Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 по делу n А32-10776/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-10776/2010

27 июля 2010 г.                                                                                     15АП-7294/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от  заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление

№ 52140, вручено 06.07.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление №52141, вручено 05.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 мая 2010 г.  по делу № А32-10776/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сага"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сага" (далее – общество, ООО «САГА») обратилось  в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о   признании незаконными действия по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №№ 10317110/130110/0000305, 10317110/050110/П000083, а также о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 15.03.2010 г. № 575, от 22.03.2010 г. № 646 на сумму 4 789 108, 07 коп.

17.05.2010 г. решением суда заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости, общество представило необходимые для этого документы.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, заявленная таможенная стоимость товаров имеет низкий уровень, дополнительно запрошенные документы не были представлены обществом.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  общество зарегистрировано ИМНС по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 29.05.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 1062315049950, свидетельство серии 23 № 006752610, ИНН 2315124677, является участником внешнеторговой деятельности.

В январе 2010 года в рамках внешнеторгового контракта от 10.06.2006 г. № Р10/05-Т, заключенного с фирмой «YONG QI (CHANGZYOU) BICYCLE INDUSTRIAL CO. LTD», Китай на условиях CFR - Новороссийск (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес ООО «САГА» осуществлялись поставки частей и комплектующих для велосипедов.

Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском Юго-Восточном таможенном посту Новороссийской таможни.

1. 05.01.2010 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – товар № 1: части велосипедов: рама металлическая, окрашенная, вес брутто – 64434 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 2: части велосипедов: вилка, передняя, металлическая с крепежными элементами, вес брутто – 20590 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД », Китай; товар № 3 : части велосипедов металличес кие : от кидная подножка ; подседельный палец; вес брутто – 1219 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 4: части велосипедов: металлическая цепь, роликовая, вес брутто – 5632 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 5: части велосипедов: вынос руля с крепежными элементами; руль; вес брутто – 6467 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 6: части велосипедов: педали, вес брутто – 1026 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 7: части велосипедов металлические: втулка переднего колеса (ступица) без тормозных устройств; втулка заднего колеса (ступица) без тормозных устройств, вес брутто – 1170 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 8: части велосипедов: вал каретки с крепежными изделиями, вес брутто – 153 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 9: части велосипедов пластмассовые: кольцо, вес брутто – 2 кг., торговая марка отсутств ует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 10: части велосипедов металлические: корпус шарикового подшипника передней вилки; чашка шарикового подшипника передней вилки, вес брутто – 292 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 11: части велосипедов металлические: гайка, вес брутто – 277 кг., торговая марка отсутств ует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 12: части велосипедов металлические: стопорные шайбы, вес брутто – 17 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 13: части велосипедов: металлическое седло, обтянутое кожзаменителем, вес брутто – 11760 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай, по ГТД № 10317110/050110/П000083.

Декларант (общество) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- паспорт сделки 08090001/1481/0647/2/0;

- справка о поставках от 05.01.2010 г. б/н;

- коносамент MSCUNP920647 от 28.11.2009;

- коносамент MSCUNP920654 от 28.11.2009;

- коносамент MSCUS9255189 от 26.11.2009;

- возмездный договор от 10.06.2006 г. № Р10/05-Т;

- дополнение к возмездному договору № 5 от 03.09.2008;

- приложение к возмездному договору № 1 от 26.11.2007 г.;

- приложение к возмездному договору № 2 от 17.11.2008 г.;

- приложение к возмездному договору № 5 от 03.08.2009 г.;

- спецификация к возмездному договору от 17.11.2009 г., б/н;

- инвойс MC189-1109S-1711-9-A от 17.11.2009;

- упаковочный лист от 17.11.2009 г., б/н;

- ДТС-1 с дополнением;

- фото;

- Д/У 10317110/070110/10000190 от 07.01.2010 г.;

- Д/У 10317110/070110/10000141 от 07.01.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 025 588,66 руб., таможенные платежи – 509 194,81 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 б/д, бланки № 6462201, № 6823320, № 6823315, № 6823316, № 6823317, № 6823318), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 1 878 897,6 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

06.01.2010 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 878 897,69 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/050110/П000083.

Таможенной распиской подтверждено зачисление 1 878 897,6 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 4359247).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 06.01.2010 г. № 1 о предоставлении в срок до 05.02.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; оферт, заказов, прайс-листов иных продавцов идентичных, однородных товаров и товаров того же класса или вида на территории РФ; данных предприятия (в том числе, документы бух. учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (документально подтвержденные) в случае условной оценки; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ; калькуляции цены реализации товара; подтверждения оплаты фрахта, счет за перевозку груза, договор перевозки; банковских платежных документов (платежные поручения и выписки со счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; банковских платежных документов по оплате счетов – фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; ведомости банковского контроля; документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; других документов и сведений, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации, ввозимых (ввезенных) товаров;

-  уведомление от 06.01.2010 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-  требование от 06.01.2010 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «САГА» представлены не были.

Новороссийская таможня своим письмом сообщила обществу о том, что предоставленные им дополнительные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и избранный первый метод определения таможенной стоимости товара, в связи с чем предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

ООО «САГА» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенным органом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 01.03.2010 г., бланки № 0092843, № 0135249, № 0135250, № 0135352, № 0135353, № 0135354, ДТС-2 от 01.03.2010 г., бланк б/н) в соответствии        с       ГТД       №       10216120/091209/0026044,        №        10216110/181109/0027387,       № 10216100/171709/0054487, № 10206090/161109/0008681, № 10226170/150309/0000303, № 10216110/251109/0028278, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 9 600 112,18 руб., и ООО «САГА» было доначислено 1 878 897,6 руб. таможенных платежей.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 15.03.2010 г. № 575 на общую сумму 1 916 397,26 рублей, в том числе: 1 878 897,6 руб. таможенных платежей, 37 499,66 рублей пени.

2. 13.01.2010 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – товар № 1: части велосипедов: рама металлическая, окрашенная, вес брутто – 90460 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 2: части велосипедов: вилка, передняя, металлическая с крепежными элементами, вес брутто – 26397 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 3: части велосипедов металлические: откидная подножка; подседельный палец; щиток цепи; кронштейн световозвращатель, вес брутто – 11313 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 4: части велосипедов: металлическая цепь, роликовая, вес брутто – 1425 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 5: части велосипедов: вынос руля с крепежными элементами; руль; рукоятки руля, вес брутто – 10743 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 6: части велосипедов: педали, вес брутто – 1542 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 7: части велосипедов металлические: седло, обтянутое кожзаменителем, вес брутто – 15599 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 8: части велосипедов пластамассовые: оболочка троса переключателя передач, вес брутто – 381 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 9: части велосипедов металлические: багажник с крепежными элементами, вес брутто – 5833 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай; товар № 10: части велосипедов металлические: звонок, вес брутто – 142 кг., торговая марка отсутствует, изготовитель – «УОНГ КИ (ЧАНГЗХОУ) БАЙСИКЛ ИН КО. ЛТД», Китай;