Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А53-6618/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-6618/2007-С6-47

20 мая 2008 г.                                                                                        15АП-1782/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от заявителя: представители по доверенностям, выданным директором общества Рязанцевым В.В. - Бондарец Р.Б. (доверенность от 13.12.07г. сроком действия до 31.12.08г., паспорт гражданина Украины ЕН 580363, выдан 06.06.07г. Краснодонским ГОУМВД Украины в Луганской области), Ткаченко Д.А. (доверенность от 07.08.07г., сроком на 1 год);

представитель по доверенности, выданной директором общества С.Ю. Евтеревой - Серегина М.Ю. (доверенность 04.05.07г. сроком действия 3 года, паспорт 60 08 060769 выдан 19.10.07г. ОУФМС России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону)

от заинтересованных лиц: от ИФНС – специалист 1 разряда Шумский С.А. (доверенность от 11.01.08г. № 210 сроком действия до 30.12.08г., служебное удостоверение № 355279 действительно до 31.12.09г.), от Кузенкова В.Н. представитель не явился (уведомление имеется)

от третьих лиц: от Управления Федеральной Налоговой Службы по Ростовской области - специалист 1 категории Булатов В.С. (служебное удостоверение УР № 3578143, ) от Прокуратуры Ростовской области – старший прокурор отдела Шетов А.Ш. (служебное удостоверение 168643, до 31.01.11г.), не явились: Рязанцев В.В. (извещение 75827 вручено 04.05.08г.),  Великодский М.Ю. (извещение 75828 вручено 25.04.08г.),  ООО "Консалт" (извещение 75825 вручено 28.04.08г.), Гамаюнов В.В. (уведомление имеется), Хмелевцова Н.В. (уведомление имеется), Соснин Е.В. (уведомление имеется)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спектр"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 февраля 2008г. по делу № А53-6618/2007-С6-47

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спектр"

к заинтересованным лицам: Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Каменскому району Ростовской области, Кузенкову Виктору Николаевичу,

при участии третьих лиц: 1) Управления Федеральной Налоговой Службы по Ростовской области, 2) Прокуратуры Ростовской области, 3) Рязанцева Василия Васильевича, 4) Великодского Михаила Юрьевича, 5) общества с ограниченной ответственностью "Консалт", 6) Гамаюнова Вячеслава Викторовича, 7) Хмелевцовой Нины Васильевны, 8) Соснина Евгения Владимировича

о признании незаконным решения от 18.05.07 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Спектр», подлежавших внесению на основании документов, представленных 11.05.07г. вх. № 105А;

о признании незаконным решения об отказе во внесение изменений в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице ООО «Спектр», не связанные с внесением изменений в учредительные документы;

об обязании  ИФНС зарегистрировать изменения в учредительных документах юридического лица ООО «Спектр», подлежавших внесению на основании заявления от 11.05.07г. № 105 А и договора купли-продажи 100% доли уставного капитала;

об обязании ИФНС внести на основании заявления от 11.05.07 № 104 А, решения единственного участника ООО «Спектр» от 08.05.07г. изменения в сведения ЕГРЮЛ о смене единственного исполнительного органа ООО «Спектр», действующего от имени юридического лица без доверенности,

принятое в составе судьи Сулименко Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее – общество) в лице директора Евтеревой С.Ю. обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Каменскому району Ростовской области (далее – ИФНС) и Кузенкову Виктору Николаевичу с требованиями: о признании незаконным решения от 18.05.07 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Спектр», подлежавших внесению на основании документов, представленных 11.05.07г. вх. № 105А;

о признании незаконным решения об отказе во внесение изменений в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице ООО «Спектр», не связанные с внесением изменений в учредительные документы;

об обязании  ИФНС зарегистрировать изменения в учредительных документах юридического лица ООО «Спектр», подлежавших внесению на основании заявления от 11.05.07г. № 105 А и договора купли-продажи 100% доли уставного капитала;

об обязании ИФНС внести на основании заявления от 11.05.07 № 104 А, решения единственного участника ООО «Спектр» от 08.05.07г. изменения в сведения ЕГРЮЛ о смене единственного исполнительного органа ООО «Спектр», действующего от имени юридического лица без доверенности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной Налоговой Службы по Ростовской области (далее – УФНС), Прокуратура Ростовской области (далее - Прокуратура), Рязанцев Василий Васильевич, Великодский Михаил Юрьевич, общество с ограниченной ответственностью "Консалт" (далее – ООО «Консалт»), Гамаюнов Вячеслав Викторович, Хмелевцова Нина Васильевна Соснин Евгений Владимирович.

Решением суда от 26.02.08г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество не обосновало и не представило доказательств, что оспоренные им ненормативные акты нарушают его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению общества, является незаконным вывод суда о том, что Гамаюнов Вячеслав Викторович, Хмелевцова Нина Васильевна Соснин Евгений Владимирович не подписывали договоров купли-продажи от 27.03.07г.; ИФНС не имела права проводить права проводить правовую экспертизу представленных обществом на регистрацию документов; обществом на регистрацию были представлены все необходимые документы и ИФНС не имела права их отклонять, проводя их правовую экспертизу. В результате незаконных действий ИФНС, Евтерёва С.Ю, и ООО «Консалт» утратили контроль над счетами общества, не могут им руководить.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

 В составе суда в соответствии со ст. 18 АПК РФ, на основании распоряжения заместителя председателя суда, председателя административной коллегии от 13.05.08г. проведена замена: судья Иванова Н.Н., участвовавшая в рассмотрении жалобы до отложения судебного заседания, заменена на судью Ткаченко Т.И. в связи с нахождением в отпуске.

ООО «Консалт», Великодский М.Ю., Рязанцев В.В., Гамаюнов В.В., Хмелевцова Н.В., Соснин Е.В., Кузенков В.Н. своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом,  Гамаюнов В.В., Хмелевцова Н.В., Соснин Е.В., Кузенков В.Н. известили суд о возможности рассмотрения жалобы без их участия, возражали против её удовлетворения, сославшись на её незаконность.

Представители участвующих в деле лиц не возражали против рассмотрения жалобы без участия представителей указанных третьих лиц.

В связи с изложенным, суд на основании ч.ч. 2, 3 ст 156 АПК РФ рассматривает жалобу без участия представителей вышеперечисленных участвующих в деле лиц.

Представитель Евтерёвой С.Ю. в судебном заседании настаивал на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в апелляционной жалобе, дополнительно пояснил, что Евтерёва С.Ю. свои полномочия директора общества основывает на записи в ЕГРЮЛ от 03.05.07г.

Представители общества на основании доверенностей, выданных Рязанцевым В.В. в качестве директора общества, возражали против отмены решения суда, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на жалобу, представили постановление ФАС СКО, которым оставлены в силе решение первой и постановление апелляционной инстанций, которыми Евтерёвой С.Ю. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ИФНС по аннулированию записей в ЕГРЮЛ от 19.04.07г. и от 03.05.07г. в отношении общества. Дополнительно пояснили, что интересы общества оспариваемыми Евтерёвой С.Ю, действиями не нарушаются и Евтерёва С.Ю, не имеет права подавать каких-либо заявлений от имени общества, так как она не является ни его директором, ни учредителем.

Представитель Прокуратуры Ростовской области возражал против удовлетворения заявленной Евтерёвой С.Ю. жалобы, сославшись на то, что запись от 03.05.07г. о её назначении директором общества была внесена на основании подложных документов, в связи с чем была аннулирована в ЕГРЮЛ и на данный момент Евтерёва С.Ю, не имеет права выступать от имени общества.

Представители ИФНС и УФНС признали апелляционную жалобу Евтерёвой С.Ю, незаконной и необоснованной, сославшись на законность решения суда.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «Спектр» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.04г. ИФНС. Учредителями общества при регистрации являлись граждане Украины Соснин Е.В., Гамаюнов В.В., Хмелевцова Н.В.

16.04.07г. в ИФНС было представлено два пакета документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, а также для регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы:

- заявления по форме Р13001 и Р14001, подписанные Рязанцевым Василием Васильевичем;

- Устав общество;

- решение №1 от 28.03.07г.;

-протокол собрания участников общества от 26.03.07г.; - выписка из реестра иностранных юридических лиц;

- квитанция об уплате государственной пошлины на сумму 400 руб.

Из вышеуказанного пакета документов следует, что учредители общества Хмелевцова Нина Васильевна (размер вклада в уставной капитал составлял 20 000 руб.), Гамаюнов Вячеслав Викторович (размер вклада в уставной капитал составлял 20 000 руб.), Соснин Евгений Владимирович (размер вклада в уставной капитал составлял 20 000 руб.) исключены из состава учредителей общества. Единственным участником общества является фирма VIRABELL LIMITED COMPANY (ВИРАБЕЛЛ ЛИМИТЕД КОМПАНИ), размер вклада в уставной капитал которой составил 60 000 руб.

На основании указанных документов и заявлений 19.04.07г. ИФНС произвела регистрационные действия и в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи, присвоены государственные регистрационные номера 2076114003205 и 2076114003216.

28.04.07г. в ИФНС было представлено два пакета документов для государственной регистрации изменения состава учредителей и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества:

- заявления по форме Р13001 и Р14001, подписанные Рязанцевым Василием Васильевичем;

- Устав общества;

- решение № 1 от 25.04.07г.;

- решение № 2 от 25.04.07г.;

- квитанция об уплате государственной пошлины на сумму 400 руб.

Из вышеуказанного пакета документов следует, что на должность директора назначена Евтерева Светлана Юрьевна, из состава участников исключена фирма VIRABELL LIMITED COMPANY (ВИРАБЕЛЛ ЛИМИТЕД КАМПАНИ) (размер вклада в уставной капитал которой составлял 60 000 руб.), единственным участником общества является ООО «Консалт» (размер вклада в уставной капитал которого составил 60 000 руб.).

03.05.07г. на основании заявлений и указанного пакета документов ИФНС произвела регистрационные действия, в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи и присвоены государственные регистрационные номера 2076114003458 и 2076114003469.

11.05.07г. в ИФНС было представлено два пакета документов для государственной регистрации изменения состава учредителей общества и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества:

- заявления по форме Р13001 и Р14001, подписанные Великодским Михаилом Юрьевичем;

- Устав общества;

- протокол № 7 от 08.05.07г.

- решение единственного учредителя от 08.05.07г.;

- договор купли-продажи доли от 08.05.07г.;

- уведомление от 08.05.07г.;

- квитанция об уплате государственной пошлины от 11.05.07г. Из пакета документов следует, что 08.05.07 г. Великодский М.Ю. приобрел у ООО «Консалт» 100% доли в уставном капитале общества на основании договора купли-продажи. При этом стоимость доли составляла 80 000 руб. 08.05.07 г. бывший участник общества ООО «Консалт» уведомлено обществом об уступке принадлежащей ему доли в уставном капитале общества Великодскому М.Ю.

08.05.07 г. единственный участник общества Великодский М.Ю. принял решение о внесении в учредительные документы общества изменений, в том числе, связанных со сменой участника общества, что подтверждается решением от 08.05.07 г.

08.05.07 г. единственный участник общества Великодский М.Ю. принял решение уволить с должности директора общества Евтереву С.Ю., избрать на должность директора общества Великодского М.Ю.

11.05.07 г. Великодским М.Ю. были поданы заявления в ИФНС по форме № Р13001, Р14001 и пакет документов, о чем налоговый орган составил соответствующие расписки.

18.05.07г. ИФНС приняты решения об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением документов, предусмотренных ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее – Закон № 129-ФЗ).

31.05.07г. УФНС приняло решение № 2, в соответствии с которым признаны недействительными решения ИФНС о государственной регистрации от 19.04.07 № 77А, от 19.04.07 № 78А, от 03.05.07г. № 95А, от 03.05.07г. № 96А.

Основанием