напряжение 220 ВТ, частота 50 ГЦ, корпус с крышкой термопластик, чаша для воды, жаропрочное стекло, объем резервуара для воды. 2. соковыжималки электрические с питанием от сети: модель RMJ-2620, (заводская модель BW-6712WGY), мощность 380 ВТ, напряжение 220 ВТ, частота 50 ГЦ, корпус емкости для сока и отходов, пресс для овощей и фруктов, пластик емкость для сока 0,5 л., не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1 от 11.03.2009 г. бланк № 0882685), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 124 427,74 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 09.09.2009 г. № 1 о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ГТД № 10317100/090909/0005838 в срок до 23.10.2009 г. следующих документов: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-лист производителя, банковские документы по оплате предыдущих поставок, сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах, ценовая информация по однородным/идентичным товарам, пояснения по условиям продаж, платежные документы по оплате фрахта, пояснения по условиям продаж, ведомость банковского контроля, бухгалтерские документы (счет 41, счет 60) иные документы;

- уведомление от 09.09.2009 г. об обеспечении уплаты таможенных платежей согласно прилагаемому расчету или предоставлении запрашиваемых документов в срок до 23.10.2009 г.;

- требование от 09.09.2009 г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара о предоставлении запрашиваемых документов обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету в срок до 23.10.2009 г.

11.09.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 124 427,74 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/090909/0005838.

Таможенной распиской подтверждено зачисление 124 427,74 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 4387438).

В соответствии с вышеуказанным запросом ООО «Независимость» представило таможенному органу дополнительные документы, а именно: пояснения по условиям продаж; копия банковской выписки, заявления на перевод денежных средств об оплате фрахта; копия инвойса на фрахт № 24577 от 28.08.2009 года; копия письма от 14.09.2009 года; ведомость банковского контроля; экспортная декларация с переводом; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; карточка счета 41.01; оригинал спецификации к контракту № 32 от 03.02.2009 года.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Независимость» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании чего Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1 от 22.10.2009 г., КТС-2 от 22.10.2009 г., ДТС-2 от 22.11.2009 г.), в связи, с чем таможенная стоимость ввезенных ООО «Независимость» товаров составила 1 485 341,36 рублей, и обществу было доначислено 124 027,23 рублей таможенных платежей.

23.11.2009 г. Новороссийской таможней было вынесено решение по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/090909/0005838.

Вышеуказанное решение Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/090909/0005838 и оспаривается заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции пришёл к выводу о неправомерности оспариваемого решения таможни.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод правомерным и соответствующим фактическим обстоятельствам по делу по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

Перечень документов, представляемых при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной