Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 n 15АП-7996/2010 по делу n А53-4388/2010 По делу о признании недействительным решения таможенного органа о классификации товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. N 15АП-7996/2010
Дело N А53-4388/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от таможни: государственного таможенного инспектора Лосниковой А.В. (доверенность от 09.09.09 г. N 02-32/1111);
от предпринимателя: Гавриловой М.Ю., Гаврилова А.С. (доверенность от 01.04.10 г., сроком на 3 года);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 07 июня 2010 г. по делу N А53-4388/2010
по заявлению индивидуального предпринимателя Гавриловой Марины Юрьевны
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании недействительным решения N 10313000-22-08/36 от 02.02.10 г.,
принятое в составе судьи Парамоновой А.В. судьи Парамоновой А.В.
установил:
индивидуальный предприниматель Гаврилова Марина Юрьевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения N 10313000-22-08/36 от 02.02.10 г. о классификации товара N 1 по ГТД N 10313072/180209/П000192 по коду ТН ВЭД России 9304000000 ТН ВЭД России как "пневматическое игровое спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм. С величиной дульной энергии менее 3 Дж по своему внешнему виду похожее на реально существующие образцы боевого оружия и, которое, может использоваться в военно-спортивных играх типа "Страйкбол".
Решением суда от 07.06.10 г. заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оформленный по ГТД N 10313070/180209/П000192 товар не относится к пневматическому оружию, либо оружию используемому в военно-спортивной игре "Страйкбол", а является игрушками, предназначенными для развлечения, что удовлетворяет тексту товарной позиции 9503 00 910 0 (игрушечное оружие).
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что с учетом маркировки на упаковке, образцы спорного товара не предназначены для использования лицами младше 18 лет, что делает невозможным распространение ГОСТ Р 51555-99 на данные образцы.
Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель предпринимателя возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на его законность и обоснованность. Представил на обозрение суду товар - игрушечные пластмассовые пистолеты, которые ввозились предпринимателем.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, предпринимателем на таможенную территорию РФ в рамках внешнеторгового контракта N LA482 от 05.02.07, заключенного между компанией URUMQI HAO YANG YAO TIAN TRADING CO Ltd (Продавец) и предпринимателем (Покупатель) поставлялись товары, имеющие наименование "игрушечное оружие из пластмасс, стреляющее пластмассовыми пульками".
В целях таможенного оформления товаров в режиме "выпуск для внутреннего потребления", поставляемых в адрес Покупателя, предпринимателя на Батайский пост Ростовской таможни подана ГТД N 10313072/180209/П000192.
В 31 графе данной ГТД были заявлены сведения о товаре N 1: "игрушечное оружие из пластмасс, стреляющие пластмассовыми пульками:912 РУС автомат - 240 шт., 915 РУС автомат - 792 шт., 935 РУС автомат - 1344 шт., 922 РУС автомат - 552 шт., 925 РУС автомат - 720 шт., 936А РУС автомат - 432 шт., 926С РУС автомат - 288 шт., 936С РУС автомат - 432 шт., 956В РУС Автомат - 432 шт., 956С РУС автомат - 540 шт., 957А РУС автомат - 360 шт., 957В РУС автомат -" 360 шт., 977А РУС пистолет - 720 шт., 987 РУС автомат - 240 шт., 997 РУС автомат - 360 шт., 920С РУС пистолет - 360 шт., 930С РУС пистолет - 432 шт., 940С РУС пистолет - 540 шт., 917А РУС автомат - 432 шт., 937А РУС автомат - 468 шт., 937В РУС автомат - 180 шт., 927Э РУС автомат - 720 шт., 947Б РУС автомат - 180 шт., 978В РУС пистолет - 720 шт. Всего - 11 844 шт., вес нетто - 9 002.80 кг".
В графе 33 заявителем был указан код ТН ВЭД России - 9503 00 910 0 (игрушечное оружие), которому соответствует описание и характеристики ввезенного товара, указанного в спецификации к контракту, инвойсе, прайс-листе продавца, в иных товаросопроводительных документах.
При декларировании поставляемых товаров предприниматель руководствовался пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, которые к товарной позиции 9503 относят: "пункт Г: игрушки прочие. Игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). В их число, в частности, входят игрушечные пистолеты и пушки", ГОСТ - Р 51555-99 "Игрушки со снарядами".
При декларировании товаров по ГТД N 10313072/180209/П000192 в таможенный орган предпринимателем было представлено заключение N 19.1/78 от 02.02.09 г. независимого эксперта ООО "Окружной центр экспертных и научных исследований" г-на Немчина Д.И., который по результатам проведенных исследований образцов указал, что исследованные образцы не относятся к пневматическому оружию и являются игрушками.
В процессе таможенного оформления в соответствии со ст. 358, 372, 378 ТК РФ был произведен досмотр, в ходе которого были взяты образцы товара N 1 для исследования в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
В соответствии с письмом ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 31.03.09 N 01-84/945, образцы, взятые от товара N 1, оформленного по ГТД N 10313072/180209/П000192 и представленные на исследование являются изделиями из пластмассы, выполненными по форме стрелкового оружия - автоматов, пистолетов. Указанные образцы предназначены для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм. Для обеспечения стрельбы пластмассовыми шариками часть образцов имеет пневматический механизм с ручным взводом, часть - электропневматический.
Также в данном письме ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону указано:
образцы N: 1 - 5 (изделия артикулов: "912 РУС", "915 РУС", "935 РУС", "922 РУС", "925 РУС") предназначены для использования лицами старше 14 лет;
образцы N: 6, 8 - 10 (изделия артикулов: "936А РУС", "936С РУС", "956В РУС", "956С РУС") предназначены для использования лицами старше 17 лет;
образцы N: 7, 11 - 13, 19 - 24 (изделия артикулов: "926С РУС", "957А РУС", "957В РУС", "977А РУС", "917А РУС", "937А РУС", "937В РУС", "927Б РУС", "947Б РУС", "978В РУС") предназначены для использования лицами старше 18 лет. Указанные выводы эксперта подтверждаются результатами акта таможенного досмотра N 10313072/200209/000027.
В письме ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 31.03.09 N 01-84/945 приводится следующая информация:
"Согласно Правил командной военно-спортивной игры "Страйкбол", размещенным на интернет-сайте Ассоциации страйкбола (http://www airsoftgun.ru/rules) к участию в игре допускается пневматическое оружие промышленного изготовления из пластмассы и легких сплавов из числа имеющегося в свободной продаже, приспособленное для стрельбы пластмассовыми шариками (ВВ) калибра 6 мм и 8 мм и не являющееся переделкой из имеющихся в продаже образцов пневматического оружия любого другого калибра. Стрелковое оружие, обозначенное в правилах, должно стрелять промышленно изготовленными шариками ВВ калибра мм весом от 0,12 до 0,43 грамм или 8 мм шариками весом 0,34 грамма. Дульная энергия оружия не должна превышать 3 джоулей.
Учитывая произведенный осмотр, таможенный орган пришел к выводу, что часть товара N 1 - изделия артикулов: "912 РУС", "915 РУС", "935 РУС", "922 РУС", "925 РУС", "936А РУС", "936С РУС", "956В РУС", "956С РУС", "926С РУС", "957А РУС", "957В РУС", "977А РУС", "917А РУС", "937А РУС", "937В РУС", "927Б РУС", "947Б РУС", "978В РУС", оформленного по ГТД N 10313072/180209/П000192, в соответствии с правилом 4 ОПИ ТН ВЭД России классифицируется в товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России, в связи с чем, было вынесено решение N 10313000-22-08/36 от 02.02.10 г. о классификации товара N 1 по ГТД N 10313072/180209/П000192 по коду ТН ВЭД России 9304000000 ТН ВЭД России как "пневматическое игровое спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм. с величиной дульной энергии менее 3 Дж".
Не согласившись с принятым решением предприниматель обратилась в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно классифицировала товар в товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России).
Статья 40 ТК РФ устанавливает, что товары при их декларировании таможенными органами (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.
В соответствии со ст. 39 ТК РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.06 N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф Российской Федерации. В силу пункта 1 Постановления Таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров принята Международной конвенцией в Брюсселе 14.06.1883, к которой с 01.01.97 присоединилась Российская Федерация (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 372). В пункте "a" статьи 1 Конвенции указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы. Как следует из содержания статьи 3 Конвенции, Российская Федерация обязуется использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды, без каких-либо дополнений или изменений. Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила N 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).
Если в силу Правила 2 "б" или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с пунктом 3 Основных правил - если имеется prima facie (на первый взгляд) возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (подпункт "а" пункта 3 Основных правил).
Как верно установлено судом первой инстанции, предприниматель указала в ГТД код товара согласно ТН ВЭД России: 9503 00 - "игрушечное оружие из пластмасс".
По мнению таможни, спорный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД России: 9304 00 000 0 - "пневматическое игровое спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм. С величиной дульной энергии менее 3 Дж. не являющееся игрушками детскими".
Данная классификация была произведена таможенным органом на основании следующих обстоятельств.
Таможенный орган указал, что в отношении требований к безопасности применения игрушек на территории РФ действует ГОСТ 25779-90 "Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля". Указанный стандарт распространяется "на игрушки, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, и устанавливает требования безопасности и методы испытания", что свидетельствует о том, что ряд образцов товара N 1 (не предназначенные для детей младше 14 лет), оформленного по ГТД N 10313072/180209/П000192, не является игрушками для детей.
В соответствии с п. 4 пояснений к товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России, в нее включаются: "Пневматические ружья, винтовки и пистолеты. Они напоминают обычные винтовки, пистолеты и т.д., однако они снабжены приспособлением для сжатия порции воздуха, который подается в ствол оружия при нажатии на спусковой крючок, при этом происходит выстрел боеприпаса".
В связи с чем, таможней делается вывод, что часть товара N 1 - изделия артикулов: "912 РУС", "915 РУС", "935 РУС", "922 РУС", "925 РУС", "936А РУС", "936С РУС", "956В РУС", "956С РУС", "926С РУС", "957А РУС", "957В РУС", "977А РУС", "917А РУС", "937А РУС", "937В РУС", "927Э РУС", "947В РУС", "978В РУС", оформленного по ГТД N 10313072/180209/П000192, представляющего собой пневматическое игровое спортивное оружие для стрельбы пластмассовыми шариками диаметром 6 мм. с величиной дульной энергии менее 3 Дж, не являющееся игрушками детскими, по своему внешнему виду похоже на реально существующие образцы боевого оружия, которые могут использоваться в военно-спортивных играх типа "Страйкбол" удовлетворяет п. 4 пояснений к товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД России.
Также таможенным органом указано, что в соответствии с текстом
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 n 15АП-7993/2010 по делу n А53-8910/2010 По делу об отмене постановления уполномоченного органа о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также