Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n А53-20867/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20867/2007-С2-50

22 мая 2008 г.                                                                                      15АП-2310/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Ильиной М.В., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,

при участии:

от истца – представитель Светлицкая Е.В., ордер № 308 от 15.05.2008г., удостоверение    № 1631, 28.11.2002г., представитель Шахов Н.И., доверенность от 13.06.2007г. № 363, удостоверение № 1643 от 28.11.2002г.,

от ответчика – председатель Шейко Р.Н., паспорт 6001 473017, выдан 21.06.2001г. ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, представитель Колесник С.Н., доверенность от 03.03.2008г., удостоверенная нотариально 03.03.2008г. за № 1-2109, паспорт 6002 448509, выдан 24.04.2002г. ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону,

от третьих лиц – Комитета Ростовской области и Администрации Аксайского района Ростовской области – представитель Бодахова Мария Мануковна, доверенность № 242 от 30.01.2008г. (от Комитета) и № 271 от 04.02.2008г. (от Администрации), паспорт 6002 640275, выдан 24.04.2002г. ОВД Аксайского района Ростовской области; третьи лица - Михнина В.В., Осипова Н.М., Серова Е.Ю., Бузников А.Н., Цывинский М.Н., Погорелов Г.В., Кромевецкий В.М., Семененко Н.В., Корсакова Г.И., Пшеничный Ю.И., Валицкой В.П., Федориненко Л.А., Батуринец С.Л., Волокитин А.И., Дробот Ю.В., Науменко В.В., Тымчишин Э.С., Ковалева В.В., Подхомутникова В.А., Мищенко В.П., Кривкина С.И., Кабаков С.А.,  Шурцева А.П., Медкова С.Н., Грабовая Н.А., Зубкова А.Н., Рудько А.Г., Батуринец И.В., Недоборенко Г.В., Шипилова М.А., Чехлов А.С., Калюжная Л.А., Добряков И.А., Пинаш М.Т., Коронейцева В.В., Рябцева С.В., Финенко Г.К., Власова А.А., Фисенко В.П., Гук М.И., Петров Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрегиональной спортивной общественной организации «Военно-охотничье общество Северо-Кавказского военного округа» (истец)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2008г. по делу № А53-20867/2007-С2-50,

принятое в составе судьи Басовой Л.А.,

по иску межрегиональной спортивной общественной организации «Военно-охотничье общество Северо-Кавказского военного округа»

к ответчику - гаражному кооперативу «Северный»

третьи лица - 1. Администрация Аксайского района, 2. ТУ Роснедвижимости по РО; 3. КУИ Аксайского района Ростовской области; 4. Михнина В.В.; 5. Осипова Н.М.; 6. Серова Е.Ю., 7. Макаренко Н.И., 8. Бузников А.Н., 9. Цывинский М.Н., 10. Погорелов Г.В., 11. Кромевецкий В.М., 12. Семененко Н.В., 13. Корсакова Г.И., 14. Пшеничный Ю.И., 15. Валицкой В.П., 16. Федориненко Л.А., 17. Бирюков А.Г., 18. Алексеевский Ю.В., 19. Батуринец С.Л., 20. Черненко Н.А., 21. Деркач О.В., 22. Волокитин А.И., 23. Бирюкова А.А., 24. Керасов Т.Д., 25. Скорик Г.Д., 26. Улевской В.С., 27. Арцыбасова В.М., 28. Юшин Г.И., 29. Дробот Ю.В., 30. Шлихенмайер Н.Я., 31. Салтыкова Л.В., 32. Магиря О.Н., 33. Науменко В.В., 34. Бочарова А.С., 35. Тымчишин Э.С., 36. Ковалева В.В., 37. Луцева Н.Т., 38. Уяс Т.В., 39. Могиляс Ю.К., 40. Иванникова Ю.В., 41. Кожакина И.В., 42. Подхомутникова В.А., 43. Омельченко Ю.В., 44. Полянцева А.В., 45. Иванова В.Н., 46. Рывекскина М.П., 47. Мищенко В.П., 48. Кривкина С.И., 49. Писаренко А.Г., 50. Панько В.В., 51. Эфендиева Э.Б., 52. Афанасьев Л.Ю., 53. Сорокин М.В., 54. Сарочук Г.Б., 55. Кабаков С.А., 56. Голтвенко В.А., 57. Зинченко В.А., 58. Илюхина Ю.В., 59. Кустарникова И.А., 60. Аксенова А.В., 61. Хоменко В.Н., 62. Винник С.Г., 63. Муравьева Г.Н., 64. Немчина М.М., 65. Шурцева А.П., 66. Медкова С.Н., 67. Грабовая Н.А., 68. Зубкова А.Н., 69. Рудько А.Г., 70. Омельченко П.Г., 71. Муравлева Г.А., 72. Пухов Л.В., 73. Черкесова П.Л., 74. Батуринец И.В., 75. Клеменова Н.И., 76. Недоборенко Г.В., 77. Рудик В.Н., 78. Роменской А.А., 79. Иванова С.И., 80. Фомкина С.В., 81. Шипилова М.А., 82. Вернер Н.Ю., 83. Чехлов А.С., 84. Топольсков А.В., 85. Калюжная Л.А., 86. Шималин В.А., 87. Добряков И.А., 88. Изотов З.В., 89. Холодкова В.В., 90. Пинаш М.Т., 91. Тузова Н.Б., 92. Коронейцева В.В., 93. Береслова Б.Е., 94. Калашникова А.И., 95. Карпенко Т.В., 96. Рябцева С.В., 97. Мисник В.Ф., 98. Марченко Л.Н., 99. Финенко Г.К., 100. Ковцева Е.А., 101. Шюземцева В.М., 102. Власова А.А., 103. Фисенко В.П., 104. Вакульченко В.А., 105. Гук М.И., 106. Теремина В.А., 107. Шетумица О.И., 108. Ляцина В.В., 109. Василенко Н.Ц., 110. Кахно Т.Н., 111. Петров Е.М., 112. Деркач А.В.,

об изъятии из чужого незаконного владения кооператива земельного участка площадью 0,562 га, обязании снести незаконно возведенные строения,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональная спортивная общественная организация «Военно-охотничье общество Северо-Кавказского военного округа» (далее – ВОО СКВО-МСОО) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к гаражному кооперативу «Северный» (далее – ГК «Северный», кооператив) об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка общей площадью 5 620 кв.м., обязании кооператив снести незаконно возведенные гаражи №№ 320, 356-358, 434-477, 488, 489, 502, 516-528, 523-547, 551, 552, строения – проходная лит. «В» и лит. «Б», пристройку лит. «в» и уборную лит. «У» за счет кооператива.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Администрация Аксайского района, 2. ТУ Роснедвижимости по РО; 3. КУИ Аксайского района Ростовской области; 4. Михнина В.В.; 5. Осипова Н.М.; 6. Серова Е.Ю., 7. Макаренко Н.И., 8. Бузников А.Н., 9. Цывинский М.Н., 10. Погорелов Г.В., 11. Кромевецкий В.М., 12. Семененко Н.В., 13. Корсакова Г.И., 14. Пшеничный Ю.И., 15. Валицкой В.П., 16. Федориненко Л.А., 17. Бирюков А.Г., 18. Алексеевский Ю.В., 19. Батуринец С.Л., 20. Черненко Н.А., 21. Деркач О.В., 22. Волокитин А.И., 23. Бирюкова А.А., 24. Керасов Т.Д., 25. Скорик Г.Д., 26. Улевской В.С., 27. Арцыбасова В.М., 28. Юшин Г.И., 29. Дробот Ю.В., 30. Шлихенмайер Н.Я., 31. Салтыкова Л.В., 32. Магиря О.Н., 33. Науменко В.В., 34. Бочарова А.С., 35. Тымчишин Э.С., 36. Ковалева В.В., 37. Луцева Н.Т., 38. Уяс Т.В., 39. Могиляс Ю.К., 40. Иванникова Ю.В., 41. Кожакина И.В., 42. Подхомутникова В.А., 43. Омельченко Ю.В., 44. Полянцева А.В., 45. Иванова В.Н., 46. Рывекскина М.П., 47. Мищенко В.П., 48. Кривкина С.И., 49. Писаренко А.Г., 50. Панько В.В., 51. Эфендиева Э.Б., 52. Афанасьев Л.Ю., 53. Сорокин М.В., 54. Сарочук Г.Б., 55. Кабаков С.А., 56. Голтвенко В.А., 57. Зинченко В.А., 58. Илюхина Ю.В., 59. Кустарникова И.А., 60. Аксенова А.В., 61. Хоменко В.Н., 62. Винник С.Г., 63. Муравьева Г.Н., 64. Немчина М.М., 65. Шурцева А.П., 66. Медкова С.Н., 67. Грабовая Н.А., 68. Зубкова А.Н., 69. Рудько А.Г., 70. Омельченко П.Г., 71. Муравлева Г.А., 72. Пухов Л.В., 73. Черкесова П.Л., 74. Батуринец И.В., 75. Клеменова Н.И., 76. Недоборенко Г.В., 77. Рудик В.Н., 78. Роменской А.А., 79. Иванова С.И., 80. Фомкина С.В., 81. Шипилова М.А., 82. Вернер Н.Ю., 83. Чехлов А.С., 84. Топольсков А.В., 85. Калюжная Л.А., 86. Шималин В.А., 87. Добряков И.А., 88. Изотов З.В., 89. Холодкова В.В., 90. Пинаш М.Т., 91. Тузова Н.Б., 92. Коронейцева В.В., 93. Береслова Б.Е., 94. Калашникова А.И., 95. Карпенко Т.В., 96. Рябцева С.В., 97. Мисник В.Ф., 98. Марченко Л.Н., 99. Финенко Г.К., 100. Ковцева Е.А., 101. Шюземцева В.М., 102. Власова А.А., 103. Фисенко В.П., 104. Вакульченко В.А., 105. Гук М.И., 106. Теремина В.А., 107. Шетумица О.И., 108. Ляцина В.В., 109. Василенко Н.Ц., 110. Кахно Т.Н., 111. Петров Е.М., 112. Деркач А.В.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что при проведении работ по межеванию истец исходил из наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 21,2463 га, который и использовался им на момент обращения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района с декларацией о факте использования земельного участка. На момент проведения работ по межеванию земельного участка между истцом и ответчиком отсутствовал спор и местоположении принадлежащих им земельных участков. Суд признал недоказанным наличие у истца какого-либо вещного права в отношении спорного земельного участка площадью 0,562 га. Владельцами гаражей являются физические лица – члены кооператива, в связи с чем кооператив - ненадлежащий ответчик по исковому требованию о сносе гаражей. Доказательства принадлежности кооперативу строений лит. «В», «Б» с пристройкой, лит. «У» в материалы дела не представлено. Кроме того, суд указал, что в части истребования имущества из чужого незаконного владения истец пропустил срок исковой давности, поскольку строительство спорных гаражей производилось с 1993 года.

Не согласившись с решением, межрегиональная спортивная общественная организация «Военно-охотничье общество Северо-Кавказского военного округа» обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе ВОО СКВО-МСОО просит судебный акт отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд пришел к неправильному выводу о том, что владельцами гаражей являются физические лица, поскольку в ЕГРП сведения об их принадлежности указанным лицам отсутствуют. Исковая давность применятся судом только по заявлению стороны в споре. Судом также было необоснованно применено правило о приобретательной давности, поскольку право собственности на объект самовольного строительства может возникнуть только по решению суда. Даты возведения гаражей судом не установлены. Документов, подтверждающих законность возведения спорных гаражей, не представлено. Кроме того, суд необоснованно отказал в принятии заявленного истцом требования о признании за ним права на приватизацию земельного участка. Спорный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей, который не был признан недействительным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу, при этом пояснил, что спорные строения гаражей, расположенные на принадлежащем истцу земельном участке, находятся в ведении гаражного кооператива «Северный». Военно-охотничьему обществу спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования, продленному в силу действующего земельного законодательства РФ до 2010 года. От земельного участка истец не отказывался. Постановления органа местного самоуправления об уменьшении площади земельного участка были приняты в 93-95г.г., тогда как запись об уменьшении площади земельного участка произведена в 2003 году. Техническая документация на гаражи составлялась по состоянию на 2006 год.

Представитель Администрации Аксайского района и Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района поясняет, что площадь земельного участка, предоставленного Постановлением Главы Администрации Аксайского района, уменьшалась, и окончательная площадь земельного участка составила 21,2463 га.

Представитель ГК «Северный» поясняет, что изначально межевое дело согласовывалось с членами гаражного кооператива. По требованиям в отношении сноса гаражей кооператив является ненадлежащим ответчиком. В апелляционной жалобе истец на это и указывает. Истец знал о строительстве гаражей с 1995 года. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от 30.12.1992г. № 812 Военно-охотничьему обществу СКВО был предоставлен земельный участок общей площадью 23.2 га, из них 21,2 га пашни, 2 га лесных полос в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 26, т. 1). На основании данного решения Администрацией Аксайского района был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-02-08-000309 для строительства стрелково-стендового комплекса (л.д. 6-9, т. 1).

Впоследствии на основании постановления главы Администрации Аксайского района № 546 от 12.07.1993г. у ВОО СКВО-МСОО была изъята часть указанного земельного участка площадью 0,5 га с предоставлением данного участка гаражному кооперативу «Северный».

Постановлением Администрации Аксайского района от 28.12.1999г. № 1335 «Об утверждении отчета о наличии и использовании земель Аксайского района за период с 01.01.1999г. по 01.01.2000г.» площадь предоставленного Военно-охотничьему обществу СКВО земельного участка была уточнена и определена в размере 21,2463 га, о чем внесены соответствующие изменения в лист изменений границ земельного участка к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

В соответствии с решением № 463 от 12.11.2003г. Комитета по управлению имуществом Администрации Аксайского района между Комитетом и ВОО СКВО-МСОО был заключен договор купли-продажи от 21.11.2003г. № 43-п, предметом которого явился земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 61:02:60 00 05:0012, находящийся по адресу: Аксайский район, АО «Темерницкое», в границах участка под строительство стрелково-стендового комплекса, общей площадью 212 463 кв.м. (21,2463 га). Право собственности за ВОО СКВО-МСОО на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 19.12.2003г., о чем выдано свидетельство серия 61 АА № 599307 (л.д. 34, т. 1).

Предметом настоящего спора является требование Военно-охотничьего общества СКВО об изъятии из чужого незаконного владения ГК «Северный» земельного участка общей площадью 5 620 кв.м., обязании кооператив снести незаконно возведенные на данном земельном участке гаражи №№ 320, 356-358, 434-477, 488, 489, 502, 516-528, 523-547, 551, 552,