Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 по делу n А53-20825/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-20825/2007-С4-5

10 июня 2008 г.                                                                                     15АП-2655/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от общества: представитель не явился

от таможни: главный государственный таможенный инспектор Колбасин А.А. (удостоверение № 051311, доверенность от 17.06.07г. № 02-30/555);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19 марта 2008г. по делу № А53-20825/2007-С4-5

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮгМетИнвест"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товаров

принятое в составе судьи Гришко С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью " Югметинвест" (далее – общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решения по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых по ГТД № 10313110/060906/0001898, по ГТД № 10113110/280906/0002100, выраженные в письме № 21-11/4515 от 13.03.07г., по ГТД № 10313110/111206/0002757, 10313110/111206/0002761, выраженные в письме № 53-22/308 от 27.02.07г., по ГТД № 10313110/141206/0002799, выраженные в письме № 53-22/590 от 04.04.07г., по ГТД № 10313110/191206/0002841, выраженные в письме № 53-22/597 от 05.04.07г.

Решением суда от 19.03.08г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможня не обосновав должным образом невозможность определения таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами, определила её на основе информации о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами. Кроме того, заявленная обществом таможенная стоимость товара подтверждается внешнеторговыми контрактами от 23.06.06. № 11, от 03.08.06г. № 14, инвойсами № 14 от 29.07.06г., № 15 от 19.08.06г., № 17 от 28.08.06г., № 18 от 11.09.06г., № 19 от 28.09.06г., № 16 от 28.08.06г. и другими документами, содержащими количественно определённую и достаточную информацию о цене сделки.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни таможенная стоимость по ввозимым ГТД не может быть принята по первому методу, поскольку в версиях контракта, предоставленного в таможню по иным поставкам имеются разночтения; в тексте договора купли-продажи товара на внутреннем рынке и поручениях на оплату товара указаны разные банковские реквизиты; в сделке с обществом участвует третье лицо – ООО «Ява торг», которое является хранителем товара на основании заключённого договора хранения, однако в предоставленной при таможенном оформлении калькуляции затраты на хранение товара никак не определены и не обозначены.

Общество не представило отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель таможни не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя общества.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции. Дополнительно пояснил, что, исходя из решений арбитражных судов по заявлению общества о возмещении НДС, общество искусственно завышало цену вывозимого лома. В связи с этим, по мнению представителя таможни, можно считать доказанным факт недостоверности представленных обществом при таможенном оформлении товара его стоимости.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  23.06.06г. общество и фирма «T.A.D. ENTERPRISES LIMITED» (Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, покупатель) заключили внешнеэкономический контракт № 11, согласно которому общество обязалось поставить товар - металлический лом (ГОСТ 2787 - 75) в количестве 5260 метрических тонн. ( далее - товар по контракту № 11). Общая стоимость контракта составила 878 420 долларов США, цена за 1 МТ указана   в размере  167 долларов США.

03.08.06г. общество (резидент России, продавец) и фирма «T.A.D. ENTERPRISES LIMITED» (Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, покупатель) заключили внешнеэкономический контракт № 14, согласно которому общество обязалось поставить товар - металлический лом (ГОСТ 2787 - 75) в количестве 10600 метрических тонн. ( далее - товар по контракту № 14). Общая стоимость контракта составила 878 420 долларов США, цена за 1 МТ указана  в размере 167 долларов США.

Согласно ГТД 10113110/060906/0001898, ГТД 10113110/280906/0002100, ГТД 10313110/111206/0002761, ГТД 10313110/111206/0002757, ГТД 10313110/141206/0002799 ГТД 10313110/141206/0002799, ГТД 10313110/191206/0002841, ГТД 10313110 / 170807 / 0001971 товар был оформлен обществом с использованием 1 метода оценки по стоимости сделки с ввозимым товаром.

По ГТД № 10313110/060906/0001898 заявлена стоимость 875987,98 долларов США или 23668670 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы, подтверждающие заявленную стоимость товара: Контракт № 11 от 23.06.06г., в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 (сто шестьдесят семь) долларов США за метрическую тонну (МТ); калькуляция стоимости товара от 19.07.06г. № 201 по контракту № 11 от 23.06.06г.; Инвойс № 14 от 29.07.06 г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 5 245,437 МТ и общую стоимость 875987,98 долларов США, а также коносамент № 1 от 29.07.06 г., манифест б/н от 29.07.06г. и поручение на погрузку № 00952, отчет сюрвейера от 29.07.06 г. подтверждающие факт отгрузки 5 245,437 ВТ металлического лома.

По ГТД № 10313110/280906/0002100 таможенная стоимость заявлена в размере 876138, 45 долларов США или 23516958 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы: Контракт № 12 от 14.07.06г., в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 долларов США за метрическую тону (МТ); калькуляция стоимости товара № 210 от 02.08.06г. по контракту № 12 от 14.07.06г.; инвойс № 15 от 19.08.06г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 5 246,338 МТ и общую стоимость 876138,45 долларов США, а также коносамент № 1 от 19.08.06., манифест б/н от 19.08.06г. и поручение на погрузку № 01095, отчет сюрвейера от 19.08.06, подтверждающие факт отгрузки 5 246,338 МТ металлического лома.

По ГТД № 10313110/111206/0002757 заявлена стоимость 202377,78 долларов США или 5415913 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы, подтверждающие заявленную стоимость товара: контракт № 14 от 03.08.06г., в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 долларов США за метрическую тону (МТ); калькуляция стоимости товара от 16.08.06г. № 214 по контракту № 14 от 03.08.06г.; инвойс № 17 от 28.08.06г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 1211, 843 МТ и общую стоимость 202377,78 долларов США, а также коносамент № 2 от 28.08.06., манифест б/н от 28.08.06г. и поручение на погрузку № 01239, отчет сюрвейера от 28.08.06 г., подтверждающие факт отгрузки 1 211,843 МТ металлического лома.

По ГТД № 10313110/111206/0002761 заявлена стоимость 674680 долларов США или 18029136 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы, подтверждающие заявленную стоимость товара: контракт № 14 от 03.08.06г. в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 долларов США за метрическую тону (МТ), калькуляция стоимости товара по контракту № 14 от 03.08.06 г., инвойс № 16 от 28.08.06г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 4040,000 МТ и общую стоимость 674680,00 долларов США, а также коносамент № 1 от 28.08.06г., манифест б/н от 28.08.06г. и поручение на погрузку № 01190, отчет сюрвейера от 28.08.06 г., подтверждающие факт отгрузки 4040,000 МТ металлического лома.

По ГТД№ 10313110/141206/0002799 заявлена стоимость 483362,63 долларов США или 12927340 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы, подтверждающие заявленную стоимость товара: контракт № 14 от 03.08.06г., в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 долларов США за метрическую тону (МТ), калькуляция стоимости товара по контракту № 14 от 03.08.06г., инвойс № 18 от 11.09.06г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 2894,387 МТ и общую стоимость 483362,63 долларов США, коносамент № 1 от 11.09.06г., манифест б/н от 11.09.06г. и поручение на погрузку № 01325.

По ГТД№ 10313110/191206/0002841 заявлена стоимость 416637,28 долларов США или 11152005 руб. Вместе с ГТД поданы следующие документы, подтверждающие заявленную стоимость товара: контракт № 14 от 03.08.06г., в котором указана продажная стоимость металлического лома (ГОСТ 2787-75) марки ЗА 167,00 долларов США за метрическую тону (МТ), калькуляция стоимости товара по контракту № 14 от 03.08.06г., инвойс № 19 от 28.09.06г. с указанием стоимости за одну МТ 167,00 долларов США на партию весом 2 494,834 МТ и общую стоимость 416637,28 долларов США; коносамент № 1 от 28.09.06г., манифест б/н от 28.09.06г. и поручение на погрузку № 01428.

Таможня сочла предоставленные декларантом документы недостаточными для определения таможенной стоимости по первому основному методу и направила обществу запросы о предоставлении дополнительной информации и документов - бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур вывозимой декларируемой партии товара, договоров и платежно-расчетных документов с третьими лицами, а в случае невозможности представления этих документов - документов, отвечающих требованиям применения п. 2 приложения 2 приказа ГТК РФ от 16.09.03 г. № 1022.

Так как подготовка требуемого пакета документов и оформление условной корректировки с проведением необходимых консультаций привела бы к задержке таможенного оформления и задержке отбытия теплохода, а как следствие - к огромным суммам простоя, общество в целях скорейшего выпуска деклараций осуществило условную корректировку таможенной стоимости экспортируемых товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, оформив ее соответственно:

КТС № 10313110/060906/0001898 к ГТД № 10313110/060906/0001898, КТС № 10313110/280906/0002100 к ГТД № 10313110/280906/0002100, КТС № 10313110/ 111206/0002757 к ГТД №10313110/111206/0002757, КТС №10313110/111206/0002761 к ГТД№ 10313110/111206/0002761, КТС № 10313110/141206/0002799 к ГТД № 10313110/141206/0002799 КТС № 10313110/191206/0002841 к ГТД № 10313110/ 191206/ 0002841.

После предоставления дополнительных документов, таможней по каждой ГТД принято решение о корректировке таможенной стоимости и доначислении таможенных платежей по третьему методу.

Решения таможни по ГТД № 10313110/060906/0001898, по ГТД 10113110/280906/0002100, выраженные в письме № 21-11/4515 от 13.03.07г.. по ГТД 10313110/111206/0002757 , 10313110/111206/0002761, выраженные в письме № 53-22/308 от 27.02.07г., по ГТД № 10313110/141206/0002799, выраженные в письме № 53-22/590 от 04.04.07г., по ГТД 10313110/191206/0002841, выраженные в письме № 53-22/597 от 05.04.07г. содержат следующее: имеются разночтения в версиях контракта предоставленного в таможню по иным поставкам; в тексте договора купли-продажи товара на внутреннем рынке и поручениях на оплату товара указаны разные банковские реквизиты; в данной сделке участвует 3 лицо - ООО «Ява торг», которое является хранителем товара на основании заключенного договора хранения, однако в предоставленной при таможенном оформлении калькуляции затраты на хранение товара никак не определены и не обозначены. Поскольку хранение товара возмездно, то стоимость хранения оказывает влияние на себестоимость продукции. При этом в указанных письмах таможней предложено обществу определить таможенную стоимость товара с использованием резервного метода, и приведены обоснования невозможности применения иных 5 способов.

В связи с отсутствием оснований для применения первого метода оценки таможенной стоимости (метода по цене сделки с ввозимыми товарами) таможней проведена корректировка таможенной стоимости вывезенного товара, и таможенная стоимость с учетом ценовой политики на однородные товары определена по третьему методу. При этом за основу определения таможенной стоимости принята цена за лом черных металлов в размере 0, 20 долларов / кг., указанная в ГТД, оформленной в таможне.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

На основании ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Судом первой инстанции верно установлено, что общество представило в таможню весь перечень документов для